Екатерина Пустынникова - Основы менеджмента Страница 6

В большей степени, чем что-либо другое, управление объясняет самый значимый социальный феномен нашего века: взрыв образования. Чем больше имеется высокообразованных людей, тем в большей мере зависят они от организации. Практически все люди, имеющие образование выше среднешкольного, во всех развитых странах мира (в США эта цифра составляет более 90 %) – это потенциальные служащие, которые на протяжении трудоспособного возраста будут работать в управляемых организациях.

Роли руководителя

Касаясь содержания работы менеджера, Минцберг находит еще одну общую черту управленческой работы – роль руководителя. Роль, по его определению, является «набором определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению или конкретной должности». Менеджеры занимают определенные должности в качестве руководителей определенных организационных подразделений и именно это определяет их служебное поведение. Минцберг отмечает, что отдельная личность может влиять на характер исполнения роли, но не на ее содержание. Так, актеры, менеджеры и другие играют заранее предопределенные роли, хотя как личности могут давать собственную интерпретацию этих ролей.

В своих работах Минцберг выделяет 10 ролей, которые, по его мнению, принимают на себя руководители в различные периоды и в разной степени. Он классифицирует их в рамках трех крупных категорий: межличностные, информационные и роли по принятию решений. В таблице 2.1 представлена такая типизация ролей.

Таблица 2.1

Как указывает Минцберг, роли не могут быть независимы одна от другой. Наоборот, они взаимозависимы и взаимодействуют для создания единого целого. Межличностные роли вытекают из полномочий и статуса руководителя в организации и охватывают сферу его взаимодействий с людьми. Эти межличностные роли могут сделать руководителя пунктом сосредоточения информации, что дает ему возможность и одновременно заставляет его играть в информационные роли и действовать в качестве центра обработки информации. Принимая на себя межличностные и информационные роли, руководитель способен принимать решения о распределении ресурсов и улаживании конфликтов, поиске возможностей для организации, о проведении переговоров от имени организации. Все эти 10 ролей, взятые вместе, определяют объем и содержание работы менеджера, независимо от характера конкретной организации. Достоверная и своевременная информация помогает руководителю принимать правильные решения для урегулирования проблем.

Закономерности управления различными системами

Экономическая система – совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм.

Традиционная экономическая система базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики, большой роли иностранного капитала. Подсистемы производства, распределения и потребления жестко регламентированы обычаями, правилами и традициями и не допускают никаких исключений. Технический прогресс и внедрение инноваций резко ограничены, так как они вступают в противоречие с традициями и угрожают стабильности общественного строя. Религиозные и культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономической деятельностью, а общество отстаивает сохранение статус-кво. Наследственность, кастовое и сословное деление диктуют экономические роли индивидов, сдерживают социально-экономический прогресс.

Рыночная экономическая система характеризуется частной собственностью на средства производства и использованием рыночного механизма для координации экономической деятельности и управления ею. Система основана на личной свободе всех участников экономической деятельности. Стремлением каждого участника является максимизация своего дохода на основе индивидуального принятия решений.

Рыночная система служит мощным стимулом развития и совершенствования производства, отрицает необходимость вмешательства правительства в экономический процесс. Роль правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, нормализующей функционирование свободных рынков. Свободная конкуренция означает, что существует множество самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса.

Командно-административная экономика противоположна рыночной системе, ее характеризуют государственная собственность на все материальные ресурсы и принятие экономических решений посредством централизованного экономического планирования. Жесткие государственные директивы определяют объем и структуру каждого предприятия. Соотношение в национальном продукте средств производства и предметов потребления устанавливается централизованно, таким же образом осуществляется и распределение потребительских благ среди потребителей.

Смешанные экономические системы характерны для современных высокоразвитых стран, предполагают сочетание рыночного механизма хозяйствования и государственного вмешательства в экономику.

Во второй половине XX в. в условиях современной научно-технической революции возросла необходимость государственного вмешательства в экономику. При насыщенном рынке отдельные фирмы вынуждены использовать плановые методы хозяйствования в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики.

Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. Это означает, что сама рыночная система способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

В чистом виде в развитых странах не существует ни командная, ни рыночная экономика. Рынок находится в определенных границах и регулируется. Как правило, регулированием рынка занимается государство, при этом используются разные методы воздействия: от прямого административного вмешательства до косвенного регулирования через налоги, льготы, государственные заказы.

2.2. Управление социально-экономическими системами

Организации – это структуры, созданные для достижения поставленной цели, находящиеся под контролем управляющего, место, где люди строят отношения и взаимодействуют. Поэтому в каждой формальной организации существует сложное переплетение неформальных групп и организаций, которые образовались без вмешательства руководства. Эти неформальные объединения часто оказывают сильное влияние на качество деятельности и организационную эффективность.

Термин «организация» применяется очень широко. В менеджменте этот термин используется по крайней мере в двух смыслах. В широком смысле организация рассматривается как предприятие – функционально-целевая общность людей, с присущей ей социальной структурой, каналами коммуникации, ориентации, координации, управлений и контроля, формирующаяся на основе разделения труда, специализаций функций и иерархизированной системы взаимодействия между индивидами, группами и структурными подразделениями для удовлетворения социальных потребностей индивидов и общества[5].

В узком смысле организация – это процесс определения наиболее существенных связей среди людей, задач и видов деятельности с целью интеграции и координации организационных ресурсов для эффективного выполнения поставленных целей.

Организации создаются и существуют вследствие того, что заданная цель не может быть достигнута единственным человеком или даже несколькими людьми, работающими независимо.

Менеджеры занимаются организационной деятельностью, чтобы выполнить три задачи. Первая повышает эффективность и качество работы. Только в процессе организации могут быть созданы условия для достижения синергии.

Вторая задача обусловлена необходимостью установления ответственности. Любые усилия людей более эффективны, когда они понимают свои специфические обязанности. Кроме того, важно, чтобы все служащие знали, перед кем они должны отчитываться и кто будет поручать им работу и наблюдать за исполнением. Полезно также, чтобы каждый работник был ознакомлен со всей структурой власти в организации. Взаимоотношения различных органов власти должны быть ясны всем, начиная от рабочих, находящихся на нижней ступени организационной пирамиды, и кончая высшими руководителями.

Третья задача – облегчение коммуникаций. Формальная коммуникация прямо следует за структурой власти в организации. Этот процесс охватывает весь персонал организации, так как коммуникационная линия проходит сверху вниз через всю организацию, а также по горизонтали.