Александр Селютин - Полицейская проверка: практические рекомендации адвоката по защите бизнеса Страница 14

Вопрос 2. Имеют ли право представители полиции проводить проверку, если уголовное дело против компании или ее руководителя не возбуждено?

Имеют. Бывает доследственная проверка. Возможно, в полицию поступило сообщение о нарушениях в компании или сотрудник, совершивший преступление, добровольно явился с заявлением. В этих случаях представители правопорядка выясняют причастность юридического или физического лица к незаконной деятельности, для чего направляют запрос, проводят обследование офиса компании, опрашивают ее сотрудников.

На основании полученных результатов принимается решение о возбуждении уголовного дела. Однако проверки на этом не заканчиваются, а у представителей полиции появляется больше прав: опросы заменяются допросами, а обследования — обысками. Кроме того, информация, полученная во время доследственной проверки, становится доказательством при возбуждении уголовного дела и передается в следственное подразделение.

Вопрос 3. Можно ли не пускать в офис компании сотрудников полиции, пришедших с проверкой?

Если проверка доследственная, то вы имеете полное право не пускать полицейских. Часто сотрудники правоохранительных органов угрожают и пытаются запугать работников компании возможными последствиями, однако на самом деле законодательством никакой ответственности не предусмотрено. Обследование здания компании при проведении доследственной проверки осуществляется только с согласия руководства, а незаконное проникновение сотрудников полиции в частные владения (например, они вошли в офис компании, выломав двери) может грозить статьей «Превышение должностных полномочий» УК РФ.

Тем не менее ответ на вопрос, можно ли не пускать полицию в офис, неоднозначен. Если бизнес ведется в Москве, то явное сопротивление представителям правоохранительных органов оказывать не стоит. Свежий пример: охранника компании привлекли к ответственности за то, что он отказался открыть входную дверь и впустить полицейских для проведения доследственной проверки. Постановление суда о взыскании административного штрафа 1000 рублей было вынесено на основании рапортов сотрудников полиции, в которых говорилось о воспрепятствовании исполнению служебных обязанностей.

Если основание для проверки — возбужденное уголовное дело, согласия руководства на обыск помещения спрашивать уже никто не будет. Более того, если работники компании не открывают помещения добровольно, полицейские имеют право их вскрыть. Однако в этом случае сотрудники правоохранительных органов должны иметь при себе постановление о производстве обыска, в котором указан регистрационный номер уголовного дела, возбужденного в отношении компании, и точно обозначено помещение, которое предполагается обыскать.

Вопрос 4. Как себя вести при обследовании помещений?

Как только сотрудники полиции попали в вашу компанию, надо попросить их предъявить удостоверения, а также распоряжение о проведении проверки. Настоятельно рекомендуется зафиксировать данные предъявляемых документов и потребовать копию распоряжения.

Непосредственное обследование должно проводиться в присутствии двух понятых, а также генерального директора компании. Понятые зачастую приходят вместе с сотрудниками полиции. Обычно эти понятые «свои» — подпишут все, что нужно, поэтому надо быть особо внимательными (впрочем, бдительности нельзя терять и если понятые со стороны, ведь им все равно, что там, в протоколе написано). Кстати говоря, в некоторых регионах в настоящее время введен эксперимент по формированию добровольных отрядов понятых. Если представители правоохранительных органов не предъявляют документы или отказываются от участия понятых, стоит незамедлительно обратиться в службу 02. Обычно такая мера в корне меняет отношение полицейских к проведению проверки.

Помните, что при проведении доследственной проверки вы вправе отказать полицейским в осмотре закрытых на ключ помещений, шкафов и ящиков, поэтому важные документы нужно запирать. Ведь если интересующие сотрудников бумаги находятся в свободном доступе, полицейские могут их изъять. Электронную информацию лучше хранить на внешнем носителе и сервере, а не на рабочем компьютере. IT-безопасность вообще лучше выстраивать совместно со специалистами в этой сфере.

Вопрос 5. Может ли сотрудник покинуть помещение во время доследственной проверки?

Независимо от того, проводится ли следственное действие или оперативно-разыскное мероприятие, ограничение прав возможно только с разрешения суда, а умаление чести и достоинства человека недопустимо.

В рамках обыска можно удерживать работника компании на месте, запрещать перемещаться, пользоваться мобильными устройствами, однако запретить посещать туалет нельзя. В соответствии с частью 8 статьи 182 УПК РФ следователь вправе запретить лицам, присутствующим там, где производится обыск, покидать это место, а также общаться друг с другом или с иными людьми до окончания обыска. Однако это совсем не значит, что можно издеваться над работниками компании и угрожать им (заявлять, к примеру, что ребенок сотрудницы останется в детском саду до утра, потому что полицейские никого не отпустят). Ведь в соответствии со статьей 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В ходе обследования присутствующим лицам не может быть запрещено перемещаться. Кроме того, сотрудник вправе покинуть помещение. Ответственность за это не предусматривается. Подробный порядок обследования изложен в приказе МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений…» (см. приложение 7).

Вопрос 6. Можно ли фиксировать действия полицейских на камеру во время проверки?

Можно. В соответствии со статьей 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Видеосъемка полицейской проверки не запрещена, так что снимать вы можете. Съемка дисциплинирует проверяющих: они будут вести себя в рамках закона, соблюдая ваши права и не превышая собственные, так как впоследствии видеоматериал может быть использован в качестве доказательств нарушений при проверке.