Алексей Самсин - Философия управления Страница 2

В течение 15–20 лет верхний эшелон власти в нашей стране возглавляют современные политики с университетским юридическим образованием. Принимаются серьезные стратегические программы и проекты, нацеленные на улучшение жизни народа. Работа предстоит огромная и все мы участники этих исторических перемен. Сейчас формируется новая философия государственного управления.

Могут сказать, что эта информация о делах и людях власти общеизвестна и разговор носит банальный характер. Все это так. Но магистра, студента, аспиранта, избравших специальность управленцев (т. е. менеджеров), социально-политическая проблематика должна интересовать основательно. Только такой подход может обеспечить глубокое понимание закономерностей и тенденций современного управления. Профессиональные знания о текущей управленческой политике лежат в сфере философских обобщений, формирования новой дисциплины – «философия управления».

Определенное место в пособии уделено характеристике философско-методологических проблем денежного обращения. Раскрывается философия денег, генезис (природа), сущность, причины власти денег: концепции современных мыслителей. Рассматриваются аспекты взаимосвязи культуры, религии и денежного фактора.

Теоретический интерес представляет трактовка особенностей формирования денежной системы в России. Современные подходы к выяснению проблем коммерциализации, коррупции, кредита, ипотеки.

В отдельной главе ведется серьезный разговор о методологии управления. Довольно доходчиво показано, что методология как наука включает в себя различные способы, принципы. Они находятся в основе любой человеческой деятельности. В пособии обстоятельно раскрывается сущность и специфика таких принципов, как справедливость, истинность, ответственность, свобода. Отмечается философская природа этих общечеловеческих ценностей. Применительно к экономико-управленческой деятельности рассматриваются учения о полезности (И. Бентам, Дж. Милль).

Рассказывается о практике оснащения управленческого персонала передовыми информационными технологиями. В этом учебнике магистранты, студенты получат сведения о новых направлениях в методологии управления (менеджмента). Скажем о гуманитарно-психологических подходах. Эта методология сегодня обрела особую важность. Дело в том, что в условиях социально-экономической неопределенности и увеличения рисков, социально-психологические подходы способствуют установлению экономической стабильности и эффективности.

Глава третья посвящена проблемам управления в области образования и науки. Здесь дается краткий экскурс истории становления и развития образования в России. Выявляются этапы и формы управления процессом просвещения; роль великих российских ученых М.В. Ломоносова, К.Д. Ушинского, а также государственных реформаторов; появление первых академий, университетов и народных школ. В специальном разделе речь идет о советском периоде – революционном преобразовании культуры и образования. Возникновение рабфаков, политики ликвидации неграмотности, всеобщего среднего образования, отмены платы за учебу. Таким образом, осуществлялся курс на подготовку молодых специалистов для построения нового общества.

Значительное внимание уделено характеристике современной науки и образованию в России. Хорошо известно, что сегодня происходит масштабная модернизация этой важнейшей отрасли нашего общества. Сделан акцент на выявлении социального статуса науки, ее функций и перспектив развития, а также взаимоотношений ее с другими формами общественного сознания. Рассматриваются вопросы структуры, способы и формы управления наукой: например, создание наукоградов, систем поощрения исследовательской деятельности в вузах.

В школах вводится ЕГЭ, тестирование. Реализуется Болонское соглашение, согласно которому происходит переход на двухуровневое образование, стандартизация учебных программ и научных степеней. Все эти меры обрели значительный резонанс в широкой общественности. Подобные инновации получили весьма неоднозначную оценку. К сожалению, гуманитарные аспекты реформы не стали объектом необходимого анализа. Из трех слагаемых системы образования менее всего затронута область воспитания учащихся. Социально-гуманитарные предметы оказались на втором плане преобразований. Больше того, наблюдается тенденция сокращения учебных часов, упразднение некоторых факультативных курсов, и даже угроза ликвидации традиционных обществоведческих наук. Например, кафедры социологии. А бывшая когда-то царица наук – философия превращается в маргинальную дисциплину.

Шестая глава написана проф. В.В. Козловым. В ней рассматривается актуальная тема – философия бизнеса. Автор обстоятельно анализирует вопросы природы предпринимательства, взаимодействия бизнеса и социальной политики. Акцентирует внимание на выяснении философско-этических основах бизнеса, принципа ответственности перед обществом.

В главе убедительно показана роль менеджмента (управления) в успешной деятельности бизнеса. Особое значение придается методам и технологии в управлении инновациями. Большой интерес представляет характеристика особенностей российской этики менеджмента. В главе привлечен обширный фактический материал как из западного, так и отечественного опыта.

В заключение можно сказать, что пособие производит добротное впечатление. Сложные проблемы в ней излагаются убедительно и доступно. Высокий научный уровень сочетается с хорошим стилем подачи материала. Авторы впервые в нашей обществоведческой учебной литературе предприняли удачную попытку с философских позиций рассмотреть комплекс вопросов управленческой деятельности (менеджмента). Причем эта трудоемкая работа осуществлена на основе обобщения опыта чтения лекций по этой тематике. Конечно, в ней имеются некоторые упущения и погрешности, при обсуждении и переиздании их можно учесть. В учебном пособии содержится философско-экономический словарь понятий, терминов. Дается краткая характеристика известных ученых – специалистов по проблемам философии управления. Говоря о пособии в целом, подчеркнем, что оно может быть рекомендовано для студентов, магистрантов и аспирантов, обучающихся по направлению «Менеджмент», экономическим дисциплинам, а также для тех, кто интересуется философскими вопросами управления. Данное учебное пособие ориентировано на оказание методической помощи в усвоении основных общетеоретических идей управления.

Глава 1

История государственного управления России

ВСЕМУ СВОЕ ВРЕМЯ

У истоков русской государственности стояли великие князья: Владимир – собиратель российских земель и московский князь Иван Калита. Именно ему принадлежит заслуга объединения разрозненных княжеств Древней Руси. В XI–XII в.в. появились первые формы управления землями, хозяйством, менталитетом. Надо сказать, что обширные территории, суровый климат, отсутствие дорог на Руси – все это создавало трудности и будет потом неминуемо сказываться на особенностях государственного управления. История русского государства складывалась с учетом географического фактора. Великие историки, от Татищева до Ключевского, в своих трудах подчеркивали значение его в становлении, формировании российской государственности.

В далеком прошлом, когда никакого телеграфа и почты и в помине не было, управлять огромными, необъятными территориями приходилось с помощью непосредственного контакта. Всадники, вестники, наместники олицетворяли власть и были ее проводниками.

В эпоху Ивана Грозного была создана сильная центральная власть – власть царя-повелителя и впервые в российской истории возникли институты самоуправления и практика земских соборов. Все эти государственные преобразования проходили в борьбе с консервативным боярством. В целях обеспечения стабильности тогдашнего общества Иван Грозный учредил опричнину – вооруженный отряд силовиков, который был оплотом, стражем монархического режима. Репрессии, гонения, пытки против инакомыслящих стали нормой государственного управления. Это время отличается чередой кровопролитий, злодейств.

1.1. Реформы Петра I

Петр I осуществил в России грандиозные масштабные реформы во всех областях жизни. Существенный вклад он внес в преобразование системы государственного управления. После победной войны над шведами и провозглашения Империи, Петр решился на радикальную перестройку государственной власти. Ибо в допетровские времена на Руси существовало множество приказных людей, чиновников, они «кормились от дел». В этой среде царил произвол, неразбериха, волокита, воровство. Это время обычно характеризуют следующим афоризмом: «Была тьма власти наверху и власть тьмы внизу».