Ольга Скрементова - Гражданский процесс Страница 10

Самый большой объем информации представляют органы внутренних дел по искам о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием (протоколы, схемы, составленные инспекторами ГИБДД).

Определение объекта процессуальных правоотношений имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно помогает правильно установить пределы допустимого изменения предмета иска или заявления; предмет доказывания; соотношение предмета иска или заявления по делу особого производства с предметом решения.

Объект правоотношения – это «предмет, на который направлена деятельность участников правоотношения, осуществляемая в процессе реализации ими своих юридических прав и обязанностей». Объектом всех гражданских процессуальных правоотношений, на который направлена деятельность участников процесса, является гражданское дело.

Необходимо различать общий объект процессуальных отношений по каждому конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого правоотношения в отдельности. Общим объектом является лежащий за пределами процессуальных правоотношений спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо решить суду в исковом производстве, а также требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств по делам особого производства. Общий объект процессуальных правоотношений имеется и по делам, вытекающим из административно-правовых отношений.

Специальный объект – это те блага, на достижение которых направлено всякое правоотношение. Правоотношения, а также их группы (суд – стороны, суд – судебные представители, суд – свидетели) имеют свой специальный объект. Например, специальным субъектом процессуальных отношений между судом и судебным представителем являются права и охраняемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель.

В науке гражданского процессуального права нет единого мнения относительно содержания гражданского процессуального правоотношения. Некоторые авторы считают, что содержанием процессуальных отношений являются права и обязанности суда и других участников процесса. Более правильной представляется позиция тех авторов, которые считают, что содержание данных правоотношений – это не только права и обязанности субъектов, но и их процессуальные действия.

Вступая в правовые отношения, участники процесса реализуют эти права и обязанности. Реализация осуществляется путем совершения процессуальных действий.

Таким образом, права и обязанности неразрывно связаны с процессуальными действиями и составляют единое содержание гражданских процессуальных правоотношений.

Субъективные процессуальные права и обязанности являются специфическим, свойственным только процессуальному правоотношению содержанием. Права и обязанности субъектов процессуального правоотношения составляют суть правоотношения. Они определяют, что субъекты могут и что должны делать.

Вместе с тем субъективные права и обязанности – это только конкретное возможное и необходимое поведение участников процесса, а вовсе не реальные, фактические их действия, совершаемые в соответствии с их правами и обязанностями.

Нельзя разделять права и обязанности субъектов этих отношений с их действиями, поведением, поскольку только в их поведении, в результате совершения ими определенных действий могут быть реализованы установленные процессуальным законом права и обязанности.

Права и обязанности приобретают реальный характер лишь тогда, когда осуществляются в результате совершения управомоченными и обязанными лицами действий, предусмотренных законом.

5. Подведомственность гражданских дел

Институт подведомственности в гражданском процессе предназначен для разграничения компетенции государственных органов, правомочных разрешать юридические споры.

В статье 11 ГК РФ говорится, что защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд, арбитражный или третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита гражданских прав в административном порядке имеет место лишь в случаях, предусмотренных законом. Но решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.

Правовое понятие подведомственности происходит от глагола «ведать» и означает в гражданском процессуальном праве предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы. Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые они правомочны рассматривать и разрешать по существу.

Подведомственность – это относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к вдению того или иного государственного и иного органа, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

В теории гражданского процессуального права и в законодательстве различают несколько видов подведомственности. Их знание позволяет правильно решать вопрос о применении той или иной формы защиты права или о последовательности обращения граждан и организаций за защитой в различные органы государства или компетентные организации.

Подведомственность конкретного правового требования может быть исключительной, альтернативной, условной или смешанной (определяемой по связи исковых требований).

Исключительная подведомственность. Большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических и иных правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами. Такой вид подведомственности называется исключительным. К нему относятся споры о признании авторства на произведение, восстановлении на работе, признании договора купли-продажи недвижимости недействительным.

Альтернативная подведомственность. Спор правового характера может быть в соответствии с законом разрешен не только судом, но и иным органом, однако обязательность обращения в него не закреплена. Обращение к определенной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон.

Условная подведомственность споров суду. Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории споров соблюдение предварительного внесудебного порядка рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для условной подведомственности характерно, что досудебное требование является предметом рассмотрения и разрешения другого органа.

Смешанная (подведомственность дел, определяемая по связи исковых требований). При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все они подлежат рассмотрению в суде.

6. Подсудность гражданских дел

Подсудность определяет возможность рассмотрения спора в конкретном суде. Это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к вдению конкретного суда для рассмотрения по первой инстанции.

Видами подсудности являются территориальная, альтернативная, исключительная, по связи дел, договорная.

Территориальная подсудность определяет конкретный суд конкретного звена судебной системы, в который обжалуется нарушение прав и свобод. По общему правилу заявление подается по месту жительства ответчика. Указание места жительства ответчика – физического лица или местонахождения ответчика – юридического лица является обязанностью истца.

Альтернативная подсудность означает право истца подавать заявление не только по месту жительства ответчика, но и в суд по иному месту по выбору истца. Случаи альтернативной подсудности закреплены в статье 29 ГПК РФ.

Исключительная подсудность. В случаях исключительной подсудности иск подается не по месту жительства ответчика, а строго по определенному в статье 30 ГПК РФ месту. Например, иски, связанные со спорами о недвижимости, рассматриваются по месту ее нахождения.

Подсудность по связи дел. Процессуальное законодательство регламентирует порядок определения подсудности в случаях наличия нескольких связанных между собой дел. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности (ст. 31 ГПК РФ).