Анатолий Никитин - Обществознание. 11 класс. Базовый уровень Страница 31

Но не все юридические факты зависят от воли совершающих их людей. Так, стихийное бедствие – это тоже юридический факт, который порождает либо изменяет множество различных правоотношений. Или рождение человека. Это тоже юридический факт, порождающий правоотношения (например, по поводу гражданства ребенка).

Это свидетельствует о том, что есть различные группы юридических фактов, которые имеют определенные особенности.

По признаку зависимости от воли людей юридические факты разделяются на события и действия.

События – это явления, не зависящие от воли человека. К событиям относятся истечение какого-либо срока, стихийное бедствие, рождение и смерть человека, достижение им определенного возраста и др.

Действия – это, напротив, любые юридические факты, которые являются результатом волеизъявления, поступков человека (С. И. Володина, правовед).

Признаками правоотношений являются:

1. Предусмотренность нормой права, т. е. норма права содержит условия возникновения, изменения и прекращения правоотношения…

2. Осознанный и волевой характер, т. е. правоотношение рассчитано на возможность субъектов руководить своими действиями и осознавать их…

3. Наличие связи между участниками правоотношений посредством субъективных прав и юридических обязанностей, т. е. стороны правоотношений связаны правами и обязанностями, предусмотренными правовой нормой…

4. Это отношения, охраняемые государством и составляющие основу государственного принуждения…

5. Специфическая форма, т. е. особая структура правоотношения, обладающая набором элементов, отличающих его от других общественных отношений… (В. В. Низовцев, правовед).

А) 1. К каким видам правоотношений (односторонним, двусторонним или многосторонним) относятся нижеприведенные примеры:

а) учитель К. завещал свою библиотеку сельской школе

б) семья В. въехала в бывшую коммунальную квартиру, а проживавшие в ней М., С. и Ш. получили по отдельной однокомнатной квартире

в) строитель Г. подрядился отремонтировать помещение фирмы

2. Что нужно иметь (кроме таланта), чтобы опубликовали ваше стихотворение в прессе?

а) правоспособность

б) дееспособность

3. Что нужно иметь, чтобы получить за опубликованное стихотворение гонорар?

а) правоспособность

б) дееспособность

Б) 1. Существует мнение, что «эмансипация – это, в сущности, освобождение сына или дочери из-под отцовской власти».

Согласны ли вы с этим мнением? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Прочитайте текст статьи 22 Гражданского кодекса РФ:

«Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случае и в порядке, установленных законом».

Как вы думаете, почему закон так строго защищает дееспособность граждан?

1. Юридические события и юридические действия.

2. Может ли быть дееспособным 16-летний человек?

§ 13. Конституция в иерархии нормативных актов

Что такое конституция? Среди правовых актов выделяется один, имеющий чрезвычайное значение в правовой системе страны – конституция. В переводе с латинского слово «конституция» означает установление, устройство.

Конституция – это основной закон государства; она определяет государственное устройство, регулирует образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливает избирательную систему, фиксирует права и обязанности граждан и др.

Конституция является главным юридическим документом государства. Она – основа всего законодательства страны, наделена высшей юридической силой. Все иные законы должны приниматься в соответствии с ее положениями. Например, если конституция закрепляет республиканскую форму власти, то вряд ли будет правильно, если в какой-то части государства примут положение о наследственном монархическом правлении. Бывают конституции, положения которых имеют прямое действие. Такова Конституция Российской Федерации. В случае нарушения какой-либо ее статьи можно обращаться прямо в суд.

Конституции делятся на писаные и неписаные. В большинстве стран, в числе которых и Россия, конституции писаные. Они представляют собой единый акт, регулирующий важнейшие стороны внутренней организации государства, общественного устройства и т. д. Вместе с тем есть страны, в которых нет конституций в обычном смысле этого слова. К таким государствам относится, например, Великобритания, которая формально является конституционной монархией. Источниками британской конституции являются парламентские законы, конституционные соглашения и система «общего права», в которую входят судебные решения, устанавливающие прецеденты. Конституция Великобритании имеет комбинированный, несистематизированный характер и слагается из двух частей – писаной и неписаной.

Конституционное право. Текст конституции составляет основы конституционного (или государственного) права. Конституционное (государственное) право – ведущая отрасль российской правовой системы, рассматривающая принципы организации и порядок деятельности органов государственной власти и управления, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством и другие правовые принципы и нормы, обладающие высшей юридической силой. Оно рассматривает и положения самой конституции.

Принципами конституционного права в России являются: республиканская форма правления, народный суверенитет, приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм. Основные источники конституционного права – Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы: о референдуме, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе и др.; федеральные законы: о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной Думы РФ, об основных гарантиях избирательных прав граждан, об общих принципах организации местного самоуправления и др.

Конституционный вопрос в России. Этот вопрос имеет свою давнюю историю и специфику. Исторически регулирование государственной власти и управления на Руси развивалось, как и в других европейских странах, по логике обычного права. В рамках этого права, а в последующем и соответствующих законов формировались положения о престолонаследии, самодержавной власти, об участии различных сословий народа в управлении страной.

В XVI–XVII вв. компетенция великого государя, самодержца была безграничной. Ведению верховной самодержавной власти подлежали все сферы общественной жизни – политическая, экономическая, семейная, нравственная и т. д. Представительными учреждениями, через которые действовала верховная власть, были Боярская дума и в чрезвычайных случаях Земский собор, в котором народ был представлен достаточно широко. В него входили вся Боярская дума, высшее духовенство. На его совещаниях присутствовали также местные выборные власти – от дворян, купцов, иногда и «уездные люди», т. е. вольные крестьяне. Приведем в качестве примера состав Земского собора 1598 г., избравшего в цари Бориса Годунова: духовенство – 99; бояре, дворяне, дьяки – 277; выборные от городов – 33; стрелецкие головы – 7; гости – 22; старосты гостиных сотен – 5; сотники черных сотен – 16.

О конституции впервые серьезно заговорили в начале XIX в. в связи с реформаторскими разработками русского государственного деятеля М. М. Сперанского (1772–1839) и движением декабристов. Однако отношение к конституционному правлению у российского общества было в целом скептическим. Даже Л. Н. Толстой, которого трудно упрекнуть в монархизме, писал, что «переменять монархию на конституцию – это такая же нелепица, как если бы предложили вместо православия пашковство или скопчество» (т. е. мелкие секты).

В царствование императора Александра II с целью установления конституционного правления были предприняты важные шаги: отмена крепостного права, проведение судебной реформы, демократизировавшей судопроизводство, а также земской, военной и др. Был подготовлен проект российской конституции. Террор народовольцев надолго приостановил становление конституционализма в империи.

В годы первой русской революции 1905–1907 гг. император Николай II счел необходимым предоставить народу юридически зафиксированные гражданские права и свободы, среди которых – право участвовать в управлении государством через представительную власть – Государственную думу. Вскоре были разработаны основные государственные законы, составившие неписаную конституцию Российской империи, аналогичную конституционным законам Великобритании.