Павел Петров - Правоведение

Павел Юрьевич Петров

Правоведение

© П. Ю. Петров, составление, 2011

© ООО «Издательство "Сова"», 2012

Основы теории государства и права

Понятие государства и права

Государство – это один из древнейших социальных феноменов, представляющий собой определенную форму организации общества. Государство – это общественный политико-правовой союз. У государства наличествуют политическая и правовая составляющие.

У государства есть сущностные и атрибутивные признаки. Атрибутивными признаками являются флаг, герб и гимн, название государства. К сущностным признакам государства, в частности, относятся наличие территории, суверенитета, государственной власти и аппарата, налоговой системы, армии.

При рассмотрении вопроса взаимосвязи государства и права особенно важно выделить такой признак, как наличие правовой системы.

Право регулирует общественные отношения, складывающиеся в обществе между людьми.

В теории государства и права существует три основных типа правопонимания: этатизм, юснатурализм и социологический подход.

Этатизм, известный также как концепция государственного права, исходит из того, что право, базируясь на государственном принуждении, существует только в государстве, которое право санкционирует и за исполнением которого осуществляет постоянный контроль.

Юснатурализм – более сложная умозрительная концепция правопонимания. Она базируется на философском тезисе, выдвинутом французскими просветителями, который сводится к мысли о том, что право объективно существует как социальная реальность. Государство поэтому не может регулировать социальные отношения по своему усмотрению, оно должно согласовывать издаваемые законы с объективно существующими социальными реалиями и только на основании их строить законы.

Социологический подход – подход, при котором право предстает перед нами как исключительно социальный феномен, оно лишь регулируется законами, а по своей сути является управомочивающе-обязывающими социальными отношениями.

Форма государственного устройства – это национальное и административно-территориальное строение государства, раскрывающее взаимоотношения между центральными и местными органами государственного управления. Форма государственного устройства показывает, из каких частей состоит внутренняя структура государства, правовое положение этих частей, отношения между центральными и местными органами, форму выражения интересов каждой нации.

Виды государственного устройства: унитарное; федеративное; конфедеративное.

• Унитарное государство – это единое цельное государственное образование, состоящее из административных территориальных единиц, не обладающих государственной независимостью. Здесь действуют единые высшие исполнительные, законодательные органы; действуют одна конституция, система законодательства, гражданство; все внешние сношения осуществляют центральные органы; есть единые вооруженные силы.

Существуют централизованные и децентрализованные унитарные государства.

• Федерация – добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов; верховная, исполнительная, законодательная власть принадлежит федеральным госорганам; субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные органы; в парламенте работает палата, представляющая интересы членов федерации; основную внешнеполитическую деятельность осуществляют союзные федеральные органы.

• Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах. Здесь нет своих общих исполнительных, законодательных органов; нет единой армии, налогов, государственного бюджета; сохраняется гражданство государств, находящихся в союзе.

Норма права

Норма права как элементарный его сегмент представляет собой действующее в обществе правило поведения. Любое правило состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза есть предположение относительно ситуации, в которой правило должно применяться. Диспозиция представляет собой модель надлежащего поведения в случае гипотетической ситуации. А санкция являет собой последствия за следование правовой норме или нарушение ее.

(Современная теория права выделяет позитивные санкции, то есть поощрения, что не позволяет говорить о санкции как исключительно неблагоприятном последствии за правонарушение.)

Источники права

Теория права понимает под источником права объективную форму выражения правовой нормы. Мировой юридической науке известно несколько групп источников права. В зависимости от традиционного уклада и правовой системы основная масса правовых норм находит то или иное выражение.

Наиболее характерными источниками права являются: нормативно-правовой акт – закон в широком смысле, нормативный договор, судебный прецедент, правовой обычай.

Нормативно-правовой акт представляет собой документ, принятый в установленном законом порядке, содержащий нормы права, рассчитанный на многократное применение по неопределенному кругу лиц.

Правовой обычай многократно повторяет поведение в обществе, складывающееся исторически.

Юридический прецедент – это решение суда по конкретному делу.

Нормативный договор – это самостоятельно волеизъявленный договор участников общественных отношений, который получает поддержку государства.

Классификация норм правовых актов, прежде всего, производится по их юридической силе, которая определяет, каким органом этот закон принят и издан. Акты по юридической силе: Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, указы Президента РФ, нормативно-правовые акты РФ (постановления, распоряжения Правительства РФ), нормативно-правовые акты субъектов РФ (постановления, распоряжения правительства субъектов РФ), локальные нормативно-правовые акты.

Высшая юридическая сила закона состоит в том, что все остальные акты исходят из закона и не должны противоречить ему. Закон никто не вправе отменить, кроме самого законодателя.

Система права

Право как система представляет собой социальное явление, призванное защищать общество от опасного воздействия со стороны отдельных лиц, а также способствовать стандартизации социальных отношений, необходимой для активизации общественной жизни.

В странах, которые развивались под влиянием римского права, весь правовой массив подразделяется на публичное и частное право.

Интересы частных лиц регулируются и охраняются государством в рамках частного права, которое исходит, прежде всего, из принципа равенства субъектов и равнозначности их интересов. Интересы государства, в свою очередь, регулируются и охраняются публичным правом, которое оперирует понятиями власти и подвластных и воздействует на социум посредством властных предписаний и запретов.

Отечественная теория государства и права выделяет такие отрасли публичного права, как конституционное право, административное право, уголовное право, гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, уголовное исполнительное право. В свою очередь, отраслями частного права являются гражданское и трудовое право.

Каждая отрасль права состоит из ряда подотраслей и правовых институтов. Подотрасль права имеет специальный, более узкий по отношению к основной отрасли предмет и пользуется отраслевым методом правового регулирования. Так, авторское, наследственное, семейное право – подотрасли гражданского права и т. д.

Конституционное право имеет своим предметом общественные отношения, связанные с закреплением прав и свобод человека, а также установление общих принципов государственного управления. Метод правового регулирования – конститутивный, то есть правоустановительный.

Административное право имеет своим предметом общественные отношения в области государственного управления и регулирует их посредством метода властных предписаний. (Подотраслью административного права является информационное право, которое включает в себя, например, институты секретности, правового положения средств массовой информации, правового положения средств связи.) Уголовное право имеет своим предметом особо опасные общественные отношения, которые полностью исчерпываются составами преступлений Уголовного кодекса РФ. Регулируются данные общественные отношения посредством общезапретительного метода.