Вилена Смирнова - Все, что нужно знать о ЖКХ Страница 10

Комментарий. Это связано с тем, что пенсионеры, уже имеющие льготы ветерана или инвалида, платят за жилье и жилищно-коммунальные услуги либо меньше, чем надо по положению, и субсидия в таком случае не назначается, либо ненамного больше, тогда субсидия выходит маленькая.

Ситуация. Есть семьи с очень низким доходом, для которых даже минимум за каждого человека заплатить немыслимо. Как быть им?

Комментарий. Для малообеспеченных семей, где доход на одного человека не превышает половины величины прожиточного минимума, в «Положении о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» главой местного самоуправления установлена льгота. Эти семьи платят за жилье и жилищно-коммунальные услуги лишь 6,33 % от совокупного дохода.

В пункте 3 «Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» приводится порядок определения компенсаций.

Есть два основания предоставления компенсаций.

Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если их величина, рассчитанная по одному из двух оснований, является положительной величиной.

Первое основание

Величина компенсаций по первому основанию определяется как разница между:

* принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;

* предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.

Стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг субъекты Федерации или органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно.

Предельно допустимые расходы граждан на оплату жилья и коммунальных услуг субъекты Федерации или органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно.

Второе основание

Величина компенсаций по второму основанию определяется как разница между:

* принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;

* 0,5 минимального размера оплаты труда.

Стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг субъекты Федерации или органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается Федеральным законом.

Компенсация для граждан с доходом не более прожиточного минимума

Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется:

* как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям.

Компенсация для граждан с доходом более прожиточного минимума

Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется:

* по первому основанию.

По федеральным нормам максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе должна быть Х%. Обозначим t — максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в вашем населенном пункте на соответствующий период времени.

Пусть вы платите за квартиру ПН — платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг.

Считаем, что у вас нет лишней площади и вы не перерасходуете по сравнению с нормативами коммунальные услуги (тепло, воду, газ, электричество).

Если у вас есть лишняя площадь или вы перерасходуете коммунальные услуги, то вы не можете рассчитывать на их компенсацию из бюджета. Компенсация полагается только в пределах нормативов площади и потребления коммунальных услуг, для остальной части платежей компенсация не делается.

Пусть совокупный доход вашей семьи — V, в семье n человек и прожиточный минимум равен G. Обозначим совокупный доход вашей семьи на одного человека V1:

V1 = V/n.

Определим, имеете ли Вы право на компенсацию (субсидию) по первому и второму основаниям.

Вы будете иметь право на компенсацию, если:

* 1) плата за квартиру превосходит предельно допустимые расходы на оплату жилья и коммунальных услуг от вашего совокупного дохода семьи, т. е. ПН > t х V.

Размер компенсации (субсидии) (S1) по первому основанию, который Вы должны получить: S1 = ПН — t х V;

* 2) если совокупный доход вашей семьи на одного человека (V1) не превышает прожиточного минимума (G), то вы имеете право на компенсацию, равную максимальной из двух величин:

— первая величина получена в 1), т. е. ПН — t х V;

— вторая величина — сумма превышающая 0,5 минимального размера оплаты труда (обозначим МЗ), т. е. ПН — 0,5 х МЗ х n.

Размер компенсации (субсидии) (52) по второму основанию, который вы должны получить:

S2 = Мах {(ПН — t х V), (ПН — 0,5 х МЗ х n)}

Для тех, кто успел забыть математику: 52 равна максимуму (Мах) из двух величин, перечисленных через запятую в фигурных скобках — это математическое выражение, обычно применяющееся для обозначения максимума из нескольких величин.

Таким образом:

1) если ПН > t xV и V1 >G, то Вы имеете право на S = ПН — t x V;

2) если V1 <= G, то вы имеете право на S = Мах {(ПН — t х V), (ПН — 0,5 х МЗ х n)}.

Следовательно, плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая за счет средств семьи (ПС), определяется следующим образом:

ПС = П — S,

где П — полная плата за жилье и коммунальные услуги, с учетом лишней площади и перерасхода коммунальных услуг, S — полагающиеся компенсация (субсидии).

При этом:

G — прожиточный минимум — ежеквартально рассчитывается и публикуется в правительственных изданиях, V — средний совокупный доход семьи — рассчитывается по «Методике исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № 11 на основании предоставленных вами документов, V1 — средний совокупный доход семьи на одного человека, равен V/n, где n — количество членов семьи, ПН — ваша плата за жилищно-коммунальные услуги — определяется характеристиками вашей квартиры, количеством потребленных Вами коммунальных услуг и их нормативами, ставками и тарифами, установленными местными органами самоуправления, t — максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг — устанавливается субъектами Федерации или органами местного самоуправления на определенный период времени, МЗ — минимальный размер оплаты труда — устанавливается правительством РФ.