Владимир Сулаев - Что готовили России декабристы. Три конституции Муравьева Страница 2

Комментарий 10.

Определенный на царствование доход, о чем именно речь? Если личное содержание Императора – это суммы цивильного листа. Какие именно суммы? Если это средства для управления страной, то видимо речь идет о минимальной сумме государственного бюджета. Какая именно сумма? О чем именно идет речь, о бюджете или цивильном листе?

Женщины не наследуют Престола.

Комментарий 11.

С учетом статьи об этническом равноправии невзирая на сословия, получается что речь идет о равноправии только для мужчин.

Министерств полагается четыре: Финансов, Иностранных дел, Военное и Морское.

Комментарий 12.

В таком правительстве есть кому заняться делами военных. А кто займется делами гражданских лиц?

Министры ответствуют за всякое противузаконное веление ими подписанное.

Комментарий 13.

Раз Император назначает министров, раз министры в ответе за любое противозаконное веление ими подписанное, значит

1. повеление Императора действительно лишь после подписи министра (и никуда не денется, подпишет, иначе будет уволен императором).

2. Император может отдать противозаконное повеление.

Оценочное суждение.

В общем, чем дальше тем более странной является данная конституция, пожалуй хорошо что она не стала действующей.

Законодательная власть вверяется Народному Вечю составленному из двух Палат: Верховной Думы и Палаты Представителей.

Верховная Дума

Члены оной должны быть

не моложе 30 лет

и владеть движимым или недвижимым имением

ценою не менее 60000 серебряных рублей.

Комментарий 14.

То равноправие без учета сословий, то ценз.

Вывод 3.

Автор не владеет методом системного мышления.

Они избираются Областными Палатами на 6 лет, от каждой Области по Три. Итак Дума состояла бы из 45 членов.

Дума возобновляется каждые два года по третям.

Комментарий 15.

Каким именно образом определят кого из делегатов Вече будут переизбирать?

Дума участвует в заключении Мирных Трактатов и ей одной Министерство Иностранных дел сообщает свои сношения

Комментарий 16.

Итак Император

1. назначает министра иностранных дел

2.назначает послов

3. представляет Россию во внешних сношениях

4. ведет переговоры

5. А Министерство Иностранных Дел отчитывается перед Думой.

Но раз министр и послы назначены Императором, то кто именно отчитывается? Или это случай двойного подчинения? Но тогда кто именно главный, император или Дума? И кто именно несет ответственность за провал во внешней политике?

Трактат на который она согласилась пребывает непоколебимым.

Ей принадлежит суд над министрами и вообще Сановниками Империи обвиненными Палатою Представителей – но власть ее судная ограничивается тем, что она имеет только право лишить судимого его политического Звания, после чего он уже не подлежит Думе а поступает в обыкновенные Судилища и получает Присяжных

Комментарий 17.

Император назначает министров а Дума лишает их политического звания. Значит ли это отстранение от должности и лишение полномочий?

Верховная Дума наровне с Палатою Представителей представляет Законы и отвергает ей предложенные на рассмотрение, если их не одобривает.

Комментарий 18.

Итак Вече имеет права законотворчества как и Император. Но Император может принудить Думу к повторному рассмотрению. У Думы нет такого полномочия в отношении Императора.

Палата Представителей

Каждые 50000 жителей мужеского пола посылают в оную одного Представителя, что составит около 450 членов Они избираются на 2 года.

Условия чтобы быть Представителем:

Совершеннолетие,

здравие ума,

непорочность пред Законом

и Доверие избирателей

Чиновники находящиеся на службе не могут быть избраны ни в ту, ни в другую Палаты

– равно как и все те, которые приняли на себя казенные подряды и не очистили еще дел своих по оным.

Обвинение Чиновников предоставлено Палате Представителей.

Народное Вече собирается по крайней мере два раза в продолжении каждого двухлетия.

Продолжение сих съездов не определено, но зависит от большего или меньшего числа занятий.

Обе Палаты от времени до времени печатают журнал своих заседаний, кроме того, что положено будет оставить тайным

Заседания обеих Палат происходят при открытых дверях.

В Верховной Думе по соглашению 5-ти членов, а в Палате Представителей по соглашению 50-ти происходят тайные заседания.

По востребованию Императора, всегда бывает тайное совещание в обеих Палатах.

Когда Дума рассуждает о дипломатических сношениях и Трактатах, то ее заседания всегда должны быть тайные.

Народное Вече имеет право распустить Областные Палаты, преступившие пределы своей власти и повелеть избирателям приступить к новым выборам.

Комментарий 19.

Получается, что Народное Вече имеет функции Центризбиркома.

Члены Народного Вече получают денежное вознаграждение за всякой день, в который они заседали в своей Палате – равномерно на путевые издержки в Столицу и обратно к себе.

Комментарий 20.

А что насчет оплаты аренды жилья и расходов на пропитание? Или им с собой телегу еды привозить?

О составлении Законов.

Власть предлагать Законы имеют Министры и члены обеих Палат.

Комментарий 21.

Министры тоже имеют право законотворчества.

Вход в Народное Вече, кроме Министров, имеют еще особенно на то определенные Чиновники от каждого департамента Министерств для доставления сведений и советов членам Веча.

Закон принимается или отвергается большинством голосов.

Ежели Император не согласится на какой либо закон, то Он возвращает его с своими возражениями в ту Палату, в которой возник сей Закон.

Замечания сии вписываются в протокол Палаты без сокращений и возобновляется прение

Имена всех членов, противящихся на сей закон записываются в Журнал и 2/3 голосов необходимы для решения сего прения.

Комментарий 22.

Анонимность голосования отвергается, это правильно, страна должна знать имена своих «героев».

После того предложенный Закон поступает в другую Палату, где подлежит таковому же испытанию.

Если же Проэкт при вторичном рассматривании оного принят двумя третями голосов всего Веча, то он становится Законом.

Объявление Войны по предложению Министров, принадлежит Вечю.

Комментарий 23.

Обычно право объявлять войну и мир принадлежит главе государства как главковерху.

Вече не имеет права ни уничтожить сего Устава, ни даже делать в оном изменений.

Право сие принадлежит Народному и областным Соборам, на сей единственно предмет собираемым.

Комментарий 24.

Изменение Конституции за Народным Собором который лишь для этого собирается, напоминает Собор Всея Земли который собирался для учреждения власти.

Судная Власть

Пределы оной.

Никакой Судья и никакое Судилище не имеет права толковать Закон, ни решить случаи им непредвиденные – одним словом не может присвоить себе Законодательной власти.

Комментарий 25.

Итак Конституционный Суд отвергается.

Исполнительная власть, Надзирательная или Полицейская, Хозяйственная или Административная совершенно отделены также от Судной.

Равным образом Судилище или Судья не должен никого обвинять, но действует только в следствии жалобы или обвинения.

Всякое Судилище или Судья преступивший сии пределы подвергается взысканию.

С другой стороны Устав сей не признавал так называемого Полицейского Суда за малые проступки и предоставлял Полиции, Уездным, Городовым и волостным Правлениям только право задерживать виновных и предавать их Суду от которого уже зависели также и исправительные наказания.

Каждая Область составляла в судебном отношении отдельное целое, подразделенное на Присуды, равные нынешним Губерниям.

Внутреннее Образование Судной Власти и степени оной

В каждом Уезде полагались Совестные Судьи, в областях Областные, а в Столичном Округе Верховные.

Об Совестных Судьях.

В каждом Уезде, на каждые 4000 душ мужеского пола полагается один Совестной Судья, который назначается обыкновенными избирателями и остается в своем звании, буде окажется непорочным до 70-ти летнего возраста.

Комментарий 26.

Верхняя планка возраста, актуально и для сегодняшней России.

Совестный Судья может быть избран из всякого звания,