Владимир Ушаков - Транспортная безопасность. Решение практических задач при аттестации работников досмотра

Транспортная безопасность

Решение практических задач при аттестации работников досмотра

Владимир Игоревич Ушаков

Редактор Николай Валентинович Могилевский

Корректор Екатерина Александровна Грайворонченко

© Владимир Игоревич Ушаков, 2017

ISBN 978-5-4485-7855-7

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Методические рекомендации разработаны для решения практических задач при аттестации работников, назначенных в качестве лиц, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр (работников досмотра). При решении задач необходимо знание нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение транспортной безопасности, а также руководств и инструкций по эксплуатации технических средств досмотра. Материал рекомендуется для подготовки к аттестации работников подразделений транспортной безопасности субъектов транспортной инфраструктуры.

Принятые сокращения

I. Умение моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения АНВ

По предложенной трехмерной модели оти выявите наиболее уязвимые участки периметра зтб оти в районе кпп. Обоснуйте свои выводы

Важно!

В формулировке задачи специально отмечено, что уязвимые места периметра зоны транспортной безопасности (ЗТБ) объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) следует назвать в районе контрольно-пропускного пункта (КПП). Это значит, что силы обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) дислоцированы в районе КПП и видят небольшой участок периметра, просматриваемый с места их дислокации, а не всю ЗТБ ОТИ или транспортного средства (ТС).

Алгоритм решения:

Вне зависимости от конфигурации изображения модели ОТИ, данная задача (выявление уязвимых мест периметра) решается по нижеследующим стандартным критериям:

А. Оценка инженерных сооружений ОТБ:

1.1. Наличие, либо отсутствие инженерных сооружений ОТБ (заборов, ограждений, решеток, люков, шлюзов) на просматриваемом с КПП участке периметра.

1.2. Наличие, либо отсутствие на инженерных сооружениях ОТБ средств усиления защитных свойств (козырьковые заграждения (КЗР) из объемного барьера «Егоза»/«Топаз», колючей проволоки).

1.3. Целостность полотна инженерного сооружения ОТБ на просматриваемом участке периметра (убедиться, не имеется ли проход («дыра в заборе»), целостность КЗР на просматриваемом участке инженерного сооружения ОТБ (убедиться, не имеется ли проход («дыра») в объемном барьере «Егоза» или в колючей проволоке).

Б. Сопряжение инженерных сооружений ОТБ с «рукотворными», технологическим факторами:

1.4. Сопряжение инженерных сооружений ОТБ с путепроводами, трубопроводами, зданиями, сооружениями, иными конструкциями, позволяющими нарушителю при их помощи (или с их поверхности) переместиться в ЗТБ ОТИ, не имея на то правовых оснований.

Важно!

Рассматривая дренажный трубопровод, проходящий под инженерным сооружением ОТБ, необходимо обратить внимание на то, блокирован ли он решеткой со стороны ОТИ, и имеется ли на решетке запертое запорное устройство. Если такое устройство отсутствует, или имеется, но не заперто, то рассматриваемое место считается уязвимым.

В. Сопряжение инженерных сооружений ОТБ с природными образованиями:

1.5. Сопряжение инженерных сооружений ОТБ с деревьями, холмами, ямами, оврагами, водоемами.

Г. Оценка инженерно – технических средств ОТБ (технических средств ОТБ, расположенных на инженерных сооружениях ОТБ – см. Приказ Минтранса от 11.02.2010г. №34 «Порядок разработки планов ОТБ ОТИ и ТС» п.11):

1.6. Отсутствие на инженерных сооружениях камер видеонаблюдения, фонарей систем освещения, сигнализаций, систем контроля управления доступом (СКУД), датчиков движения и др.

Д. Комплексная оценка видимой с КПП части периметра на уязвимость:

1.7. При рассмотрении видимой с КПП части периметра, произведена оценка ограждения на целостность, наличие КЗР, целостность КЗР, наличие/ отсутствие сопряжения ограждения с рукотворными сооружениями, природными образованиями, наличие/отсутствие инженерно – технических систем ОТБ в случае, если все требования, перечисленные выше, выполняются в полном объеме, выявляются места, в которых имеются перепады ограждения по высоте в сторону понижения, т.к. целиком и полностью защищенное ограждение нарушителю легче преодолеть в том месте, где оно ниже, чем все остальное полотно ограждения.

По предложенной трехмерной модели оти с указанием населенности помещений и пассажиропотоков выявите наиболее уязвимые участки секторов зтб оти и территории вне границы зтб вблизи кпп при реализации угрозы взрыва. Обоснуйте свои выводы

Важно!

1. Формулировку «с указанием населенности помещений и пассажиропотоков» следует расшифровывать как «час пик».

2. В ходе решения поставленной задачи следует рассмотреть решения для сектора свободного доступа, перевозочного сектора и технологического сектора по отдельности.

3. «Час пик» характерен тем, что количество лиц, следующих, либо находящихся на ОТИ, максимально велико. При этом пропускная способность ОТИ резко снижается и образуется накопление людей на некоторых участках ЗТБ. Именно такие участки ЗТБ по секторам являются наиболее уязвимыми при реализации угрозы взрыва.

Алгоритм решения:

А. Сектор свободного доступа:

Места наибольшего скопления лиц, следующих либо находящихся в ЗТБ ОТИ – наиболее уязвимые при реализации угрозы взрыва:

– Места сосредоточения технологического оборудования: кассы, автоматы по продаже билетов, банкоматы, места входа людей в досмотровую зону, линейка турникетов со стороны сектора свободного доступа. Если в секторе свободного доступа ОТИ имеются эскалаторы – то места входа людей на эскалатор (образуется так называемое «бутылочное горлышко»).

– Места расположения критических элементов в секторе свободного доступа – двери входные, колонны, эскалаторы.

Б. Перевозочный сектор:

Линейка турникетов со стороны перевозочного сектора, места входа людей на лестничные марши, места входа людей на эскалаторы, платформы (ОТИ метрополитена), платформы в местах примыкания транспортного средства и само транспортное средство, ожидающее отправления и аккумулирующее в себе пассажиров (ОТИ Росжелдора), места переходов с линии на линию, надземного расположения в виде путепроводов и подземного расположения, в виде подуличных переходов.

В. Технологический сектор:

Важно!

Понятие «час пик» не распространяется на технологический сектор ЗТБ ОТИ. В технологическом секторе ЗТБ ОТИ всегда находится очень мало людей, и реализация угрозы взрыва в технологическом секторе ЗТБ ОТИ носит иную направленность, а именно – вывод из строя критического элемента (КЭ). Таким образом, наиболее уязвимым местом при условии реализации угрозы взрыва в технологическом секторе ЗТБ ОТИ является КЭ.

Г. Территория вне границы ЗТБ:

Территория или ее часть вне границы ЗТБ в «час пик» может быть рассмотрена как уязвимая при условии реализации угрозы взрыва в том случае, если лица, намеревающиеся осуществить перемещение в ЗТБ, накапливаются на данном участке территории по причине низкой пропускной способности входа в ЗТБ.

По предложенной трехмерной модели оти спрогнозируйте наиболее вероятные способы совершения анв на кпп на границе зтб оти. Обоснуйте свои выводы

Важно!

В ходе решения данной задачи следует разделить понятия АНВ и реализуемых угроз, а так же усвоить, что указывать необходимо наиболее вероятные способы совершения АНВ по принципу «от простого к сложному» – от наиболее реальных способов реализации АНВ к наименее реальным.

3.1. Перемещение в ЗТБ в районе КПП лиц, не имеющих правовых оснований на такой вид перемещения (лица, уклонившиеся от прохождения досмотра, в том числе – при помощи технических средств ОТБ, «зайцы»; лица, неправомерно пользующиеся не принадлежащими им льготными проездными документами; лица, осуществившие скрытное либо обманное проникновение в ЗТБ в районе КПП).

3.2. Перемещение в ЗТБ в районе КПП предметов, веществ, устройств, запрещенных либо ограниченных к перемещению в ЗТБ.

3.3. Передача предметов, веществ, устройств (включая документы) в перевозочный сектор ЗТБ из сектора свободного доступа ЗТБ в районе КПП, минуя досмотр, дополнительный досмотр в целях ОТБ.