Александр Киселев - История России. XX – начало XXI века. 11 класс. Базовый уровень Страница 25

По Конституции СССР 1936 г. вводилось всеобщее, прямое и равное избирательное право. Однако эта конституционная норма во многом оставалась фикцией, поскольку выборы были безальтернативными. Система съездов советов, родившаяся в годы революции, была отменена. По новой Конституции высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР. Ему передавались те права и полномочия, которые до этого принадлежали Всесоюзным съездам советов и союзному ЦИК. Двухпалатная структура, соответствовавшая многонациональной природе советского государства, была сохранена и в Верховном Совете СССР. Одна из палат сохранила прежнее название – Совет Национальностей; другая стала называться Совет Союза (вместо Союзного Совета). Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирал Президиум Верховного Совета СССР в составе председателя, одиннадцати заместителей (по числу союзных республик), секретаря и 24 членов Президиума.

Законодательная власть в стране по новой конституции формально осуществлялась исключительно Верховным Советом СССР. Президиум Верховного Совета не был законодательным органом, но он имел право издавать указы, юридическая природа которых в конституции не определялась. На практике указы Президиума Верховного Совета СССР имели силу закона.

Властные полномочия партии не были отражены в конституции, но в практике государственного управления все решения Верховного Совета СССР, указы его Президиума, постановления СНК СССР предварительно рассматривались и санкционировались Политбюро ЦК партии. Такое же положение существовало по всей вертикали власти и управления.

1. Как шло утверждение первого пятилетнего плана? Что вы понимаете под «плановой экономикой»? 2. Пользуясь текстом учебника и картой № 6, расскажите о ходе индустриализации: а) создании новых промышленных районов; б) возникновении новых отраслей; в) строительстве крупных предприятий. 3. Кто трудился на стройках первых пятилеток? Какие стимулы использовало государство для повышения производительности труда? 4. Сравните процесс индустриализации в царской и Советской России: выделите общие черты, укажите различия. 5. Дайте характеристику политического режима, который оформился в 1930-е гг. Опираясь на свои знания по курсу обществознания, обсудите, подходит ли для определения этого режима термин «тоталитарный».

Из книги Л. Д. Троцкого «Перманентная революция». Ноябрь 1929 г.

«Завершение социалистической революции в национальных рамках немыслимо. Одна из основных причин кризиса буржуазного общества состоит в том, что созданные им производительные силы не могут более мириться с рамками национального государства. Отсюда вытекают империалистические войны, с одной стороны, утопии буржуазных Соединенных Штатов Европы – с другой. Социалистическая революция начинается на национальной арене, развивается на интернациональной и завершается на мировой. Таким образом, социалистическая революция становится перманентной в новом, более широком смысле слова: она не получает своего завершения до окончательного торжества нового общества на всей нашей планете».

1. Кто является автором документа? Какую роль сыграл этот человек в истории Советской России?

2. Пользуясь текстом учебника и документом, расскажите о борьбе в руководстве большевистской партии по вопросу о построении социализма в СССР.

§ 14. СТАЛИНСКАЯ «РЕВОЛЮЦИЯ СВЕРХУ» В ДЕРЕВНЕ

«Год великого перелома». В поисках средств для индустриализации государство встало на путь перераспределения доходов деревни на нужды промышленности. Мелкое крестьянское хозяйство не могло обеспечить решение этой задачи. Кроме того, большевики руководствовались и политическими соображениями: в мелкотоварном производстве они видели питательную почву для развития капитализма, а в крестьянах-единоличниках – социальную среду, которая могла стать основой для массовой контрреволюции. Большевики были уверены, что только крупные производственные единицы обеспечат реализацию плановых заданий, а наличие мелких крестьянских хозяйств вносит лишь анархию в организацию народного хозяйства.

Курс на осуществление перевода «распыленных» крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства наметил XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г. Одновременно съезд выдвинул задачу «развивать дальше наступление на кулачество», принять «ряд новых мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне».

Сталин назвал коллективизацию «революцией сверху», которая была поддержана «снизу со стороны миллионных масс крестьян». Сроки и темпы коллективизации съездом не устанавливались. Однако уже весной 1929 г. пятилетним планом предусматривалась коллективизация 4 – 4,5 млн хозяйств (примерно 16 – 18 % общего числа крестьянских дворов). С осени 1929 г. лихорадка коллективизации охватила зерновые и потребляющие районы, а также национальные регионы страны. Ускорением темпов коллективизации пытались решить не только проблему обобществления сельского хозяйства, но и ликвидировать дефицит зерна, возникший как ответ крестьянства на низкие закупочные цены. Крестьяне придерживали хлеб, не пуская его в продажу, ожидая, когда цены поднимутся.

В 1928 – начале 1929 г. стали применяться чрезвычайные меры в отношении лиц, «срывающих» хлебозаготовки. С июня 1929 г. крестьян обязали продавать зерно государству по твердым, ниже рыночных, ценам. Тех, кто отказывался сдавать хлеб государству, привлекали к судебной ответственности по 107-й статье Уголовного кодекса (лишение свободы до одного года с конфискацией всего или части имущества). Изъятие хлебных запасов ставило деревню на грань голода.

Вновь принуждение стало нормой взаимоотношений государства с деревней. «Мы хотим убить у середняка веру в перспективу в отношении повышения цен на хлеб, – сказал Сталин в январе 1929 г. на закрытом бюро Сибкрайкома ВКП(б) в ходе своей секретной командировки по Сибири для преодоления затруднений с хлебозаготовками. – Как ее можно убить? Путем 107-й статьи».

К осени 1929 г. по темпам коллективизации резко выделялись Северный Кавказ, Нижняя Волга и степная часть Украины. 7 ноября 1929 г. в «Правде» была опубликована статья Сталина «Год великого перелома», где утверждалось (вопреки фактам), что партии уже «удалось повернуть основные массы крестьянства к новому социалистическому пути развития».

Колхозники обедают в поле

«Ликвидация кулачества». Ноябрьский Пленум ЦК партии (1929) взял курс на ускорение темпов коллективизации. В деревню командировались 25 тыс. рабочих, которые должны были стать ударной силой по организации колхозов.

В декабре 1929 г. Сталин заявил на конференции аграрников-марксистов, что большевики «перешли в последнее время от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества как класса».

Насилие над крестьянами вызывало недовольство, а иногда и вооруженный отпор. Обстановка накалялась, и, чтобы смягчить ее, 2 марта 1930 г. Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов». Вина за так называемые перегибы коллективизации возлагалась в ней на местных работников. Политбюро приняло постановление «О борьбе с искривлениями партийной линии в колхозном движении». На «послабления» крестьянство ответило массовыми выходами из колхозов. В них остались лишь бедняки, которые уповали на помощь государства. Антиколхозные настроения в деревне власти ломали через раскулачивание и жестокое подавление всех форм протеста.

В свое время Ленин основным признаком кулацкого хозяйства считал применение наемного труда. Таких хозяйств в Советской России было сравнительно немного. Нэп в деревне привел к тому, что в середине 1920-х гг. росло число середняцких хозяйств. В них-то и увидели угрозу своей власти большевистские лидеры. По инициативе Сталина был принят документ, согласно которому к кулацким относили хозяйства, чей доход в год на члена семьи превышал 300 рублей, торговавшие сельхозпродукцией, сдававшие внаем инвентарь, помещения, имевшие мельницы, маслобойни и пр. Наличие одного из этих признаков превращало крестьянина в кулака. Теперь под раскулачивание можно было подвести широкие слои деревни.

30 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло секретное постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Зажиточные крестьяне делились на три категории. К первой относили «контрреволюционный кулацкий актив», подлежавший заключению в концлагеря. Вторая и третья категории выселялись в отдаленные местности страны.

Кулаков семьями высылали в необжитые районы Севера, Сибири, Казахстана, Урала, Якутии. По данным ОГПУ (Объединенного государственного политического управления, образованного на базе упраздненного ВЧК), только за 1930 – 1931 гг. было выселено 381 173 семьи общей численностью 1 803 392 человека. В последующие 1932 – 1937 гг. в «кулацкую» ссылку было отправлено еще 1 394 049 человек, из которых бежало с мест поселения 608 тыс. человек (211 тыс. были пойманы и возвращены к местам поселения).