Андрей Толкачев - Коммерческое право Страница 12

Органом управления является только руководитель, назначаемый собственником, либо уполномоченным собственником лицом.

Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.

2. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления и имеет некоторые ограничения по распоряжению своим имуществом.

Основы современного правового режима хозяйственного ведения закреплены в главе 19 ГК РФ. Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные и муниципальные унитарные предприятия и их дочерние предприятия. Уставный фонд должен быть оплачен при создании предприятия полностью не менее, чем в 1000‑кратном размере минимальной оплаты труда в месяц.

Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия. Это имущество становится обособленным от имущества других лиц, в том числе и собственника, и служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия.

Закрепляя имущество за предприятиями, собственник передает им часть своих правомочий, но ему принадлежит право определения предмета и целей деятельности предприятия в его Уставе, право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения.

Как уже отмечалось, часть прав собственник передает предприятию. Правомочие владения реализуется предприятием путем закрепления переданного имущества на самостоятельном балансе. Правомочие пользования осуществляется предприятием в соответствии с целями деятельности и назначением имущества. Предприятие имеет право на судебную защиту закрепленного за ним имущества на праве хозяйственного ведения, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков.

Реализация правомочия распоряжения закрепленным имуществом имеет следующие особенности.

Распоряжение движимым имуществом – без согласия собственника.

Распоряжение недвижимым имуществом (например, продажа недвижимого имущества, сдача его в аренду, под залог и т. д.) – только с согласия собственника.

В пункте 8 ст. 114 ГК РФ закреплено важнейшее правило, согласно которому собственник указанного вида коммерческих организаций не отвечает по долгам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия (кроме казенных), обладающие правом хозяйственного ведения, сохраняют это право на имущество при смене собственника.

Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия или перераспределения имущества собственником (например, при реорганизации или ликвидации предприятия).

3. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления может быть создано только на базе федеральной собственности по решению Правительства РФ. В соответствии со ст.296 ГК РФ субъектами права оперативного управления могут быть только казенные предприятия и учреждения.

Полномочия собственника предприятия, основанного на праве оперативного управления, превышают полномочия собственников предприятий на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, обладает гораздо меньшей самостоятельностью по сравнению с предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.

Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению; право распоряжения имуществом, как движимым, так и недвижимым реализуется лишь с согласия собственника. Самостоятельно предприятие вправе реализовать лишь производимую им готовую продукцию, если иное не установлено законодательством. Собственником определяется и порядок использования прибыли предприятия. Важной особенностью правового положения казенных предприятий является предусмотренная ГК РФ обязанность Российской Федерации как собственника нести субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в случае недостаточности его имущества.

Пример большой роли унитарного предприятия в российской экономике.

Смоленское государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Кристалл» на протяжении многих лет входит в тройку крупнейших гранильных компаний мира. Компания производит из алмазов треть мирового рынка бриллиантов класса премиум.

В 2003 году Международный синдикат банков (BCEN-Evrobank /Франция/, Bank Avstria Creditanstalt AG /Австрия/ и т. д.) предоставил компании синдицированный кредит 16 млн. долл. Кредит обеспечен экспортной выручкой от продаж бриллиантов и направлен на приобретение дополнительного алмазного сырья (контракты с «АЛРОСА») и увеличение выпуска товарной продукции. До этого предприятие привлекало средства международного финансового рынка исключительно через совместные предприятия с собственным участием. Данный кредит можно оценить как признание успехов российского производителя алмазов[10].

Тема 12. Внутренние подразделения коммерческих организаций

1. Обособленные и необособленные подразделения

Каждая компания в процессе своего развития выстраивает и изменяет свою внутреннюю структуру, определяя оптимальные модели структурирования и управления своими подразделениями.

Подразделение фирмы – это организационный элемент ее структуры, не обладающий статусом юридического лица, реализующий отдельные внутренние и/или внешние функции фирмы.

Среди подразделений коммерческих организаций различают два основных вида с точки зрения участия в хозяйственном обороте – обособленные (представительство, филиал, отделение) и необособленные (управление, департамент, отдел).

В ст.11 Налогового кодекса РФ указано, что обособленное подразделение организации – любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Практически все растущие фирмы создают и развивают бизнес своих подразделений. Это объясняется тем, что сотрудникам приходится выполнять различные функции (например, организационные, финансовые, хозяйственные, торговые, рекламные и т. д.). Причем, если в штате отдельных фирм числится три-четыре работника, это не означает отсутствия подразделений, ибо специалисты могут участвовать в деятельности фирмы как партнеры по гражданско-правовым договорам.

• Наиболее распространены отделы, деятельность которых не предназначена для внешних контактов фирмы. Отдел – это необособленное подразделение юридического лица, которое расположено в месте нахождения юридического лица.

Ведущую роль вслед за финансовыми подразделениями в торговых фирмах играют отделы сбыта, которые специализируются на оптовой торговле продукцией своего предприятия, а снабженческие звенья коммерческих и некоммерческих организаций – на закупках товарных и материальных ресурсов у различных товаровладельцев для использования в предпринимательских либо производственных и иных хозяйственных целях. Работникам таких отделов выдаются доверенности на заключение коммерческих договоров.

• Создание отделения свидетельствует о том, что фирма, преследуя цели децентрализации управления, начинает обособление деятельности какого либо подразделения, накладывая на него выполнение отдельных внешних функций и давая ему больше самостоятельности, в т. ч. оформляя права руководителя отделения доверенностью. Но поскольку отделение расположено в месте нахождения юридического лица, то филиалом оно не является.

• Представительство является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения; представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (ст.55 Гражданского кодекса РФ).

• Филиал как обособленное подразделение юридического лица, расположен вне места его нахождения и осуществляет все его функции или их часть, в том числе функции представительства (ст.55 Гражданского кодекса РФ).