Александр Киселев - История России. XX – начало XXI века. 9 класс Страница 21

В годы Гражданской войны шёл процесс самоопределения народов России. В декабре 1918 г. ВЦИК принял постановление о признании советских республик Эстляндии, Литвы и Латвии. После провозглашения в январе 1919 г. Белорусской Советской Социалистической Республики впервые в истории белорусский народ обрёл собственную государственность. I Всеукраинский съезд Советов (декабрь 1917 г.) провозгласил Украинскую Советскую Республику федеративной частью Российской Республики, которая тогда ещё не была конституирована как федерация. Только после изгнания из Украины белогвардейских войск и интервентов федеративные отношения между УССР и РСФСР были юридически и фактически восстановлены. В мае 1920 г. IV Всеукраинский съезд Советов принял решение «О государственных отношениях между УССР и РСФСР».

Вновь образованные независимые советские республики вступали с РСФСР в разносторонние отношения.

Самоопределение народов, входивших в состав РСФСР, шло в форме создания автономных республик. В апреле 1918 г. была провозглашена Туркестанская Автономная Советская Социалистическая Республика, в марте 1919 г. – Башкирская АССР, в мае 1920 г. – Татарская АССР и т. д.

Вопросами национальной политики занимался наркомат национальностей РСФСР (Наркомнац РСФСР), возглавляемый И. В. Сталиным.

Образование СССР. В докладе И. В. Сталина на X съезде партии было сказано, что «живым образцом и искомой формой государственного союза» является РСФСР – федерация республик, вошедших в состав РСФСР на правах автономии. Эту позицию он последовательно отстаивал.

Определённые противоречия в партийных верхах возникли в 1922 г., когда была образована Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР) в составе Азербайджана, Армении и Грузии. Против создания Закавказской федерации в виде государственного союза выступала группа Буду Мдивани, её представители утверждали, что с созданием ЗСФСР Грузия и другие Закавказские республики утратят самостоятельность.

Образованная под председательством В. В. Куйбышева комиссия ЦК должна была решить вопрос о взаимоотношениях РСФСР и независимых советских республик. Представители руководства Украины, Белоруссии и Закавказья предлагали оформить союз как конфедерацию, сохранив за союзными республиками «атрибуты национальной независимости». Иную позицию занимали сторонники автономизации, предлагавшие включить в состав РСФСР Украину, Белоруссию и другие независимые советские государства на правах автономных республик. Этот проект предлагала комиссия В. В. Куйбышева.

В. И. Ленин, ознакомившись с материалами комиссии, выступил против автономизации. В своём письме членам Политбюро он высказался за равноправное положение союзных республик в составе СССР. В соответствии с его указаниями пленум ЦК в октябре 1922 г. постановил: «Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Социалистических Советских Республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза». Высшим органом нового Союза было предложено считать союзный ВЦИК, а исполнительным – союзный Совнарком.

Образование союзного государства. 30 декабря 1922 г. открылся I Всесоюзный съезд Советов, принявший историческое решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Принятые съездом Декларация и Договор об образовании СССР заложили конституционно-правовые основы нового Союза. В середине 1923 г. была разработана первая Конституция СССР. Её окончательный текст утвердили 31 января 1924 г.

Верховный орган государственной власти – съезд Советов – представляли делегаты городских Советов (1 депутат от 25 тыс. избирателей) и губернских съездов Советов (1 депутат от 125 тыс. жителей), что обеспечивало, как утверждали лидеры партии, руководящую роль рабочего класса по отношению к крестьянству. Избирательными правами наделялись только трудящиеся.

В перерывах между съездами верховную власть осуществлял Центральный исполнительный комитет (ЦИК). Он состоял из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет избирался из представителей союзных республик, Совет Национальностей – из представителей союзных и автономных республик. Председателем ЦИК СССР был избран М. И. Калинин.

ЦИК формировал правительство – Совет народных комиссаров (СНК), чьи декреты и постановления были обязательны для исполнения на всей территории страны. СНК СССР состоял из руководителей наркоматов. Общесоюзные наркоматы существовали только в центре, объединённые – в центре и на местах (в республиках).

К 1926 г. в состав СССР входили: Россия, Украина, Белоруссия, три Закавказские республики – Грузия, Армения, Азербайджан, объединённые в ЗСФСР, Узбекистан и Туркмения.

По данным переписи населения 1926 г., в СССР проживало 185 наций и народностей.

Герб СССР

Высшие и центральные органы страны по Конституции СССР 1924 г.

Автономия – самоуправление, право самостоятельного решения внутренних вопросов какой-либо частью государства.

Федерация (от лат. «союз, договор») – союз государств, основанный на договоре и учреждающий их законное единение.

Конфедерация – союз государств, сохраняющих независимое (суверенное) существование, объединяющихся с целью координации своей деятельности по отдельным вопросам.

30 декабря 1922 г. – образование Союза ССР.

1. Какие принципы легли в основу национальной политики большевиков в годы Гражданской войны?

2. Пользуясь материалом параграфа, картой (с. 110 – 111) и схемой (с. 113), расскажите об образовании СССР и новой структуре органов государственной власти и управления.

3. Составьте кроссворд по материалу параграфа.

§ 17. СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЕ

Первый пятилетний план. Первым опытом социалистического планирования был план электрификации России (ГОЭЛРО), предусматривавший строительство электростанций по всей стране.

ГОЭЛРО приняли в 1920 г., а в 1926 г. государственная плановая комиссия (Госплан) разработала первый вариант пятилетнего плана.

Пятилетний план разрабатывался и в ВСНХ, который с 1924 г. возглавлял Ф. Э. Дзержинский, одновременно руководивший ОГПУ. Сторонник нэпа, он выступал против давления на деревню и поднятия цен на промышленные товары. Ф. Э. Дзержинский опирался на опыт и знания буржуазных специалистов.

После смерти Ф. Э. Дзержинского ВСНХ возглавил В. В. Куйбышев, который приступил к реализации поставленной И. В. Сталиным задачи: «нужна индустриализация, и настоящая, а не с плюгавенькими темпами». В результате появился проект плана ВСНХ, показатели которого превышали задания Госплана.

В ноябре 1928 г. ЦК партии предложил ВСНХ внести поправки в сторону дальнейшего увеличения контрольных цифр на пятилетку. «Пятилетний народнохозяйственный план на период 1928/29 – 1932/33 гг.», утверждённый V Всесоюзным съездом Советов, под нажимом И. В. Сталина корректировался в сторону повышения контрольных показателей, особенно в тяжёлой промышленности. Настаивая на ускоренных темпах развития промышленности, Сталин подчёркивал: «Мы отстали от передовых стран на 50 – 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Началась форсированная индустриализация. Вскоре по темпам развития промышленного производства СССР обогнал США, Германию и Францию. Вместе с тем подобные темпы свидетельствовали и об отсталости страны, которой пришлось компенсировать экономические потери за годы революционного лихолетья и войн. По уровню промышленного развития СССР по-прежнему отставал от США, Германии, Великобритании, что предопределяло сохранение прежнего курса на форсированную индустриализацию.

Задачи повышения обороноспособности страны, связанные с перевооружением армии, авиации и флота, были приоритетными в первой пятилетке. В 1929 – 1930 гг. началось строительство предприятий, имевших важное оборонное значение, налаживалось производство танков и самолётов.

Так начиналась Магнитка. 1929 г.

Итоги первой пятилетки. О выполнении пятилетки за 4 года и 3 месяца И. В. Сталин объявил в январе 1933 г. Однако целый ряд отраслей не выполнили плановых заданий. Серьёзное отставание от плана наблюдалось в добыче каменной и железной руды, выплавке чугуна и стали, но успехи были очевидны. В строй вступили около 1,5 тыс. промышленных предприятий, в том числе Магнитогорский, Кузнецкий, Запорожский металлургические комбинаты, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Нижегородский и Московский автомобильные заводы, Уральский и Новокраматорский машиностроительные комбинаты, Бобриковский и Березниковский химические заводы, Днепрогэс. Были построены Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб) и Беломорско-Балтийский канал. Рабочие освоили производство новых видов вооружения: ручных пулемётов, мелкокалиберной и крупнокалиберной артиллерии, самолётов-бомбардировщиков, танков.