Александр Киселев - История России. XX – начало XXI века. 11 класс. Базовый уровень Страница 22

Даже при ограничении рыночных отношений удалось обеспечить высокие темпы восстановления народного хозяйства страны, возобновить экспорт продуктов сельского хозяйства в Европу и США. К 1926 – 1927 гг. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного производства.

Твердая советская валюта – червонец

В целях привлечения зарубежного капитала в Советскую Россию создавались концессии. Для этого заключались договоры о передаче в эксплуатацию иностранцам природных богатств и предприятий, принадлежащих государству В 1921 г. насчитывалось 5 концессий, а к 1927 г. их было уже более 60. Наиболее крупными являлись американская концессия Гарримана (добыча марганца) и английская «Лена-Голдфилдс» (добыча золота). Иностранный капитал не допускался в нефтяную, металлургическую и некоторые другие отрасли промышленности.

Начиная нэповскую реформу, Ленин имел в виду только экономические отношения, но не предполагал, что реформировать придется и другие стороны государственной жизни, советскую политическую систему. Реформа требовала смягчения политического режима, являвшегося препятствием для ее развития. Руководство партии это сознавало и вынуждено было пойти на отдельные преобразования: в 1922 г. проведена судебная реформа, упразднены революционные трибуналы, усилена роль советов.

В 1920-е гг. в правящей партии возникали оппозиции, велись ожесточенные дискуссии, вызванные противоречиями в осуществлении нэпа. Все исходили из необходимости преодоления «опасности сползания к капитализму», но по-разному понимали этот процесс. На почве различного понимания нэповских реформ и их перспектив усиливались разногласия в Политбюро ЦК партии.

Реформы, проведенные в первой половине 20-х гг., создавали возможность дальнейшего движения по пути новой экономической политики. Однако для этого требовалось преобразование политической системы. Здесь партийно-государственное руководство занимало жесткую позицию и не хотело решительных перемен. Более того, стремилось сохранить те основы, какие сложились в годы Гражданской войны, что рождало конфликты между многоукладной экономикой и диктатурой власти. В этом и заключалось основное противоречие нэпа.

Экономика страны в основном была восстановлена. Раны Гражданской войны залечены. Для правящих кругов необходимость компромисса государственного и частного секторов народного хозяйства отпадала. Советский политический режим выстоял и укрепился.

Свертывание нэпа. 1926 – 1929 гг. – этап свертывания нэпа. Демонтаж нэпа шел негласно. Государство стало душить частный сектор налогами, юридическими ограничениями и вкладывать большие средства в развитие государственного сектора. Критики рыночных отношений все сбои в экономике связывали с «наследием капитализма», особо подчеркивали недопустимость расслоения общества на бедных и богатых, роста безработицы. В «вину нэпу» ставились кризисы сбыта промышленной продукции, скачки цен, и общество готовили к тому, что нэп должен быть свернут. В руководстве партии спорили лишь о темпах сворачивания нэпа. Одни настаивали на резком повороте (Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев), другие – на постепенном (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский). Сталин, любивший опираться на ленинское наследие, подчеркивал: «Ленин говорил, что нэп введен всерьез и надолго. Но он никогда не говорил, что нэп введен навсегда».

С конца 1925 г. в экономике стали нарастать кризисные явления. В результате усиления налогового пресса на частный сектор выросли цены на промышленные товары, что сильно осложнило ситуацию на внутреннем рынке. Крестьянам стало невыгодно продавать хлеб. Разразился хлебозаготовительный кризис 1927 – 1928 гг. Вновь, как и во времена «военного коммунизма», власть прибегла к насильственному изъятию у крестьян зерна. По всей стране начались крестьянские волнения.

В руководстве партии победила точка зрения Сталина на ускоренную коллективизацию советской деревни. Коллективизация должна была превратить деревню в устойчивый, не подверженный никаким рыночным колебаниям источник средств для индустриализации.

С началом коллективизации и индустриализации рыночные методы регулирования экономической жизни страны были отброшены. Нэпа «всерьез и надолго» не получилось. Сталин в 1929 г. говорил: «Когда новая экономическая политика перестанет служить делу социализма, мы ее отбросим к черту». На деле именно так и произошло.

Арест самогонщика. В 1920-х гг. была введена государственная монополия на производство спиртного

Среди историков неоднократно высказывалось мнение, что сталинскому курсу на свертывание нэпа реально противостояла бухаринекая альтернатива. Бухарин был приверженцем эволюционного продвижения к социализму и полагал, что нэп поможет решить эту задачу Сталин считал, что в перспективе свобода рыночных отношений приведет к реставрации капитализма.

Отдельные историки полагают, что при тех высоких темпах индустриализации, которые советское руководство планировало, нэповская система была обречена на провал. Одной из причин свертывания нэпа называют также политическую борьбу в партийном руководстве. В конце 1920-х гг. разница в выпуске продукции на душу населения между Советским Союзом и развитыми индустриальными державами была столь же большой, что и у царской России в 1913 г. И французская, и немецкая промышленность к 1927 г. восстановили свой довоенный уровень, а США значительно превзошли его. Таким образом, сохранялся серьезный разрыв в индустриальном развитии СССР и ведущих мировых держав. В условиях капиталистического окружения разница в индустриальном облике СССР и капиталистических стран стала дополнительным аргументом в пользу сторонников ускоренной индустриализации страны, способной в случае военного противостояния достойно ответить на вызов противников.

1. Каковы были экономические и политические причины перехода к нэпу? 2. Проанализируйте ключевые положения нэпа: а) восстановление частного сектора в экономике; б) товарно-денежные отношения; в) привлечение иностранного капитала. 3. Представьте, что вы оказались на собрании заводской ячейки РКП(б) в начальный период нэпа. Подготовьте тезисы выступлений сторонников и противников новой экономической политики. 4. На какие апробированные формы ведения хозяйства опирался нэп? В чем новизна и уникальность его исторического опыта? 5. Чем был вызван отход от нэпа? Как вы думаете, было ли будущее у этой политики в условиях однопартийной системы? Объясните свою точку зрения.

Из декрета ВЦИК о замене продразверстки натуральным налогом. 21 марта 1921 г.

«Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты».

1. Каковы основные положения декрета ВЦИК?

2. Каким образом его реализация отразилась на состоянии хозяйства и на настроениях в стране?

§ 13. СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В ОТДЕЛЬНО ВЗЯТОЙ СТРАНЕ

Курс на форсированную индустриализацию. Несмотря на успехи, достигнутые в экономике в 1920-х гг., перед страной остро стояла проблема не просто возрождения, а рывка в области развития промышленности, так как СССР все больше отставал от передовых капиталистических стран, а тень новой войны надвигалась все ближе. Особенно явственно это ощущалось с приходом в 1933 г. к власти в Германии Гитлера с его планами покорения мира.

Историки сходятся в том, что индустриальное обновление России быстрыми темпами шло в конце XIX – начале XX в. Российскую индустриализацию прервала Первая мировая война. Тем не менее реформы С. Ю. Витте показали, что ускоренное развитие средств производства для преодоления промышленной отсталости России возможно лишь при существенной поддержке государства.

В этом отношении у большевиков были свои преимущества: они крепко держали в своих руках рычаги управления экономикой. У них были ограниченные возможности постепенного накопления средств для вложения их в тяжелую промышленность. Впрочем, они не собирались опираться на опыт капиталистической индустриализации, полагая, что социализм живет по своим законам, где главными являются приоритеты политики над экономикой.