Александр Тихоненко - Гражданское управление городом. Заставьте чиновников работать на людей

Гражданское управление городом

Заставьте чиновников работать на людей

Александр Тихоненко

© Александр Тихоненко, 2017

ISBN 978-5-4485-4509-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Аннотация

Автор книги написал простое и эффективное практическое руководство к действию. В нем изложены проверенные наделе работающие алгоритмы поведения победителей.

Изучив эту книгу, вы удивитесь себе, как раньше без нее могли обходиться. Она побудит вас к естественному праву вернуть себе власть над своей жизнью, задавать стратегию и тактику решения вопросов местного значения, ставить во главу угла рост своего благосостояния и остальных жителей села, города и страны в целом, добиваться настоящих результатов от тех, кто на вас работает: мэра, депутатов, прокурора, полицейского, судью и других служащих. Каждый гражданин, который вооружится предложенными установками, последовательно и четко применит в жизни алгоритмы действий, очень быстро получит реальный моральный и экономический эффект. Пусть каждый собой управляет, семьей управляет своей, вопросы общины решает и нацией правит людей!

Планефертум!

1-е издание.

Прочитав эту книгу вы:

поймете, как получить максимальный рост своего благосостояния, живя в любом городе Украины, и как начать получать от чиновников выгодную для людей работу, а не терпеть бездеятельность, казнокрадство и другие злоупотребления;

узнаете, чего гражданин должен бояться как огня; сможете реализовать свой стратегический потенциал человека и гражданина.

Предисловие

«Все процессы в нашей повседневной жизни управляемы. И если происходят какие-то события, то обязательно есть тот, кто эти события создает».

«Вектор цели на общее учредительное собрание жителей территориальной общины города Краматорска был намечен 12 активистами еще 28.01.2014 г. Спустя месяц 43 жителя уже определили дату, время и место будущего собрания, а 02.03.2014 г. с трибуны многочисленного митинга прозвучал призыв ко всем желающим принять участие в первом собрании, которое состоится в сессионном зале Краматорского городского совета. Теперь информация о разъяснении деталей данного действа начинает заполнять информационную матрицу города Краматорска и просторов интернета. В городе об этом пишут газеты, разговаривают возле подъездов бабушки, активная молодежь погрузилась в дискуссии и изучение вопросов прямого народовластия на местном уровне. Мэр Костюков получил от горожан доверенность на подготовку помещения для собрания, а также размещение информации на сайте Краматорского городского совета и в газете «Краматорская правда» (статься «Учимся управлять мэром» в интернет издании «Новости Краматорска» от 05.03.2014 года).

Эта статья в момент её публикации вызвала насмешки и язвительную критику. Тогда это казалось фантастикой. Но по прошествии недолгого времени она не подвергается и малой доли сомнения в своей пророческой силе. Прогнозы сбылись. Мэр Костюков со скандалом был отправлен в отставку и ждет своей участи за бездеятельность во время оккупации Краматорска и проведение референдума. Его заместитель секретарь Краматорского городского совета Борсук1 скрывается от правосудия за пределами Украины. Сменилась череда городских прокуроров (Овчарено, Сухинин, Бижко), начальников отдела милиции-полиции (Забор, Колупай, Максымив), отстранен от занимаемой должности губернатор Донецкой области Кихтенко, дрожат на своих должностях судьи. В сессионном зале Краматорского горсовета проводятся общегородские собрания (пусть пока с провокациями, оплеухами и газовыми атаками). По всей Украине ведется работа по объединению территориальных громад. Правозащитники, активисты с журналистами подхватили идею гражданского контроля. Действующие чиновники Краматорска подглядывают в программу территориальной общины от 26.04.2014 г. и ненавязчиво ее выполняют.

Трудностей еще много, но все они решаемы. Проблем не бывает, есть лишь ситуации, в которых мы не знаем, как действовать. Поэтому дабы устранить имеющиеся пробелы в эволюционно-стабильной стратегии поведения населения Украины, а также поделиться накопленным с 2010 года жизненным опытом с членами гражданского общества Украины, мною написана эта книга.

Теоретическая часть. Базовые знания для чайников

Живут пчелавеки, не зная сами,Что делать вобще под небесами.В чем смысл бытия, вопрос задавая,И нефть и руду в земле добывая.

Но есть всё же в мире, наверное, тот,Кто знает ответ – он пчелавековод.Он видит глобально и смотрит вперед.Ресурс пчелавеков себе заберет.

Он кризис устроит и сменит царя.Он лишних движений не делает зря.Всё золото мира и редкий металлСебе заберет и настроит вайтмар.

Он силу покажет и землю сожжетДля тех кто откроет немножечко рот.Кто станет перечить, ресурс защищатьИ тайно о вольнице вольной мечтать.

Нет в этом печали и радости нет.Так создана жизнь во вселенной планет.Кто силу имеет тот слабых и ест.Забыв, что его тоже кто-то да съест.

Ответ на вопрос «Почему люди живут в таких условиях?» находится очень просто. Надо только четко понимать природу человека. Мы ведь не задаем вопрос почему так или иначе живут коровы, свиньи, куры, пчелы и другие живые существа. Как только мы осознаем, что пчелавечество кто-то разводит, то понимаем, что именно этот кто-то и создает эти условия жизни людей, в том числе и силами самих же людей. А помогают этому невидимому пчелавеководу встроенные в каждого пчелавека инстинктивные программы поведения. Поэтому очень правильно сравнивать пчелавека с пчелой2. Разница в масштабах и результатах работы. Но в этой книге я остановлюсь лишь на том, на что люди могут повлиять – это работа отдельных чиновников и система городского управления в целом.

У граждан любой страны есть общий источник разочарований, недовольства и огорчений – это государственные чиновники и служащие органов местного самоуправления, как выборные, так и просто назначенные на должности. Но в сложившейся ситуации виноват, ни кто иной, как сами совладельцы страны с гордым названием Граждане Украины. Это они не знают и не хотят знать основы управления, этологию-социологию, публичные финансы и прочее. А ведь именно эти науки дают возможность реализовать основные принципы управления в любой сфере жизни – стратегическое (концептуальное) лидерство, руководство исполнителями, контроль результатов. Именно этот пробел фактически создает ситуацию, когда «хвост управляет собакой», дети родителями, правление фирмы акционерами, бизнесмены потребителями, а чиновники народом.

Эта система общественного устройства состоит из обычных неосознанных людей. Поэтому они всегда могут, как вредить-разрушать, так и помогать-созидать. Результат зависит только от сознания того, кто ими управляет. Управление многими подобно управлению немногими. Это вопрос разделения сил и построения структуры управления. С детства нам рассказывают сказки о плохих и хороших героях, а мы потом лишь выбираем, какими программами поведения руководствоваться в той или иной ситуации.

Порочный круг невежества выстроен в систему плохого образования, о которой даже никто не подозревает. А ведь наши соотечественники знают не более 10% от необходимого и достаточного количества предметов и наук, которые официально утверждены Министерством образования и науки, молодежи и спорта Украины.

Рис. 1. Диаграмма учебных предметов

Практика показала, что «человек» и «гражданин» больше являются мифическими образами виртуального юридического мира, чем субъектами права и управления в реальной жизни. Возможности, вложенные в эти понятия на сегодняшний день доступны очень узкому кругу лиц, а алгоритмы действий вы не найдете ни в одном учебнике, ни в одной диссертации, ни в одной книге и ни на одном из тренингов самых известных коучей. Я специально проверил учебные планы юридических ВУЗов и обнаружил полное отсутствие в них раздела о непосредственном управлении гражданами через механизмы ежегодного общегородского собрания. Это табу. Но так было раньше. Программа учебной дисциплины «Основы непосредственного народовластия в Украине» была разработана мною в 2014 году и презентована в Северодонецке3.

Наличие чиновников объясняется их естественной необходимостью, так как кто-то должен делать работу, связанную с государственным управлением и местным самоуправлением. Поэтому граждане неизбежно вынуждены их нанимать. Точнее только лишь выбирать городского голову, который потом нанимает остальных. Теория эффективного менеджмента утверждает, что чем меньше штат, тем лучше, идеально не иметь чиновников вообще, если только это можно. В будущем может так и статься, но пока есть депутаты, мэры, президенты и прочие, гражданам нужно уметь находить, обучать и только потом выбирать и назначать полезных чиновников, которые обеспечат максимальный рост благосостояния жителей и социально-экономический эффект.