Дмитрий Ковтков - Кассационное производство в гражданском процессе

Д. И. Ковтков

Кассационное производство в гражданском процессе

D. I. Kovtkov

CASSATION PROCEEDINGS IN A CIVIL PROCESS

Monograph

In the monograph Kovtkova D. I. «Cassation proceedings in the civil process» discussed the current problematic issues of the appeal proceedings in the civil process.

The work has been fully considered and are persuasive arguments that the judge of the court of cassation under consideration filed a cassation complaint, representation has the right to unilaterally verify and assess only the technical legal requirements for a cassation complaint, representation, because, in making at the present time ruling on refusal to transfer the cassation complaint, representation with the case for consideration in judicial session by the court of cassation instance, the judge actually alone realizes the authority of the court of cassation instance stipulated in clause 1 of part 1 of article 390 of the Civil procedural code of the Russian Federation.

In addition, the issue had never been raised in the scientific literature associated with the filing of the appeal of successors of persons not involved in the case, on the rights and obligations which the court took judicial act; defines the procedure and terms of appeal against such persons in the cassation and supervising instances have entered Into legal force judicial acts that violated their rights and legitimate interests.

The practical significance of the work lies in the fact that its findings can applied in the preparation of amendments and additions to the norms of the civil procedural law, in the preparation of the clarifications of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, and also in lecture «Civil litigation», «Arbitration proceedings» and prepare training manuals on these training courses.

Keywords: civil procedural law, arbitration procedural law, civil justice, ordinary court, cassation term, limitations to the judicial proceedings, significant violation of substantive and procedural law, appeal of judicial acts, persons which did not participate in the consideration of the case.

© D. I. Kovtkov, 2016

© Ltd. «Yustitsinform», 2016

Список сокращений и условных обозначений

Нормативные акты

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации Закон РФ о поправке к Конституции РФ – Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»[1]

ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» – Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»[2]

ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» – Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»[3]

ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» – Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»[4]

Федеральный закон № 353-ФЗ – Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»[5]АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ГПК РСФСР – Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ГПК Латвии – Гражданский процессуальный закон Латвийской Республики

ГПК Украины – Гражданский процессуальный кодекс Украины

ГПК Республики Казахстан – Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан

ГПК Республики Узбекистан – Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан

Судебные постановления

Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. № 5-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 1998 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»[6]

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. № 1-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и ОАО «Нижнекамскнефтехим»[7]

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 марта 2014 г. № 8-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 марта 2014 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 401.3, 401.5, 401.8 и 401.17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.С. Агаева, А.Ш. Бакаяна и других»[8]

Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 54-0 – Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 54-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зямилова Рината

Васильевича на нарушение его конституционных прав статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»[9]

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»[10]

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»[11]

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»[12]

Судебные органы

Конституционный Суд РФ – Конституционный Суд Российской Федерации

Верховный Суд РФ – Верховный Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ЕСПЧ – Европейский Суд по правам человека

Источники правовых актов

ВВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

Ведомости ВС РСФСР – Ведомости Верховного Совета РСФСР

Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

СУ РСФСР – Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства (РСФСР)

СПС – справочная правовая система

Другие сокращения

и. – пункт

ст. – статья

ч. – часть

Введение

Исследование вопросов кассационного судопроизводства в гражданском процессе связано с необходимостью разрешения теоретических и практических вопросов данного производства в судах общей юрисдикции, которые возникли после принятия и вступления в силу Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», внесшего серьезные изменения в ГПК РФ 2002 г. в части производства в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

В основу существующего кассационного производства в судах общей юрисдикции были положены нормы прежнего и действующего надзорного производства в этих же судах практически без каких-либо изменений, в связи с чем можно утверждать, что кассационное и надзорное производства в гражданском процессе нормативно аналогичны и отличаются незначительно (срок подачи кассационных и надзорных жалоб, представлений, судебные акты[13], являющиеся предметом проверки).

Актуальность исследования кассационного производства в гражданском процессе также связана с тем, что кассационное производство в арбитражных судах окружного звена осуществляется по иным правилам, в связи с чем кассационные инстанции судов общей юрисдикции и арбитражных судов требуют сравнения гарантий судебной защиты прав и законных интересов лицам, обратившимся за судебной защитой, а также сопоставления эффективности законодательной регламентации деятельности суда кассационной инстанции в названных кодексах.

Кроме этого, создание трехинстанционной системы проверки судебных актов (апелляция, кассация, надзор) в гражданском процессе требует четкого разграничения между проверяющими судебными инстанциями осуществляемых ими функций и предоставленных им полномочий, поскольку любое качественное изменение функций и полномочий одной судебной инстанции, осуществляющей проверку судебных актов, а также изменения регламентации деятельности всех остальных судебных инстанций, занимающихся проверкой судебных актов.

Разработка сбалансированного механизма проверки судебных актов в гражданском процессе определяется необходимостью достижения цели гражданского процессуального права – защиты оспариваемых или нарушенных прав и законных интересов граждан, организаций, других лиц, являющихся субъектами гражданских или иных правоотношений, публичных интересов, а также задачей рациональной организации поэтапного процесса проверки гражданских дел судебными инстанциями.