Сергей Сибриков - Химическая безопасность и аналитический контроль техногенных объектов Страница 6

Повседневное управление КСХБ осуществляется через профильные подразделения органов повседневного управления РСЧС соответствующего уровня, в область компетенции и ответственности которых входит обеспечение химической безопасности.

В состав сил и средств каждого уровня КСХБ входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации. Основу сил постоянной готовности КСХБ составляют аварийно-спасательные службы, аварийноспасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации химической направленности.

Информационное обеспечение в КСХБ может осуществляться с использованием ресурсов автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС (АИУС РСЧС), представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Кроме того, информационное обеспечение осуществляется с использованием оригинальной и специализированной автоматизированной информационно-управляющей системы КСХБ (АИУС КСХБ).

Информация о химической обстановке, на основании которой должны приниматься решения управляющими структурами различного уровня, по степени срочности делится на три категории:

1) экстренная информация, содержащая сведения о резких изменениях химической обстановки (уровня загрязнения окружающей среды), требующая безотлагательного принятия мер, должна немедленно сообщаться по вертикали органам КСХБ различных уровней, при необходимости – вплоть до федерального;

2) оперативная информация, охватывающая месячный период наблюдений, перерабатывается на локальном и территориальном уровнях и сообщается региональной управляющей структуре КСХБ, при необходимости – в федеральную управляющую структуру КСХБ;

3) режимная информация, охватывающая годовой период наблюдения и отражающая общее состояние, тенденции в изменении химической обстановки, служит для планирования мероприятий по обеспечению химической безопасности и снижению уровня загрязнения среды обитания на длительные сроки [5; 10;12].

3.3. Информационная поддержка принятия решений в области обеспечения химической безопасности

Информация в условиях химической чрезвычайной ситуации (ХЧС) становится основным ресурсом эффективного принятия решений.

Степень предсказуемости ХЧС можно рассматривать в трех аспектах. Материальные факторы, действие которых может привести к чрезвычайной ситуации: значительный износ основного технологического оборудования, освоение новых технологических процессов, использование в производстве совокупности опасных химических веществ, непреднамеренное (аварийное) взаимодействие которых приводит к интенсивным неуправляемым процессам с выделением большого количества энергии. В данном случае степень предсказуемости возникновения ХЧС достаточно велика. Если же говорить о временном факторе возникновения ХЧС, то степень его предсказуемости мала. На практике всегда имеет место сочетание этих факторов, при этом немаловажное значение имеет и третий фактор – побудительный, который может инициировать развитие ХЧС. Побудительный фактор приобретает первостепенное значение в случае ХЧС, возникающих в результате террористических или иных умышленных действий.

Динамика формирования информационной среды в условиях ХЧС должна соответствовать динамике формирования многофакторной среды, сопровождающего ХЧС на всех ее стадиях.

Важной проблемой является оценка ценности и установление приоритета поступающей информации. Вопрос о ценности и приоритетности информации решается теми, кто ее получает и использует при оценке ХЧС. Одно из самых важных направлений информационной поддержки принятия решений в области обеспечения химической безопасности – оценка, анализ, обобщение всего объема имеющейся информации, касающейся тех или иных событий, ситуационных зон и прогноза развития ХЧС.

Классификации и типизации легко подвергаются методы контроля и мониторинга технических решений соответствующих систем, а также технологий и приемов защиты, ликвидации ХЧС и т. п. Единственное, что не может быть подвергнуто строгой классификации и переведено в разряд набора типовых решений, – это математическое и методологическое обеспечение центра контроля и принятия решений, что будет приводить к необходимости индивидуального подхода в каждом конкретном случае создания автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) КСХБ, в зависимости от специфики конкретного административно-территориального образования.

На локальном или территориальном уровне КСХБ система безопасности может строиться на принципах саморегулируемой системы химической безопасности. Такой вариант КСХБ схематически изображен на рис. 1.

1. Источникам (объектам) химической опасности (блок 1 на рис. 1) должна быть дана качественная характеристика: по номенклатуре АХОВ, ОВ, других потенциально опасных химических веществ. А также должна быть дана количественная характеристика по статистически достоверному количеству АХОВ и ОВ, находящемуся в технологической переработке, на хранении, в стадии транспортировки и т. п., с указанием мест их дислокации (для стационарных объектов) и вероятностной миграции (перемещения для мобильных объектов) в пределах географической зоны административно-территориального образования.

Первичная информация о потенциальных источниках (объектах) химической опасности хранится на промышленных объектах и в ведомственных структурах, осуществляющих различные виды контроля опасных химических объектов. Большая часть этой информации относится к категории статической информации, обновляется периодически и только частично характеризует потенциальный источник (объект) химической опасности в режиме реального времени.

Второй вид информации о потенциальных источниках химической опасности относится к категории динамической информации, обновляется постоянно на основании данных мониторинга химической обстановки, осуществляемого с использованием различных технических систем наблюдения и контроля. 2. Формирование и обоснование задач защиты человека от воздействия поражающих факторов химической природы (блок 2 на рис. 1) напрямую связаны с выявленными и идентифицированными источниками (объектами) химической опасности. Задача защиты требует решения только там, тогда и в той степени, где, когда и в какой степени возникает угроза поражения субъекта химической опасности. Условно, в направлении уменьшения степени риска, группы защищаемых людей можно расположить в следующей последовательности: участники ликвидации химической аварии и ее последствий → производственный персонал опасных химических и приравненных к ним объектов → гражданское население прилегающих к таким объектам территорий → прочее гражданское население данного административно-территориального образования.

1. Химически опасная ситуация (обстановка) характеризуется вполне определенными пространственно-временными рамками. Критической точкой такой ситуации является достижение физиологически опасной концентрации токсичного вещества (веществ) в среде обитания человека (воздушной, водной). При этом развитие опасной ситуации может происходить и очень быстро (например, в результате взрыва химического реактора), и достаточно медленно (ухудшение экологической обстановки в результате систематических выбросов в окружающую среду опасных химических веществ). Поэтому одной из наиболее важных задач по обеспечению химической безопасности является предотвращение развития химически опасной ситуации до критической точки посредством осуществления ее мониторинга, а также своевременное принятие превентивных мер.

Рис. 1. Блок-схема системы обеспечения химической безопасности и мониторинга

Задачи защиты напрямую связаны с получением и проверкой статической и оперативной информации о химической обстановке на территории, отдельном опасном химическом объекте и т. п. (блок 3 на рис. 1). Разработка данного блока КСХБ территориального (локального) уровня включает классификацию источников (объектов) химической опасности и методов получения информации, а также оценку степени ее достоверности и актуальности. Решение задачи этого блока в целом определяет качество обеспечения безопасности на всех уровнях.