Светлана Гасумова - Информационные технологии в социальной сфере Страница 11

Общеобразовательные и специальные (коррекционные) образовательные учреждения выделяют безвозмездно на период обучения на дому компьютерную технику тем детям-инвалидам, обучающимся на дому, которые по решению образовательного учреждения обучаются с использованием технологий дистанционного обучения. При этом расходы за электроэнергию и ремонт компьютерной техники оплачиваются за счет средств родителей (законных представителей). Компьютерная техника передается на основании договора. Родители (законные представители) обеспечивают сохранность выделенной техники и оборудования, гарантируют его возврат в сроки, установленные договором. Финансирование при организации обучения детей-инвалидов на дому осуществляется за счет фонда компенсации из областного бюджета, предусмотренного для реализации государственного стандарта общего образования.

Кроме того, в России программа приоритетного национального проекта “Образование” на 2009–2012 годы включала реализацию мероприятия “Развитие дистанционного образования детей-инвалидов”. В 2009 г. Министерством образования и науки РФ были разработаны “Рекомендации по организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте Российской Федерации”, в соответствии с которыми в каждом субъекте РФ предполагалось создать Центр дистанционного образования детей-инвалидов.

Нужно сказать, что подобная деятельность в регионах уже итак осуществлялась довольно давно. В последнее десятилетие были созданы “виртуальные школы” для детей-инвалидов в рамках различных похожих по содержанию проектов. Например, в Москве такой проект “Виртуальная школа”, еще с 2003 г. финансировавшийся столичным правительством, позволил детям с тяжелыми проблемами развития получать полный комплект оборудования для надомного обучения – компьютер, сканер, цифровую камеру, телескоп и домашнюю естественно-научную лабораторию. Занятия проводились через сеть Интернет82.

В Тверской области обучение детей-инвалидов ведется на сайте “Виртуальная школа Тверской области” в рамках проекта “Развитие дистанционного образования детей-инвалидов” с 2008 г. В 2012 г. участниками проекта стали уже более 300 детей-инвалидов. Урок по “Скайпу” проходит 45 минут. Кроме компьютера в комплект для ученика входят сканер, принтер, электронный микроскоп и цифровая камера83.

Интересный опыт, достойный распространения, появился еще в 2006 г. в Свердловской области. Там один из ведущих сотовых операторов разработал специальный тариф на СМСсообщения для инвалидов по слуху. Предъявив в офисе оператора удостоверение инвалида по слуху и справку МСЭ, глухие или слабослышащие люди могли отправлять сообщения по цене 0,3 руб., что было в 3–6 раз дешевле, чем в других тарифных планах. Входящие СМС в этом тарифе бесплатны, абонентской платы не предусмотрено. По мнению начальника отдела реабилитации Всероссийского общества глухих В. Антипова, СМС-пейджинг – практически идеальное средство связи для глухих и слабослышащих людей84.

2.3. Социально-психологические и соматические проблемы информатизации

Психологическая устойчивость к процессам информатизации у людей различна. Необходимо точное определение предельно допустимых нагрузок на психику у различных социальных групп в условиях стремительно возрастающих потоков информации.

Рассмотрим проблемы социальных групп, выделенных только по двум критериям – полу и возрасту.

При анализе по половому критерию особого внимания заслуживают социально-психологические проблемы женщин, так как именно они приняли на себя сегодня во всем мире основной груз в области практической компьютерной работы. Это объясняется тем, что в постиндустриальном обществе основная занятость приходится на сектор услуг (личных, деловых, образовательных, досуговых) и информационный сектор. Оба этих сектора рождают огромный спрос на женскую рабочую силу, поскольку женщинам присущи бóльшая склонность к рутинному труду, потребность в особом моральном климате на рабочем месте, общая культура и коммуникабельность. Множество функций по обработке информации можно выполнять дома или в любом другом месте и в любое удобное время суток, что позволяет женщине успешно сочетать семейную и производственную роли85. Все это в современных условиях может сделать женский труд более предпочтительным и востребованным, однако потребует введения ряда ограничений в условиях труда для защиты психологического и репродуктивного здоровья на законодательном уровне.

В 2000 г. вышло указание Минсвязи РФ от 26.06.2000 № 55-у “О рекомендациях по организации работы с компьютерной техникой”, в котором описаны проведенные научные исследования по использованию компьютерной техники при организации управленческого труда. Их результаты свидетельствуют о том, что неправильная расстановка и эксплуатация компьютерной техники, особенно в неприспособленных для этого помещениях, меняют условия и характер труда специалистов, ведут к неблагоприятному воздействию на функциональное состояние и здоровье работающих.

Так, компьютерные технологии обработки информации являются источником целого ряда неблагоприятных физических факторов воздействия на функциональное состояние и здоровье пользователей. Компьютерная техника при неправильной эксплуатации и расстановке ее, особенно в не приспособленных для этого помещениях, принципиально меняет условия и характер труда специалистов не в лучшую сторону. Анализ результатов научно-исследовательских работ позволяет выделить следующие наиболее важные возможные последствия неблагоприятного воздействия на здоровье пользователей:

• нарушения, связанные со стрессом;

• заболевания глаз и зрительный дискомфорт;

• изменения костно-мышечной системы;

• кожные заболевания;

• неблагоприятные исходы беременности.

Установлено, что пользователи персональных компьютеров подвержены стрессам в значительно большей степени, чем работники любых других профессиональных групп, когда-либо проходивших аналогичные обследования, включая диспетчеров воздушных линий. Они жалуются на “пелену перед глазами”, хронические головные боли, тошноту, головокружения, возбудимость и депрессии, быструю утомляемость, невозможность долго концентрировать внимание, снижение трудоспособности и нарушения сна.

К числу факторов, ухудшающих состояние здоровья пользователей компьютерной техники, следует отнести электромагнитное и электростатическое поля, акустический шум, изменение ионного состава воздуха и параметров микроклимата в помещении.

На состояние пользователей оказывают влияние и эргономические параметры расположения экрана монитора (дисплея), которые ведут, в частности, к изменению контрастности изображения в условиях интенсивной засветки, появлению зеркальных бликов от передней поверхности экрана монитора и т. д. Немаловажную роль играет и состояние освещенности на рабочем месте, параметры мебели и характеристики помещения, где расположена компьютерная техника.

Оценка условий труда пользователей персональных компьютеров, проведенная Минсвязи России в ряде структур управления, показывает, что размещение компьютерной и оргтехники, как правило, осуществляется исходя из стремления установить максимальное количество средств механизации конторского труда и производится в зданиях и помещениях, изначально не приспособленных для этих целей. Использование компьютерной техники в таких условиях, с учетом сочетания действия комплекса производственных факторов с интеллектуальной, эмоциональной и сенсорной нагрузками, обычно ведет к нарушению санитарно-гигиенических требований и ухудшает организацию труда работающих.

Согласно нормативному документу “Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда” Р 2.2.2006-05, утвержденному Роспотребнадзором 29 июля 2005 г., к примеру широкополосные электромагнитные поля, создаваемые ПЭВМ, являются вредным фактором рабочей среды. А воздействие такого фактора на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства. При превышении нормативов действия электромагнитных полей на рабочем месте пользователя ПЭВМ такие условия труда относят к 3 классу вредности.

Своевременное выявление нарушений в организации работы с компьютерной техникой позволяет устранить неблагоприятное воздействие физических факторов на здоровье пользователей. В связи с этим Минтруда России были подготовлены рекомендации по использованию компьютерной техники для применения в практической деятельности и использования при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда при работе с компьютерной техникой.