Олег Федоренко - Село в условиях развития демократии 1953–1960 гг. Страница 3

В соответствии с указаниями сентябрьского Пленума партийные организации городов провели отбор добровольцев – рабочих, инженеров и техников для постоянной работы в МТС. С сентября 1953 г. по март 1954 г. в деревню выехало около 50 тысяч механизаторов, 23 тысяч инженерно-технических работников и более 100 тысяч агрономов и зоотехников. За это же время в штаты МТС было зачислено около 1250 тысяч трактористов, бригадиров тракторных бригад и других работников[12].

Партийные организации обеспечили перестройку системы подготовки сельских механизаторов. Если раньше она осуществлялась на средства колхозов на краткосрочных курсах по узкой специальности, то с 1954 г. государство организовало подготовку специалистов для сельского хозяйства через ремесленные училища и школы ФЗО. Это позволило улучшить и расширить подготовку механизаторов.

Оплата труда механизаторов была заметно улучшена. На них распространялась система государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. Наряду с усилением морального стимулирования повысилась материальная заинтересованность механизаторов в развитии колхозного производства.

Партийные и советские органы продолжали работу по улучшению составов председателей колхозов. В марте 1955 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему укреплению колхозов руководящими кадрами»[13]. Это постановление способствовало проведению в жизнь линии КПСС и Советского правительства в области подъема сельского хозяйства, намеченной сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК.

В постановлении отмечалось, что никакая директива, как бы она хорошо и детально ни была разработана, не окажет надлежащего влияния на подъем сельского хозяйства, если на местах не будет хороших исполнителей, способных организаторов.

Директива может не принести никакой пользы, если во главе колхозов не будут находиться знающие работники. В то же время в связи с большими задачами по дальнейшему подъему сельского хозяйства требования к руководящим колхозным кадрам, и прежде всего к председателям колхозов, еще более возросли.

За последние годы партией было принято ряд мер по укреплению состава председателей колхозов за счет посылки на эту работу специалистов сельского хозяйства, руководящих партийных и советских работников. Однако дела улучшались медленно. Во главе многих колхозов находились слабые люди, которые не могли обеспечить решение бывших задач, стоящих перед колхозами. Подобрать способных и опытных руководителей во все колхозы только за счет местных работников не представлялось возможным. Конечно, в каждом колхозе можно подобрать человека, который со временем станет хорошим председателем, но для этого требовалось много времени. А время не ждет, мы должны были в короткие сроки добиться резкого увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, поэтому необходимо укрепить состав председателей колхозов хорошими работниками. Ставилась задача перед городом помочь деревне, выделить из своей среды лучших, способных людей, которые бы со знанием дела, а главное, с сознанием ответственности и необходимости прилагали свои усилия на благо нашей Родины, на благо государства для подъема сельского хозяйства.

Была поставлена задача – к июлю 1955 г. отобрать не менее 30 тысяч добровольцев из числа опытных советских партийных и хозяйственных кадров, инженерно-технических работников, рабочих и служащих, способных обеспечить руководство колхозами.

Призыв партии получил широкую поддержку. За короткий срок от коммунистов и беспартийных поступило более 100 тысяч заявлений. До конца года партийные организации направили в колхозы более 20 тысяч человек[14]. Почти повсеместно колхозники избирали посланцев партии председателями сельхозартелей. ЦК КПСС, ЦК Компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы оказывали им помощь в работе. Проведенные в ноябре – декабре 1955 г. совещания 30-тысячников показали, что большинство из них справлялись со своими задачами.

В целом по стране число председателей колхозов с высшим и средним специальным образованием значительно возросло: с 18 % в июле 1953 г. до 37,1 % в апреле 1956 г. Одновременно партия последовательно проводила линию на то, чтобы выпускники высших и средних сельскохозяйственных учебных заведений направлялись в колхозы, совхозы и МТС, а не оседали в учреждениях. Это также позволило укрепить сельское хозяйство специалистами, число работников с высшим и средним специальным образованием в колхозах и МТС увеличилось с 83 тысяч человек в июле 1953 г. до 263 тысяч человек к июлю 1955 г., то есть более чем в три раза[15]. Столь значительное пополнение сельскохозяйственных кадров агрономами, зоотехниками, инженерно-техническими работниками способствовало более полному и рациональному использованию имевшихся материальных ресурсов, повышению уровня руководства производством.

Было уделено большое внимание усовершенствованию планирования сельского хозяйства. В 1954 г. ЦК Компартий союзных республик, крайкомам и обкомам был разослан проект постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства». Он широко обсуждался в колхозах, совхозах, МТС. В ЦК Партии поступило много предложений и дополнений. Принятое в марте следующего года постановление усиливало внимание к укреплению централизованного государственного руководства в развитии местной хозяйственной инициативы.

За пятилетку существенные изменения произошли в численности и структуре сельских партийных организаций. Если на 1 января 1951 г. в первичных организациях колхозов, совхозов, МТС и сельских территориальных организациях на учете состояло 1 121 928 коммунистов, то в конце 1955 г. – 1 318 241. Число организаций, в которых насчитывалось до пяти членов, сократилось с 18 696 до 11 352, а таких, в которых было от 26 до 100 коммунистов, выросло почти вдвое – с 7349 до 13 376. Укрепление парторганизаций позволило создать партийные группы в тракторных и полеводческих бригадах, на животноводческих фермах, поднять ведущую роль коммунистов на производстве.

Под руководством партийных организаций улучшался стиль хозяйственной работы в деревне. Значительное влияние оказал приток в нее кадров из городов. Они вносили в руководство колхозами, совхозами и МТС культуру организации промышленного производства.

Усилия партии и правительства начинали давать ощутимые результаты. Многие ранее отстававшие колхозы и совхозы постепенно превращались в экономически крепкие хозяйства. Труженики села стали работать на полях и фермах с большим энтузиазмом и подъемом. Ставилась цель – повсеместно добиться высокой производительности труда, роста всех отраслей сельскохозяйственного производства.

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС выдвинул самую насущную в то время задачу – на базе неуклонного роста социалистической индустрии в течение ближайших 2–3 лет в достатке удовлетворить растущие потребности населения страны в товарах народного потребления и обеспечить сырьем легкую и пищевую промышленность. Руководствуясь решениями Пленума, партийные советские и сельскохозяйственные органы проделали значительную работу по созданию необходимых условий для решения задач подъема сельского хозяйства.

Выполняя решения сентябрьского Пленума ЦК КПСС, работники села лучше, чем в прежние годы, провели осенние сельскохозяйственные работы. Осенью 1953 г. в колхозах и совхозах вспахано зяби на 13 миллионов гектар и черных паров на 3,5 миллионов гектар больше, чем в 1952 г. Сев озимых культур и подготовка почвы для посева яровых культур под урожай 1954 г. в большинстве республик, краев и областей проведены в более сжатые и лучшие агротехнические сроки[16].

На основе осуществления решений Пленума ЦК КПСС и последующих постановлений партии и правительства в 1953 г. и особенно во втором полугодии, значительно увеличились доходы крестьян. При снижении государственных розничных цен по товарам, покупаемым крестьянами, в среднем на 11 %, значительно повышены заготовленные цены на мясо, молоко, шерсть, картофель и овощи, сдаваемые колхозами и колхозниками государству в порядке обязательных поставок. Введена система государственных закупок мяса, молока, овощей, картофеля по ценам, значительно превышающим заготовительные цены. С колхозов списана числящаяся за ними задолженность за прошлые годы по обязательным поставкам продуктов животноводства, картофеля и овощей.

С личного подсобного хозяйства колхозников уменьшены нормы обязательных поставок, снижен сельскохозяйственный налог с колхозных дворов, снята полностью оставшаяся недоимка по сельскохозяйственному налогу прошлых лет. Кроме того, с хозяйств колхозников списана вся задолженность прошлых лет по обязательным поставкам государству продуктов животноводства и картофеля. В связи с уменьшением размера обязательных поставок колхозы и колхозники получили возможность значительную часть товарной продукции продавать государству по завышенным закупочным ценам.