Раиса Савкина - Система государственного регулирования финансово-экономических процессов в вузах в современных условиях. Монография Страница 4

• порядок финансового обеспечения выполнения задания автономному учреждению;

• типовое положение о наблюдательном совете автономного учреждения;

• порядок отнесения государственной и муниципальной собственности, передаваемой в оперативное управление автономному учреждению, к недвижимому и особо ценному движимому имуществу;

• рекомендации по определению видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять, так как в уставе автономного учреждения необходимо отразить исчерпывающий перечень этих видов.

В 2014 годы активизировалась работа по переходу вузов с бюджетных в автономные учреждения (но пока на стадии принятия решений коллективом вузов об изменении типа учреждения). Как показывает практика, при принятии таких решений полного понимания последствий этих действий не наблюдается. Такие «волны» преобразований обычно дают в большей степени негативный эффект, чем позитивный.

1.3. Методические подходы к формированию государственного задания для вузов

Современный этап реформирования образования характеризуется изменениями организационно-экономических и финансовых условий функционирования вузов. Принятые в последнее время законы Российской Федерации (их перечень дан ранее) регламентируют в определенной мере эти изменения. Кроме того издано ряд подзаконных нормативных документов:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1065 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями"

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".

3. Распоряжение Правительства РФ от 17 марта 2010 г. "О мероприятиях по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления услуг в сфере образования".

4. Приказ Минобрнауки РФ от 03.09.2009 г. № 323 "Об утверждении форм предоставления сведений соискателями лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности"

которые конкретизируют формальные требования к образовательной услуге, в том числе при выдаче государственного задания на ее оказание.

В чем же суть этих перемен и как они сказываются на деятельности вуза.

Первое. До вузов доводится государственное задание, в котором отражается перечень и объем образовательных услуг, которые в установленные сроки и качественно должны быть выполнены.

Второе. Переход от финансирования вуза к финансированию определенной образовательной услуги по утвержденным нормативам (нормативы должны дифференцироваться по специальностям или направлениям подготовки, категорийности вуза и с учетом региональных условий хозяйственной деятельности вуза).

Третье. Повышение ответственности вуза за финансовые результаты его деятельности.

Эти три базовые характеристики изменяют организационно-экономические и финансовые условия деятельности вуза: повышается и самостоятельность и ответственность вуза как в образовательной, так и в финансово-организационной деятельности.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Оценка качества образования определяется оценками, получаемыми студентами во время и по завершению обучения, что приводит к завышению показателей успеваемости, так как и труд преподавателя оценивается по тем же критериям.