Алексей Степанов - Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях транспорта Страница 2

7. Принцип обеспечения права работников на участие в управление организацией. В соответствии с этим принципом, работникам обеспечивается право защищать свои интересы при принятии управленческих решений. Как правило, работникам с целью реализации этого принципа предоставляется право участвовать в общих собраниях, где принимаются управленческие решения либо действовать через свои представительные органы.

8. Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых от ношений. Реализация данного принципа обеспечивается путем заключения договоров работодателя с работниками. Это могут быть как индивидуальные, так и коллективные договоры. Законодатель на государственном уровне не в состоянии определить все тонкости и нюансы, которые могут возникнуть при заключении трудового договора и осуществлении трудовых отношений. Поэтому трудовое законодательство необходимо рассматривать, как минимальный уровень стандартов в сфере трудового права. Более высокий уровень гарантий при реализации трудовых отношений устанавливается сторонами трудовых отношений: работодателем и работниками самостоятельно при заключении договоров, в которых конкретизируются условия труда и другие признаки трудовых отношений.

9. Принцип обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Возмещение вреда, причиненного здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Если указанный вред наступил в связи с исполнением лицом должностных обязанностей, то он возмещается в порядке, предусмотренным ст. 184 ТК РФ.

10. Принцип, закрепляющий обязанность сторон соблюдать условия заключенного договора. В соответствии с этим принципом работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей соответствующим образом, а также бережного отношения к имуществу работодателя. Работники, в свою очередь, в соответствии с этим принципом имеют право требовать от работодателя соблюдения им соответствующих обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и трудовым договором, заключенным между работником и работодателем.

11. Принцип обеспечения права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Профсоюзные организации обязаны осуществлять соответствующий контроль за соблюдением трудового законодательства. Данный порядок распространяется на деятельность всех организаций, всех форм собственности. В течение недели после получения от профсоюзного органа претензий по поводу нарушений, работодатель обязан устранить выявленные нарушения и сообщить профсоюзному органу о результатах рассмотрения выдвинутого требования и о принятых в связи с этим мерах.

12. Принцип обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. В рамках данного принципа на работодателя возлагается обязанность по возмещению материального и морального ущерба, нанесенного работнику. Статья 237 ТК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым работодатель обязан возместить работнику вред за любые неправомерные действия или бездействие, которыми работнику был причинен моральный вред.

1.2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, местных органов власти, работодателей и работников в сфере регулирования трудовых отношений

Регулирование трудовых отношений является предметом ведения федеральных органов государственных власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и непосредственно работодателя совместно с представителями рабочего коллектива.

К федеральным органам государственной власти, издающим нормативно-правовые акты в области регулирования трудовых отношений на предприятиях транспорта, относятся: Правительство РФ, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство транспорта, Министерство путей сообщения, Министерство здравоохранения РФ, Государственный комитет статистики РФ, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ, Федеральная служба воздушного транспорта, Роскомрыболовства РФ. Федеральные органы государственной власти в области регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, несут полномочия по принятию обязательных для исполнения на территории всей Российской Федерации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов. В пределах своего ведения федеральные органы государственной власти в издаваемых ими нормативно-правовых актах устанавливают: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений; основы правового регулирования трудовых отношений; обеспечивают уровень трудовых прав, свобод, гарантий работников; устанавливают порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; устанавливают основы социального партнерства; порядок ведения коллективных переговоров; заключения и изменения коллективных договоров и соглашений между работодателем и работником; устанавливают общий порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; устанавливают принципы и порядок осуществления государственного надзора за соблюдением законов, иных нормативно-правовых актов в сфере трудовых отношений; устанавливают полномочия государственных органов на осуществление указанного контроля; устанавливают порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; устанавливают систему и порядок проведения государственной экспертизы условий труда, сертификации производственных объектов требованиям по охране труда; устанавливают порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, нанесенного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей; устанавливают виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; устанавливают порядок государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда, а также устанавливают особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Данный перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений носит исчерпывающий характер и никаким дополнениям не подлежит. В частности, например, перечень дисциплинарных взысканий и порядок их применения установленный федеральными органами исполнительной власти и изложенный в соответствующих нормативно-правовых актах является исчерпывающим и никто не имеет права применять какие-либо иные виды дисциплинарных взысканий.

Органы государственной власти субъектов РФ в пределах своего ведения в сфере трудовых и иных, связанных с ними отношений осуществляют следующие полномочия: принимают законы и иные нормативно-правовые акты по всем вопросам, не отнесенным законодательством к ведению федеральных органов государственной власти. При этом органы государственной власти субъектов РФ должны устанавливать нормы, гарантирующие более высокий по сравнению с федеральным законодательством уровень трудовых прав и гарантий работникам. Органы государственной власти субъектов РФ не могут принимать нормативно-правовые акты, ухудшающие положение работников по сравнению с федеральным законодательством. Если установление в нормативно-правовых актах органов государственной власти субъектов РФ более высокого уровня гарантий и трудовых прав работников приводит к увеличению или уменьшению бюджетных расходов, то это обеспечивается за счет средств соответствующего бюджета субъекта РФ.

Органы местного самоуправления, в соответствии с ТК РФ, имеют право принимать нормы трудового права в пределах своей компетенции. В частности, органы местного самоуправления вправе принимать нормативно-правовые акты, устанавливающие социальную защиту инвалидов и многодетных семей, а также, например, устанавливающие режим работы в тех организациях, которые расположены на территории соответствующего органа местного самоуправления.

Работодатель имеет право принимать локальные нормативно-правовые акты, касающиеся трудовых отношений в конкретной организации. При принятии и применении локальных нормативно-правовых актов в сфере трудовых отношений работодатель обязан учитывать мнение представителей трудового коллектива. К локальным нормативно-правовым актам относятся: приказы, правила внутреннего распорядка, распоряжения и другие акты, касающиеся распорядка деятельности в организации. Не допускается принятие локальных нормативно-правовых актов, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством. В таких случаях принятые нормативно-правовые акты являются недействительными и не подлежат применению с момента их издания.