Юрий Симагин - Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы Страница 10

Некоторые ученые подвергают сомнению точку зрения о преимущественно техногенной обусловленности современных климатических изменений за счет увеличения содержания в атмосфере парниковых газов, прежде всего углекислого газа. Они связывают повышение глобальной температуры с естественными температурными колебаниями, которые неоднократно происходили в геологической истории Земли за счет изменения наклона оси вращения нашей планеты, изменения орбиты ее вращения и т.п.

Состояние и тенденции изменения качества атмосферного воздуха в Российской Федерации. Проблема загрязнения атмосферного воздуха в нашей стране особенно обострилась с 1960-х гг. В начале XXI в. в Российской Федерации было более 200 городов, в которых средние за год концентрации вредных веществ превышали установленные нормативы; в них проживает почти половина всего и свыше 60% городского населения страны. Более 65 млн человек дышат воздухом, насыщенным вредными для здоровья веществами в концентрациях, превышающих нормы. Воздействию загрязненного атмосферного воздуха подвергаются в процентах от общей численности населения каждого экономического района: в Центральном – около 40%, Северо-Западном – порядка 70%, Северном – до 20%, Волго-Вятском – более 7%, Центрально-Черноземном – до 30%, Поволжском – 40%, Северо-Кавказском – не менее 16%, Уральском – до 20%, Западно-Сибирском – до 40%, Восточно-Сибирском – более 40%, Дальневосточном районе – почти 20% населения. Основной вклад в загрязнение воздуха вносят предприятия черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии, стройиндустрии, энергетики, целлюлозно-бумажной промышленности и автотранспорт. Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах. Число городов с высоким и очень высоким загрязнением воздуха растет (81 – 1999 г., 115 – 2001 г., 135 – 2007 г.), в них живут около 60 млн человек.

В Российской Федерации загрязнение атмосферного воздуха остается стабильно высоким. В 38 субъектах страны из 83 более 55% городского населения находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения воздуха, из них в шести (Москва, Санкт-Петербург, Камчатский край, Новосибирская, Омская, Оренбургская области) – 75% и более численности городского населения. В 135 городах страны (55% городского населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В 210 городах Российской Федерации средняя за год концентрация одного или нескольких вредных веществ превышает нормативы. Всего в стране 30 городов (в них живут почти 12 млн человек), в которых максимальная концентрация какого-либо вредного вещества в течение года в 10 и более раз превышает допустимые нормативы. Среди них Барнаул, Березники, Бийск, Благовещенск (Башкирия), Братск, Губаха, Екатеринбург, Карабаш, Корсаков, Краснотурьинск, Красноярск, Курган, Кызыл, Магнитогорск, Мирный, Нижний Тагил, Первоуральск, Пермь, Петровск-Забайкальский, Ростов-на-Дону, Самара, Соликамск, Таганрог, Тула, Уфа, Челябинск, Череповец, Чита, Шелехов, Южно-Сахалинск.

В Российской Федерации для характеристики качества воздуха в последние годы используются в первую очередь два показателя.

1. Комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей (рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций; характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха).

2. Наибольшая измеренная разовая концентрация примесей, деленная на показатель предельно допустимой концентрации (определяется по данным наблюдений на станции за одной примесью или на всех станциях рассматриваемой территории за всеми примесями за месяц или за год).

На основе этих показателей приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха выглядит так (2007 г.): Балаково, Барнаул, Белоярский, Благовещенск (Амурская область), Братск, Владимир, Волгоград, Волжский, Екатеринбург, Зима, Иркутск, Карабаш, Красноярск, Курган, Магадан, Минусинск, Набережные челны, Нерюнгри, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новокуйбышевск, Норильск, Первоуральск, Пермь, Петровск-Забайкальский, Саратов, Селенчинск, Соликамск, Ставрополь, Сызрань, Томск, Тюмень, Улан-Удэ, Уссурийск, Челябинск, Чита, Южно-Сахалинск.

Проблема охраны атмосферного воздуха в 1990-е гг. и в начале 2000-х гг. еще более обострилась. Основные особенности изменения объемов выбросов и улавливания загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников в Российской Федерации, можно сформулировать так.

1. В 1990-е и с 2009 г. из-за сокращения объемов промышленного производства сократился объем выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников: 1990 г. – 34,1 млн т, 1999 г. – 18,5 млн т (сокращение в 1,8 раза), 2009 г. – 19,0 млн т. С 1999 года объемы промышленного производства и соответственно – промышленных выбросов стали расти. Индекс промышленного производства был равен в процентах к предыдущему году: 111 – в 1999 г., 109 – в 2000 г., 101 – в 2008 г., но 91 – в 2009 г. Нужно отметить рост объемов производства в отраслях, оказывающих особенно ощутимое воздействие на окружающую среду (глава 4 учебного пособия).

Увеличение масштабов загрязнения атмосферного воздуха происходит не только из-за роста промышленных выбросов, обусловленных объемами производства, но и из-за роста парка автомобилей (особенно – легковых), сжигающих все большее количество топлива при отсутствии на них действенных средств обезвреживания отработавших газов. Кроме этого во многих городах происходит существенное сокращение экологически чистых общественных видов транспорта – троллейбусов и трамваев – при увеличении парка маршрутных такси. Доля влияния разных видов экономической деятельности на загрязнение атмосферы показана в табл. 4.1.

2. По объему выброшенных вредных веществ от стационарных источников выделяются Поволжье, Урал, Сибирь (в сумме 73% выбросов от общероссийских), а по выбросам от автотранспорта – Центральная Россия, Поволжье, Северный Кавказ, юг Сибири (в сумме 80% выбросов от автотранспорта Российской Федерации).

3. Объем уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ сократился в основном из-за недостаточного оснащения предприятий пылегазоулавливающими установками, их неисправностью или пониженной эффективностью функционирования (уловлено и обезврежено). Их объем сократился за 1990–1999 гг. в 1,8 раза, а за 2000–2009 гг. – в 1,2 раза. Пока из всех российских предприятий, загрязняющих атмосферу, только 40% оборудованы современными пылегазоочистными установками, из которых 20% временно не работают или работают не вполне эффективно.

4. Объем уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ (в процентах от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников) фактически не изменился: 1990 г. – 77%, 2000 г. – 78%, но 2009 г. – только 74%. Разница между объемами уловленных и обезвреженных веществ и выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ по годам принципиально не менялась и составляла 3,3–3,4 раза.

5. Резко сократившиеся масштабы ввода в действие мощностей по охране атмосферного воздуха сдерживают работы по сохранению его качества. Так, ввод установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов составлял (млн м3 газа в час): 1980 г. – 18,4; 1990 г. – 16,4; 1996 г. – 6,3; 2000 г. – 3,1; 2006 г. – 5,1; 2007 г. – 4,1; 2009 г. – 3,6. Остро ощущается недостаток финансирования работ, обеспечивающих сохранение качества атмосферного воздуха и контроль за его состоянием.

6. Ухудшает состояние атмосферного воздуха в Российской Федерации недостаточный уровень благоустройства жилья, так как отопление, приготовление пищи и подогрев воды за счет сжигания дров и других энергетически неэффективных видов топлива дают выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на порядок больше, чем при использовании современных методов получения энергии. В Российской Федерации (в 2009 г.) оборудовано газом и электрическими плитами 88% жилого фонда (в сельской местности – 78%), централизованным отоплением – 83% жилого фонда (в сельской местности – 59%), горячим водоснабжением – 69% (в сельской местности – 25%).

В Российской Федерации контроль за загрязнением атмосферы регулярно осуществляется на станциях мониторинга Федеральной службы РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (251 город с 696 станциями – в 2007 г.). Многие города имеют местные локальные точки контроля за уровнем загрязнения атмосферы.

Система наблюдения за качеством атмосферного воздуха в нашей стране охватывает почти все города с населением более 100 тыс. жителей и города с крупными промышленными предприятиями. В большинстве городов измеряются концентрации от 5 до 25 веществ.

В нашей стране мониторинг загрязнения атмосферного воздуха осуществляется на трех уровнях: местном, региональном, глобальном. На первом уровне он осуществляется сетью стационарных постов в разных городах, поселках и их частях, а также с помощью передвижных лабораторий. Мониторинг на региональном уровне осуществляется на специализированных станциях вдоль государственной границы Российской Федерации. Мониторинг глобального загрязнения атмосферного воздуха осуществляется на четырех базовых фоновых станциях (по две в европейской и азиатской частях страны) и еще на нескольких фоновых станциях, расположенных в биосферных заповедниках и заповедных территориях нашей страны.