Сборник - Автомобильная промышленность: производство, реализация, потребительские споры. Правовой аспект

Под редакцией И. Шаблинского и Е. Данилова

Автомобильная промышленность: производство, реализация, потребительские споры. Правовой аспект

Под редакцией И. Шаблинского и Е. Данилова

Руководитель проекта М. Шалунова

Технический редактор Н. Лисицына

Корректор Е. Аксенова

Компьютерная верстка М. Поташкин

Все права защищены. Никакая часть электронного экземпляра этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

© «Гольцблат БЛП ЛЛП», 2009

© ООО «Альпина Паблишерз», 2009

© Электронное издание. ООО «Альпина Паблишер», 2012

Предисловие

Сборник посвящен правовым вопросам размещения, деятельности и развития в Российской Федерации автомобильной промышленности.

Развитие в стране автоиндустрии в последние десять лет шло по двум не вполне равноценным направлениям. Это собственно отечественный автопром, т. е. несколько известных еще с советского времени предприятий с полным производственным циклом, и новые предприятия с участием иностранных инвесторов, занимающиеся на территории России в основном сборкой иностранных автомобилей. Для российской экономики значимы оба направления. Но в сборнике речь пойдет прежде всего об иностранных автопроизводителях, организующих на российской территории свои дочерние предприятия. Представляется важным взглянуть с юридической точки зрения как на процессы создания таких предприятий, так и на организацию дилерских сетей и их работу.

Авторы сборника – юристы компании Goltsblat BLP – разъясняют и комментируют отдельные нормы законодательства и пытаются разобраться в некоторых конфликтных ситуациях на автомобильном рынке, предлагая свое экспертное видение и совет. Все материалы сгруппированы по трем разделам, которые соответствуют важным составляющим цикла автомобильного бизнеса: производство, реализация, исполнение гарантийных обязательств и связанные с этим споры с потребителями по поводу качества продукции.

С конца 1990-х гг. в российскую экономику стали инвестировать крупнейшие автоконцерны, обладатели брендов с мировым именем – Ford, Mercedes, Volkswagen, Nissan и другие. В тот момент им пришлось столкнуться с определенными юридическими проблемами, в частности с проблемой соответствия дилерских соглашений нормам гражданского и антимонопольного законодательства, соблюдения требований экологического законодательства. Со временем крупные иностранные автоконцерны стали создавать в России собственные банковские структуры для кредитования потребителей их продукции, и этот процесс также требовал соответствующих правовых решений.

За последние несколько лет поток иностранных инвестиций в российский автопром расширился. Безусловно, этот процесс носил позитивный характер, поскольку был связан с созданием новых рабочих мест, привнесением в отрасль новых технологий. Но к началу 2009 г. стало очевидно, что финансовый кризис сказывается и на этом сегменте экономики. Иностранные инвесторы вынуждены замедлять темпы роста производств или сокращать их, снизились продажи.

Однако никто из крупных автопроизводителей не ушел с российского рынка. Эта категория инвесторов готова и сегодня вкладывать деньги и технологии в развитие отрасли. По-прежнему актуальны задачи, связанные с совершенствованием некоторых элементов законодательства, укреплением независимости судебной системы. Решение этих задач – одно из условий сохранения крупнейшими автопроизводителями своих позиций в российской экономике. В условиях борьбы за рабочие места, преодоления экономического кризиса данная тема одна из наиболее важных.

Андрей Гольцблат,

управляющий партнер Goltsblat BLP,

старший партнер

Крупнейшие инвесторы о перспективах российского автопрома

Компания Goltsblat BLP, выпуская сборник статей по правовым аспектам автомобильного бизнеса, который сейчас находится перед вами, хотела бы поделиться частью накопленного нашими юристами опыта с широким кругом заинтересованных читателей. Одновременно у нас возникла мысль предложить известным автомобильным компаниям, многие из которых являются нашими давними деловыми партнерами, высказать собственную оценку перспектив развития автомобильной промышленности в России и отметить наиболее актуальные правовые проблемы.

Решение этих проблем необычайно актуально для развития автомобильного бизнеса в России. Правильные и практически ориентированные ответы могут оказать влияние на выбор стратегии и тактики развития компании, позволят снизить расходы и предотвратить убытки, помочь эффективно взаимодействовать с государственными органами и муниципальными властями.

Предлагаемые вашему вниманию отзывы свидетельствуют о сохраняющейся привлекательности и перспективности отечественного автомобильного рынка для крупнейших мировых автомобильных концернов. Goltsblat BLP разделяет уверенность в огромном потенциале российской экономики и автомобильной промышленности как ее неотъемлемой части и как первая российская международная юридическая компания оказывает всестороннюю поддержку развитию отечественного бизнеса и поддержку иностранных инвестиций.

Как вы видите дальнейшее развитие бизнеса вашей компании в России?

«Несмотря на кризис, российский автомобильный рынок остается крайне привлекательным для Volkswagen AG. В ближайшие несколько лет мы планируем увеличивать нашу долю на российском рынке. Это уже нам удается. За год доля марок концерна увеличилась с 3 до 7 %, а Volkswagen как группа поднялся в рейтинге продаж с 11-го на 4-е место. В сентябре 2010 г. мы планируем перевести на полный цикл производства, включающий сварку и окраску, наш завод в Калуге. Уже сейчас работы по наладке оборудования и обучению рабочих идут полным ходом. К 2010 г. мы планируем вложить в проект 774 млн евро, и мы уже сегодня являемся самым крупным иностранным инвестором в российской автомобильной индустрии. Мы рассчитываем, что в ближайшие год или два рост продаж автомобилей в России возобновится, и тогда мы сможем реализовать потенциал, наработанный сейчас».

Г-н Дитмар Корцеква,

генеральный директор ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус»

«Для компании Nissan российский рынок является одним из стратегически важных и приоритетных мировых рынков: Россия – это первый по величине рынок для Nissan в Европе и пятый – в мире. Конечно, кризис внес свои коррективы – замедлились темпы роста, снизились продажи, была скорректирована маркетинговая политика. Однако мы прекрасно понимаем, что кризис – явление временное, и с оптимизмом смотрим в будущее. Наглядным доказательством нашего серьезного отношения к развитию бизнеса в России является открытие в текущем году собственного производства в Санкт-Петербурге».

Г-н Алексей Стаценко,

директор по правовой работе и взаимодействию

с государственными органами

ООО «НИССАН МОТОР РУС»

Какие правовые проблемы влияют на развитие вашего бизнеса в России?

«In this emerging market, the development and evolution of the legal system, especially in the area of international trade, corporation, product liability, distribution franchise, and antitrust, are crucial elements when making very important decisions in our business.

Goltsblat BLP, particularly Mr. Tchikine and his team, has been extremely helpful to MitsubishI Motors’ business development in the Russian Federation».

«Для принятия важнейших решений в нашем бизнесе на этом новом рынке решающее значение приобретает становление и развитие правовой системы, в особенности в таких областях, как международная торговля, корпоративное право, ответственность за качество продукции, дистрибуция и франчайзинг, а также антимонопольное законодательство. Goltsblat BLP, в особенности г-н Чикин и его команда специалистов, были исключительно полезны для развития бизнеса MitsubishI Motors в Российской Федерации»[1].

Г-н Хироаки Ямамото,

директор правового управления MitsubishI Motors

Corporation

«Как и для любого другого бизнеса, для нас важно наличие понятных и стабильных «правил игры», что далеко не всегда наблюдается сегодня в российском законодательстве и правоприменительной практике. В первую очередь это относится к налоговому законодательству. Если говорить о других отраслях права, то, например, Закон о рекламе, на наш взгляд, не в полной мере учитывает реалии автомобильного бизнеса (в частности, в отношении рекламы выводимых на рынок новых моделей автомобилей, специальных финансовых программ потребительского кредитования и др.). Есть вопросы, связанные с регулированием дистрибьюторских и дилерских отношений (в частности, в контексте законодательства о конкуренции). Законодательство о защите прав потребителей в последние годы, по нашему мнению, не вполне обеспечивает баланс интересов производителя и покупателя, зачастую создавая почву для «потребительского экстремизма». В сфере защиты интеллектуальной собственности, к сожалению, до сих пор отсутствует последовательная судебная практика по вопросам импорта контрафактной продукции и параллельному импорту. Если говорить о локальном производстве, достаточно проблем и противоречий существует в регулировании строительства и землепользования, производственной деятельности, а также в сфере трудового права. Много вопросов возникает в связи с применением режима промышленной сборки автомобилей в соответствии с постановлением Правительства РФ № 166. Разумеется, все перечисленные проблемы в той или иной степени влияют на развитие нашего российского бизнеса и требуют решения».