Анатолий Олимпиев - Геополитические перемены на БСВ в 80–90-е годы и политика США

А. Ю. Олимпиев

Геополитические перемены на БСВ в 80–90-е годы и политика США

Введение

Два последних десятилетия оказались самым трагическим периодом прошедшего века в жизни Персидского залива. Регион пережил две крупные войны; против двух крупнейших государств – Республики Ирак и Исламской Республики Иран – действуют жесткие санкции со стороны США, а в отношении Ирака еще дополнительно международные санкции. В акватории Персидского залива по существу бесконтрольно барражируют флотилии мировых держав, а их правительства вмешиваются в международную, да и во внутреннюю жизнь местных государств. Между странами Залива наблюдаются серьезные противоречия и конфликты.

Почему Персидский залив, который в последние века рассматривался в качестве периферии мировой политики и жил на ее фоне местной жизнью со своими сравнительно второстепенными проблемами, стал одним из самых напряженных регионов земного шара, где столкнулись геополитические интересы ведущих держав мира?

Говоря упрощенно, ответ заключается в огромных нефтяных богатствах, которыми обладают буквально все местные страны, а на их основе – в огромных нефтедолларовых доходах. Кроме того, мировая экономика, особенно промышленно развитых держав, чрезвычайно заинтересована в бесперебойности поступлений нефтепродуктов из Залива на международные рынки. Поэтому мировые державы установили жесткий контроль за сохранением статус-кво в политической ситуации региона и шаг за шагом навязали свои силовые функции над общим политическим и международным климатом здесь. В данной связи, такие понятия, как «арабо-израильский конфликт», «Персидский залив», «нефть», «повышенная международная напряженность» вот уже несколько десятилетий, постоянно и в непосредственной взаимосвязи фигурируя в контексте международной геополитики, весьма активно привлекают внимание мировой общественности.

Вместе с тем, в 80–90-е годы США стали великодержавным посредником не только в регионе Персидского залива, но и определяющим внешним фактором в решении ключевых конфликтных проблем всего БСВ.

В данной связи, в настоящей монографии, освещая главные узлы и проблемы международной жизни на БСВ, большое внимание уделено также и действиям США здесь.

1. Новая геополитическая ситуация и политика США в регионе Персидского залива в 80-е годы

1.1. Социальные внутригосударственные перевороты в странах региона

1.1.1. Общая тенденция эволюции социальных процессов в «третьем мире»

Во второй половине XX века в государствах так называемого «третьего мира» происходил постоянный процесс социальной трансформации. В одних из них он носил интенсивный характер и был более или менее диверсифицированным, в других – переживал медленную эволюцию. Вместе с тем, по прошествии первых десятилетий независимого существования, в развивающихся странах были налажены жизнеспособные системы общественной жизнедеятельности под руководством своих национальных правительств. Однако наряду с этим новые условия функционирования в мировом сообществе и в собственном географическом регионе породили новое поколение внутренних и международных проблем, над решением которых пришлось работать уже самостоятельно. Естественно, одна категория государств пошла по пути своей полной самостоятельности, а другая – предпочла опереться на «сильные державы» современности.

Главными факторами обширного процесса общественной трансформации в «третьем мире» выступали:

1. Противостояние и активная политическая взаимоборьба двух ведущих социальных систем до 90-х годов прошлого столетия олицетворявших два пути развития современного мира: социализма во главе с СССР и капитализма, возглавлявшегося США, которые весьма широко вовлекали в свою стратегическую деятельность государства различных континентов и регионов.

2. Вчерашние колонии, завоевав государственную независимость, встретились на пути своего развития с массой внутренних и внешних проблем. С годами масса этих проблем возрастала, нередко приводя к обострению внутриполитического положения и к росту межгосударственных противоречий.

3. Империалистические же державы, отказавшись от прямого колониального контроля над народами Востока, перешли к стратегии неоколониализма, как наиболее эффективной и целесообразной формы сохранения и развития своих превосходящих экономических, политических и военно-стратегических интересов на мировой арене. Для достижения этих целей использовалась диверсифицированная система воздействия на «третий мир» в целом, а также на отдельные регионы и страны.

Среди сфер указанной системы были следующие: военное сотрудничество и активное вооружение своих протеже-режимов, с одной стороны, и шантаж, ограничение, зажим своих политических противников – с другой; избирательный подход в политической линии в отношении тех или иных государств, манипулирование, а в ряде случаев и отказ в финансовой и экономической помощи вплоть до тотальной блокады – эмбарго и наложения ареста на зарубежные активы наиболее «строптивых» режимов; и, наконец, осуществление вооруженных акций – в виде либо военной поддержки одной из воюющих сторон, либо развертывания собственной полномасштабной войны. Для стран-членов ОПЕК важнейшей областью борьбы во имя своих интересов выступала нефтяная сфера, в которой происходила не менее острая борьба, имели место противостояния и групповщина.

В итоге действия вышеперечисленных факторов в избранном в данной работе регионе, а именно в зоне Персидского залива и Среднего Востока, с конца 70-х годов произошла резкая поляризация и столкновение противостоящих социальных процессов: закрепление консервативных профеодальных сил и установление личных либо клановых диктатур, с одной стороны, и выход на региональную политическую арену социальных революций (или, говоря иначе, переворотов) – с другой. В последнем случае это касается установления власти промарксистской Народно-демократической партии в Афганистане (НДПА), и создания Исламской Республики Иран.

1.1.2. «Саурская революция» 1978 года в Афганистане и усиление позиций СССР на Среднем Востоке

Афганистан относился к группе наименее слаборазвитых и беднейших стран мира с годовым доходом на душу населения в 150–170 долл. Он характеризовался низким уровнем развития производительных сил, а более 70 % трудоспособного населения было занято в сельском хозяйстве. В стране была массовая безработица и нищета. Поэтому в последние десятилетия в Афганистане нарастали антагонистические противоречия между подавляющим большинством обездоленного населения, с одной стороны, и господствовавшими группами: феодальной верхушкой богатых землевладельцев, аристократии, высшего чиновничества, генералитета и владельцев крупной производственной собственности в появившихся отдельных промышленных предприятиях – с другой.

27 апреля 1978 года Народно-демократическая партия Афганистана, действовавшая нелегально, но обладавшая большим влиянием в афганской армии и среди городских разночинцев, совершила государственный переворот в Кабуле. На первых порах она своими провозглашенными демократическими программами привлекла на свою сторону широкие массы трудящегося населения городов и деревень. Среди этих программ следует отметить следующие: декрет демократической земельной реформы; конфискация собственности королевской семьи и крупных феодалов; активная борьба с безработицей; организация бесплатного здравоохранения и образования для обездоленных и т. д..[1]

Однако низкий уровень образованности и квалификации новой афганской администрации, специалистов и закостенелость менталитета и производственных отношений в стране привели к субъективности, неоправданной самодеятельности властей, резкому ухудшению экономического положения и социальных отношений на местах и в конечном итоге – к потере поддержки в афганском обществе. Страну покинуло свыше 3 млн. афганцев, ставших обездоленными беженцами. Они же стали муджахедами – бойцами боевых отрядов афганской оппозиции. Не помогли исправить положение в стране ввод в конце декабря 1979 года 100 тысячной группировки советских войск и переход власти к более либеральному крылу НДПА («Парчам») во главе с Бабраком Кармалем, а затем к администрации президента Наджибуллы – они лишь растянули агонию правления НДПА, переименованной в 1987 году в Партию отечества Афганистана (ПОА). Такова вкратце история свершения «саурской революции», ее практика и, наконец, ее падение в течение с конца 70-х годов и на протяжении 80-х годов.

Однако восприятие мирового сообщества, и особенно ближайших к Афганистану стран (Персидского залива и Индостана), а также заинтересованных с точки зрения мировой и региональной геополитики держав Запада, исходило из факта прихода в Кабуле к власти леворадикальной партии, опиравшейся на поддержку Москвы. В зоне Залива стало ощутимо возрастать влияние Советского Союза, что, в свою очередь, угрожало местным правящим элитам ползучим развитием радикализации социально-политической ситуации в регионе с соответствующими последствиями.