А. Зильберштейн - Шпаргалка по уголовно-исполнительскому праву. Учебное пособие

Уголовно-исполнительное право

1. Понятие уголовно-исполнительного права

Уголовно-исполнительное право – самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. Целью исполнения наказания является исправление осужденного. Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Предметом уголовно-исполнительного права являются уголовно-исполнительные правоотношения. Уголовно-исполнительное правоотношение – это общественное отношение, возникающее в связи с реализацией субъектами уголовно-исполнительного права своих прав и обязанностей в сфере исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. Специальными субъектами уголовно-исполнительных правоотношений являются осужденные и учреждения и органы, исполняющие наказания.

Уголовно-исполнительное право подразделяется на Общую и Особенную части. Принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, правовое положение осужденных и учреждений и органов, исполняющих наказание, образуют Общую часть. К Особенной части относятся подотрасли, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе исполнения наказаний, такие как Исполнение наказания в виде обязательных работ, Исполнение наказания в виде штрафа, Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, Исполнение наказания в виде исправительных работ, Исполнение наказания в виде лишения свободы.

Основными принципами уголовно-исполнительного права являются:

законность;

гуманизм;

демократизм;

равенство осужденных перед законом;

дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний;

рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения;

соединение наказания с исправительным воздействием.

2. Общая характеристика Уголовно-исполнительного кодекса РФ и его структура

Уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Уголовно-исполнительное законодательство РФ состоит из Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других федеральных законов.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ и практика его применения основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ, являющихся составной частью правовой системы РФ, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ принят Государственной Думой РФ 18 декабря 1996 года и вступил в действие 1 июля 1997 года.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ состоит из Общей и Особенной частей и из восьми разделов:

Основные положения уголовно-исполнительного законодательства РФ;

Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества;

Исполнение наказаний в виде ареста;

Исполнение наказаний в виде лишения свободы;

Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих;

Освобождение от отбывания наказания, помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними;

Исполнение наказания в виде смертной казни;

Контроль за условно осужденными.

Уголовно-исполнительное законодательство РФ применяется на всей территории РФ. Исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения.

3. Источники уголовно-исполнительного права и международные правовые акты, регламентирующие исполнение наказаний

Источники уголовно-исполнительного права – это нормативные правовые акты, содержащие нормы уголовно-исполнительного права.

К источникам уголовно-исправительного права относятся:

Конституция РФ;

Уголовно-исполнительный кодекс РФ;

федеральные законы;

указы Президента РФ;

Постановления Правительства РФ;

международные договоры, межгосударственные соглашения.

Конституция РФ в ряде своих статей закрепляет основополагающие положения и принципы уголовно-исполнительного права (например, в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ устанавливается, что Российская Федерация –

социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в ст. 17 закреплено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права).

Основным источником уголовно-исполнительного права является Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Уголовно-исполнительным кодексом РФ устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам. Уголовно-исполнительный кодекс РФ принят Государственной Думой РФ 18 декабря 1996 года и вступил в действие 1 июля 1997 года.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ и практика его применения основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ, являющихся составной частью правовой системы РФ, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство личности видов обращения и наказания (1975 г.), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.), Свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.) и т. д.). Если международным договором РФ установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством РФ, то применяются правила международного договора. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.