Юрий Храмов - Стратегии инновационного и производственного развития нефтегазохимического комплекса России Страница 6

Стратегия селективных стимулов. Предполагает создание мотиваций у потребителей новшеств созданных в наиболее важных областях науки и техники.

Стратегия рыночного оппортунизма. Применяется в условиях неразвитости сектора фирменной науки, но при наличии емкого рынка нововведений. В данном случае государство ориентирует свой научно-технический сектор на рыночный спрос с целью создания финансовых резервов для финансирования фундаментальных исследований, а также создает косвенные стимулы для развития фирменной науки.

Стратегия центробежной трансформации. Условия формирования данной стратегии: наличие развитого сектора государственных НИОКР, отсутствие денег на его содержание, низкий уровень развития фирменной науки в целом и рынка нововведений. Государство должно создать стимулы для развития и трансформации государственных научнотехнических организаций и наращивания децентрализованного потенциала НИОКР.

Стратегия целевого патронирования. Данная и последующие семь стратегий формируются в условиях низкого уровня развития государственного сектора науки. Стратегия характеризуется наличием средств государственного бюджета, высоким уровнем развития фирменной науки и рынка нововведений. В данном случае государство осуществляет финансирование исследований по приоритетным направлениям, которые проводятся негосударственными организациями. Главная задача государства – правильно определить научно-технические приоритеты.

Стратегия конечного патронирования. В данной ситуации в отличие от предыдущей рынок нововведений развит недостаточно, поэтому государство не только финансирует, но и "сопровождает" нововведение до начала внедрения и стимулирует его дальнейшую диффузию.

Стратегия стадийной генерации. Условия применения стратегии: практически полное отсутствие научно-технической сферы как в государственном, так и в негосударственном секторе; наличие развитого рынка нововведений. Возникает естественная задача создания научно-технического сектора (при наличии в данном случае для этого средств государственного бюджета). Поскольку сразу создать развитый научно-технический сектор, функционирующий на многих стадиях процесса НИОКР, затруднительно, необходимо начинать с отдельных рыночно–ориентированных его стадий.

Стратегия преодоления кризиса. В отличие от предыдущего случая положение в данном варианте усугубляется отсутствием рынка нововведений. Его можно охарактеризовать как кризис. Возможность преодоления кризиса заложена наличием централизованных источников финансирования. Стратегия заключается в направлении этих средств на цели развития рынка нововведений, становления научно-технической сферы.

Стратегия селективной корректировки. Государство практически не участвует в управлении инновационным развитием. Инновационные процессы саморазвиваются на микроуровне благодаря высокому уровню фирменной науки и рынка нововведений. Государство может в очень незначительных размерах воздействовать на фирменную науку с целью некоторой корректировки ее деятельности в сторону выполнения отдельных фундаментальных и перспективных исследований.

Стратегия упреждающего сохранения. Сочетание высокого уровня фирменной науки и низкого уровня развития рынка нововведений рано или поздно приведет к появлению стагнационных процессов на фирменном уровне. Поэтому государство должно заранее осуществить превентивные меры по сохранению науки на рассматриваемом уровне.

Стратегия отклика. Данная стратегия реализуется в условиях, когда существует только спрос на нововведения. Государство должно откликнуться на этот спрос, используя его в качестве первого толчка для создания инновационной сферы.

Стратегия зарождения (возрождения). Данная стратегия заключается в создании инновационной сферы, что называется, на пустом месте. Государство может сначала "подтолкнуть" спрос посредством косвенной поддержки экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости либо посредством ее импортозамещения. Затем опять же косвенным образом поддержать определенные направления фирменной науки. Дальнейшим шагом могла бы быть поддержка фирменной и вузовской науки.

Характер перемещения технологии влияет на формирование следующих макроинновационных стратегий:

Стратегия последовательных инноваций (последовательное движение технологий). Предполагает ориентацию на эволюционное развитие технологии с последовательным переходом от одного поколения к другому. Такую стратегию целесообразно использовать в случае прочного конкурентного положения национальных разработчиков и производителей в тех или иных технологиях, при наличии научных заделов на перспективу. Рассматриваемая стратегия является достаточно экономичной, поскольку не требует затрат на приобретение технологий на стороне, не исключает продажи лицензий по уже "отработавшим" поколениям.

Стратегия технологического рывка (скачкообразное движение технологий). Заключается в стремлении "выйти" на более высокие уровни технологии, минуя предыдущие уровни. Такая стратегия применима при значительном отставании отечественной технологии от мирового уровня, когда последовательное перемещение технологии оказывается неэффективным. Данная стратегия может включать подстратегию наступательного заимствования. Суть последней заключается в том, что страна осуществляет импорт технологий прежде всего для их использования в собственных разработках с целью создания технологий новых поколений.

Задача повышения конкурентоспособности в высокотехнологичных областях на мировом рынке может быть решена за счет заимствования зарубежных технологий и на основе отечественных нововведений. Формирование макроинновационных стратегий происходит на основе симбиоза двух указанных способов:

Стратегия стимулирования эксплуатационного освоения. В соответствии с данной стратегией государство способствует импорту товаров, которые не производятся в стране или по которым имеется существенное отставание прежде всего по качеству изготовления, техническому уровню и по другим параметрам. Ее суть заключается в освоении новшества посредством получения навыков эксплуатации и технического обслуживания сложной техники.

Стратегия стимулирования технологического освоения. На новом этапе развития приобретаются навыки самостоятельного производства продукта на основе импортных технологических процессов. Государство способствует их импорту. Далее постепенно отказываются от импорта товаров, изготовленных по импортным технологиям.

Стратегия замещения продуктового импорта. Стимулирующее воздействие государства на данном этапе направлено на организацию собственного производства внутри страны. Осуществляются меры по дестимулированию импорта товаров.

Стратегия продуктового экспорта. Особенность этой стратегии – производство продукции на лицензионной основе не только для внутренних нужд, но и на экспорт. Государство должно стимулировать экспорт.

Стратегия замещения технологического импорта. Данная стратегия предполагает разработку запретительных мер по импорту технологий и стимулирующих мер по созданию собственных технологий. На данной стадии страна переходит к созданию собственных инноваций, стратегии поэтапной инициации нововведений, наступательного заимствования.

Стратегия продуктово-технологического экспорта. Государство стимулирует наряду с экспортом товаров вывод их производства за пределы страны. Необходимость таких процессов возникает по мере появления новых процессов и продуктов, внедрение которых влечет за собой привлечение дополнительных материальных, трудовых, финансовых и интеллектуальных ресурсов. Высвобождение их из действующих производств требует на начальных стадиях частичного вывода производственных процессов за пределы страны.

Стратегия технологического экспорта. В соответствии с данной стратегией производство товара полностью переносится за рубеж, и он продается за пределами страны.

Стратегия импорта технологических компонентов. Предполагает стимулирование вывода за рубеж производства отдельных частей технологических процессов с последующим ввозом в страну промежуточных продуктов, являющихся результатами этих процессов.

Поддержка инновационных процессов со стороны государства может быть прямой и косвенной, ориентированной на различные стадии инновационного процесса (исследования, разработки, производство) и направленной в сферу как внутренних, так и внешних инновационных процессов. В табл. 2.2 приведены возможные стратегии, учитывающие взаимодействие направленности и характера поддержки в зависимости от стадии инновационного процесса.