Карлыгаш Мухтарова - Теория государственного управления Страница 12

В настоящее время налицо стремление к установлению именно демократического политического режима.

Представленная типология относительна, так как в мировом сообществе существуют различные модификации авторитарных и демократических систем, в том числе смешанные и переходные.

2.4. становление и развитие гражданского общества в Республике Казахстан

События, радикально преобразовавшие бывший Советский Союз, стали достоянием истории. В настоящее время молодое суверенное государство – Республика Казахстан – признано мировым сообществом.

Развитие демократии, реформирование отношений собственности и движение к рыночной экономике признаны безальтернативным средством вывода экономики из кризиса, создают благоприятный климат для становления национального государства. При этом главное, чтобы все общественные преобразования осуществлялись в соответствии со сложившейся психологией и традициями народа, с обязательным учетом прежнего тоталитарного режима в нашем сознании и поступках, от которых невозможно быстро освободиться.

Республика Казахстан ставит стратегические цели в сфере политики, к которым можно отнести:

– развитие молодого суверенного государства в направлении формирования сильной президентской республики;

– создание многопартийной системы, углубляющей демократические преобразования и способствующей консолидации многонационального общества;

– обеспечение стабильности как главной политической цели как необходимого условия успешного осуществления экономических и государственных реформ;

– использование выгодного геополитического положения Казахстана в технологии вхождения в мирохозяйственные связи.

В сфере экономики:

– формирование социальной рыночной экономики, основанной на многообразии форм собственности и конкурентных началах;

– форсированное индустриально-инновационное развитие, способствующее модернизации и изменению структуры экономики в пользу обрабатывающей промышленности при сохранении роли и значения горнодобывающих отраслей;

–создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека;

–повышение уровня локализации и увеличение казахстанского содержания в государственных закупках и закупках иностранных компаний и компаний квазигосударственного сектора.

Главные ориентиры развития социальной сферы до 2050 года заключены в конкретных индикативных цифрах:

– увеличить показатель объёма ВВП на душу населения до 60 тысяч долларов с тем, чтобы Казахстан стал страной с преобладающей долей среднего класса;

– доля городских жителей вырастет с нынешних 55 до 70 процентов всего населения, а города и населенные пункты свяжут качественные дороги и скоростные маршруты всех видов транспорта;

– утверждение здорового образа жизни и развитие медицины позволит увеличить продолжительность жизни казахстанцев до 80 лет и выше;

– Казахстан станет одним из ведущих евразийских центров медицинского туризма;

– завершится формирование передовой национальной образовательной системы;

– Казахстан должен стать одной из самых безопасных и комфортных для проживания людей стран мира;

– мир и стабильность, справедливое правосудие и эффективный правопорядок – это основа развитой страны.

В сфере духовного развития:

– развитие духовной сферы, обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия страны;

– обеспечение национальных и равных гражданских прав представителям всех наций и народностей, проживающим в Казахстане, создание условий для развития их языка и культуры.

– забота о будущем казахской нации, о судьбе других наций, населяющих республику, сохранение дружбы и единства между ними как залога процветания нашей страны.

Концептуальная модель развития Казахстана предусматривает создание общества открытого типа, демократического, миролюбивого государства. После распада СССР постсоветские республики начали строить государственность на базе старой Конституции и союзных законов, которые, отражая принципы прежней системы, абсолютно не отвечали новым реалиям и не могли служить правовой основой государственного строительства. В связи с этим в 1993 году была принята первая Конституция суверенного Казахстана.

Вместе с тем с течением времени становилось ясно, что в модели государственного устройства имелось непреодолимое противоречие между новой президентской формой правления и старой системой советского периода. И в 1995 году была принята новая Конституция Республики Казахстан.

Благодаря этому в стране создан устойчивый и преемственный институт сильной государственной власти, что позволило стабилизировать все внутриполитические процессы и сосредоточить усилия на наиболее сложных участках – экономической реформе и ее законодательном обеспечении. Благодаря Конституции, в стране заложены фундаментальные основы новой государственности, сформирована единая государственная власть, способная направлять общественное развитие.

На основании отмеченного, можно выделить основные закономерности развития государственности в Республике Казахстан: формирование свободного рынка; развитие частной собственности как основы экономической свободы индивида; демократическое переустройство общества с учреждением приоритета прав и свобод человека; плюрализм мнений, убеждений, интересов; политэтничность состава казахстанского общества; развитие и укрепление гражданского общества и т.д.

Основная и главная сущность государства Республики Казахстан провозглашена в пункте 1 статьи 1 Конституции: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы» [10].

Демократическое государство – понятие, определяющее Казахстан как республику, государство с республиканским строем, при котором народ является единственным источником государственной власти и обладает правом непосредственно избирать главу государства и Парламент, сменять их по истечении срока их полномочий. Республиканский строй независимо от формы правления представляет собой возможности для реального изъявления воли и последовательного отстаивания интересов большинства казахстанцев высшими органами государственной власти.

Демократическое государство создает возможности выражения интересов меньшинства и отдельных граждан независимо от социального и национального происхождения, предоставляя им в соответствии с Конституцией Республики Казахстан свободу слова, совести, выбора языка и национальности, право на объединения, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, а также равное право на доступ к государственной службе, на участие в управлении делами государства и др.

Республика Казахстан утверждает себя в качестве социального государства, которое служит человеку и обществу в целом, а не отдельным его слоям и классам, стремится нивелировать, смягчать социальное неравенство путем содействия равномерному распределению тягот в обществе и благу всех граждан. Характеристика государства как социального означает гарантированную поддержку государством таких направлений развития общества как образование, здравоохранение, наука, культура, социальная занятость, охрана труда, социальное обеспечение и адресная поддержка групп населения с низкими доходами. Социальное государство признает право человека и гражданина требовать от него обеспечения прожиточного минимума и достойных условий существования, включая экологическую безопасность.

Светское государство указывает на то, что религиозные учреждения и различные вероисповедания отделены от государства, которое в равной мере относится к исламу и православию в Казахстане, к конфессиям других вероисповеданий.

Постсоциалистические преобразования открыли путь к формированию гражданского общества. Основы такого общества, необходимые его структурные компоненты нашли свое закрепление в Конституции Республики Казахстан. В 2011 году были подведены итоги Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы. На этом развитие гражданского общества в Казахстане не завершается. Совершенствование системы государственной поддержки неправительственных организаций, с целью дальнейшего развития гражданского общества, будет продолжено.

Гражданское общество – общество, где главным действующим лицом и субъектом происходящих в нем процессов и отношений выступает человек со всей системой его потребностей, интересов и ценностей. Это понятие также обозначает всю совокупность существующих независимо от государства и его органов общественных отношений: политических, экономических, культурных, национальных, религиозных, семейных и других, отображает многообразие частных интересов.