Коллектив авторов - Обществознание. Учебник для подготовки к ЕГЭ и иным формам вступительных испытаний в вузы Страница 20

Основу рыночной системы составляют частная собственность на экономические ресурсы, частная хозяйственная инициатива и рыночный механизм регулирования производства, основанный на свободной конкуренции. Одна из главных предпосылок рыночной системы – личная свобода всех участников экономической деятельности (предпринимателей и наемных работников). Основные вопросы экономики (что, как и для кого производить) решаются через цены и рынок. Эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX – начале XX в., но значительная часть ее элементов вошла в основу современной экономической системы.

Реальная хозяйственная жизнь большинства современных государств носит смешанный характер. Смешанная экономическая система — способ организации экономической жизни, при которой земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства. Государство участвует сегодня в экономической жизни общества по двум причинам: во-первых, некоторые потребности общества (содержание армии, выработка законов, борьба с эпидемиями и т. д.) оно может удовлетворить лучше, чем рынок, и, во-вторых, оно может смягчить негативные последствия деятельности рыночных механизмов (слишком большие различия в богатстве граждан, ущерб для окружающей среды, наносимый деятельностью коммерческих предприятий, безработица и т. п.). Таким образом, государство с помощью командных механизмов старается компенсировать некоторые слабости рыночных механизмов. Достоинством смешанной экономики являются эффективность использования ресурсов и экономическая свобода производителей.

В настоящее время практически все экономические системы являются «смешанными» — находятся между крайностями «чисто централизованной» и «чисто рыночной» систем. Это означает, что в смешанной экономике распределение ресурсов частично определяют государственные решения, частично – рыночные силы. Реальное соотношение государства и рынка в разных странах сильно варьируется. При анализе опыта мирового развития выделяют национальные модели смешанной экономики, базирующейся на многообразии форм собственности.

Экономическое содержание собственности. Собственность — принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам – индивидам или коллективам – в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности.

Собственность – сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками. Каждая на них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция – правовые отношения. В итоге одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия.

Собственность в экономическом смысле — это исторически определенные реальные отношения между людьми по поводу присвоения, отчуждения и хозяйственного использования результатов производства, ресурсов и рабочей силы. Собственность в экономическом смысле – это сложные хозяйственные отношения между людьми, которые существуют в производстве и имеют в нем глубокие корни. Ведь всякое производство материальных благ есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии для пользы людей. В связи с этим отношения собственности касаются: а) присвоения; б) хозяйственного использования материальных средств; в) экономической реализации собственности.

Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Противоположными присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Или в том случае, когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваиваются другими.

Нередко собственники средств производства сами не занимаются созидательной деятельностью. Они предоставляют другим лицам право владеть их вещами на определенных условиях. Тогда между собственниками и предпринимателями возникают отношения хозяйственного использования имущества. В этом случае предприниматель получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Примерами отношений хозяйственного использования чужой собственности служат аренда и концессия.

Аренда — договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату.

Концессия — договор, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной производственной деятельности. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Собственность экономически реализуется, когда приносит ее владельцу доход (это вновь созданный продукт или его часть, полученная благодаря применению средств производства). Таким доходом могут быть прибыль, налог, различного рода платежи.

Значит, система экономических отношений собственности составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вся система отношений собственности порождает у людей экономические (материальные, имущественные) интересы. Главный среди них состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей.

Однако движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами общества. Чтобы предотвратить противоречия, порождаемые собственностью и регулировать поведение агентов, используется право. Право — это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им. После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между физическими и юридическими лицами, они наделяются правами собственности.

Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение, пользование, распоряжение.

Пользование представляет собой извлечение из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей. Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Граница права пользования определяется законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение — право изменять принадлежность имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т. д.). Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший внаем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.

Все рассмотренные черты собственности представляют собой разные ступени социального присвоения и только в совокупности отражают его содержание. Таким образом, социальное содержание собственности составляет исторически определенные отношения по поводу присвоения и отчуждения средств производства, его результатов и рабочей силы.

В современной экономической теории получило развитие целевое направление экономического анализа, которое известно как экономическая теория прав собственности. Основоположниками этого направления считаются Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии, и профессор А. Алчиан. В своих исследованиях они оперируют не понятием «собственность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность». Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т. д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и связаны с их использованием. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;