Александр Киселев - История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс Страница 45

Согласны ли вы с приведённым мнением? Найдите в тексте параграфов факты, подтверждающие высказывание историка или опровергающие его.

Победа в Великой Отечественной войне выдвинула Советский Союз в ряды ведущих мировых держав. Социализм стал притягательной силой для многих народов.

В сжатые сроки была восстановлена разрушенная войной экономика. Советский народ поднял страну из руин.

После смерти И. В. Сталина новое руководство страны приступило к крупным реформам, включая либерализацию политического режима, реабилитацию безвинно репрессированных людей и народов, поиск более эффективных методов управления народным хозяйством.

Значительные успехи были достигнуты СССР в области науки, культуры, образования. Стала явью научно-техническая революция. Символ этих достижений – полёт первого в мире космонавта Ю. А. Гагарина.

Во внешней политике Советский Союз проводил курс на мирное сосуществование с капиталистическими державами, установил тесные связи со многими странами «третьего мира». Усилиями обеих сверхдержав – СССР и США – удалось избежать угрозы термоядерной войны, дипломатическим путём разрешить Карибский кризис.

Вместе с тем социально-экономический курс Н.С.Хрущёва давал сбои, что было использовано частью партийной элиты для отстранения его от власти.

Глава 6

СССР В 1964-1991 гг

§ 32. КУРС НА СТАБИЛИЗАЦИЮ

Новое руководство. После отставки Н. С. Хрущёва первым секретарём ЦК КПСС был избран 58-летний Л. И. Брежнев. Как и его предшественник, он был сталинским выдвиженцем, работал на Украине, затем в Молдавии. Современники отзывались о Л. И. Брежневе как о жизнелюбивом, обаятельном человеке. Совет министров СССР возглавил 60-летний А. Н. Косыгин. При И. В. Сталине он занимал ответственные посты, в том числе возглавлял правительство РСФСР и Госплан СССР. А. Н. Косыгин досконально знал советскую экономику, имел большой управленческий опыт, умело выстраивал деловые отношения с подчинёнными и строго взыскивал за ошибки. Американский журнал «Ньюсуик» писал о советском премьере: «Косыгин – новый тип советского руководителя, не столько идеолог, сколько практик. Человек такого типа мог бы возглавить крупную корпорацию вроде «Форда» или «Дженерал моторс», но не кажется способным руководить политической партией».

Новое руководство страны отказалось от предпринятого Н. С. Хрущёвым разделения местных партийных комитетов на промышленные и сельские – в регионах восстанавливался единый руководящий партийный орган. С ликвидацией совнархозов и восстановлением министерств правительство вернулось к отраслевой системе управления народным хозяйством.

В 1965 г. на мартовском пленуме ЦК КПСС, посвящённом сельскому хозяйству, для колхозов и совхозов был установлен твёрдый десятилетний государственный план обязательных закупок зерна. Сверхплановые закупки шли по более высоким ценам. Выступая летом перед партийным активом, Л. И. Брежнев объяснял: «В жизни бывает так: половину области дождь помочил – хорошие хлеба, половина подгорела. Раньше бы сделали так: а, Василий Сергеевич, дорогой мой, давай, у тебя хлебушко есть – и царап-царап и будь здоров! Мы говорим, что ни в коем случае».

Государство списало с колхозов долги за технику, купленную у МТС, значительно увеличило капитальные вложения в деревню. В итоге за годы восьмой пятилетки (1966-1970) среднегодовое производство зерна в стране выросло на 29 % по сравнению с предыдущим пятилетием (со 130,3 до 167,6 млн т). Отменялись ограничения на содержание скота в личных хозяйствах колхозников, были восстановлены прежние размеры приусадебных участков.

Руководство КПСС свёртывало критику И.В.Сталина под предлогом недопустимости «развенчания истории нашей партии и нашего народа». Ужесточилась цензура.

Реформа А. Н. Косыгина. Советское руководство беспокоило замедление темпов экономического развития СССР и всё более увеличивавшееся отставание от США в освоении передовых технологий и росте производительности труда. Выступление на грани восстания рабочих в Новочеркасске свидетельствовало о недовольстве трудящихся своим социально-экономическим положением. Требовалась новая система материального стимулирования. Эта тема была предметом дискуссии среди экономистов ещё в хрущёвские времена. В 1962 г. профессор Е. Либерман в статье «План, прибыль, премия», опубликованной в «Правде», писал о прибыли как важнейшем показателе эффективной деятельности предприятий, которые необходимо освободить от мелочной опеки плановых органов. Экономисты Л.В.Канторович (в 1975 г. удостоен Нобелевской премии), В. С. Немчинов, В. В. Новожилов предлагали уйти от произвольного ценообразования и ориентироваться в определении цен на анализ спроса и предложения на ту или иную продукцию.

Л. И. Брежнев, А. Н. Косыгин, Я. Кадар, Н. В. Подгорный, А. И. Микоян. Ноябрь 1964 г.

В сентябре 1965 г. на пленуме ЦК КПСС А. Н. Косыгин выступил с докладом, посвящённым экономической реформе. Он предложил комплекс мер по расширению хозяйственной самостоятельности предприятий и хозрасчёта, предоставлению предприятиям большей доли прибыли, оценке их деятельности по товарной (проданной) продукции, а не по валовой (произведённой). Реформу не случайно связывали с именем А. Н. Косыгина – председатель правительства много сделал для её разработки и реализации.

Предприятия получили право за счёт прибыли создавать фонды экономического стимулирования: фонд материального поощрения, фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. В 1967 г. на новые условия хозяйствования перешли 15 % всех предприятий страны, которые давали 1/3 промышленной продукции. Эксперимент на комбинате в г. Щёкино Тульской области, где были созданы условия для повышения производительности труда, роста заработной платы и жилищного строительства, нашёл широкую поддержку в обществе.

Однако, по мнению западных специалистов, реформа носила половинчатый характер: СССР не был готов «допустить колебания цен в соответствии с предложением и спросом, закрыть убыточные заводы, выпускающие никому не нужную продукцию, открыть внутренний рынок для западных товаров в качестве стимула для достижения прибыльности».

Советское руководство настороженно относилось к развитию рыночных механизмов регулирования экономики и постепенно стало сворачивать реформы.

Тем не менее годы восьмой пятилетки были едва ли не лучшими в истории советского народного хозяйства. Тогда вступили в строй Западно-Сибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, Красноярская ГЭС, Волжский автомобильный завод (ВАЗ) в Тольятти, началось строительство Тюменского нефтегазового комплекса и др. Увеличилось потребление населением продуктов питания, обеспечение граждан промышленными товарами (мебелью, холодильниками, телевизорами и пр.), наблюдался некоторый рост заработной платы рабочих и служащих.

Нефть Советского Союза. В 1960 г. в Тюмени на таёжной реке Конде бригада С. Н. Урусова из экспедиции М. В. Шалавина открыла нефтяное месторождение. Крупнейшими районами добычи нефти и газа в Сибирском регионе вскоре стали Самотлор, Сургут, Уренгой, Ямбург. Нефть и газ шли на экспорт в социалистические и капиталистические страны. С 1964 г. нефтепровод «Дружба» протяжённостью 4665 км обеспечивал потребности социалистических стран в нефти.

В 1965 г. добыча нефти в Западной Сибири составляла 1 млн т, в 1975 г. – 148, а в 1985 г. – 366 млн т. Экспорт нефти из СССР вырос до 193,5 млн т и приносил СССР огромную валютную выручку, названную «нефтедолларами». Резкие колебания цен на энергоресурсы сделали советскую экономику зависимой от нефтяного и газового экспорта. «Не будь нефти Самотлора, – вспоминал один из руководящих партийных работников брежневской эпохи, – жизнь заставила бы начать перестройку экономики ещё лет десять-пятнадцать назад».

Состояние экономики. Огромная часть средств – более 20 % валового национального продукта (ВНП) страны – уходила на оборону. Уступая США по экономическим показателям, СССР незначительно отставал от соперника в развитии военно-промышленного комплекса (ВПК). Гонка вооружений тяжёлым бременем ложилась на население. В 1980-е гг. СССР вышел на второе место в мире после США по экспорту оружия и в то же время закупал зерно за границей. В 1972-1973 и 1976-1977 гг. на эти цели расходовали 360-450 т золота.

Бичом отечественной экономики стал «долгострой». Срок строительства среднего промышленного предприятия превышал 10 лет, в США – менее 2 лет. Десятки лет отечественная тяжёлая промышленность производила одни и те же станки, машины, оборудование и приборы. Средний срок их эксплуатации составлял в 1970-1985 гг. от 24 до 28 лет. За эти годы в западных странах технический парк промышленности обновлялся дважды. Около половины промышленных рабочих были заняты ручным немеханизированным трудом. СССР, хотя и имел больше станков, чем США, но значительная часть их в течение года не работала (в машиностроении на 100 станков приходилось 63 станочника).