Джон Салливен - Террористическое и нетрадиционное оружие Страница 14

Жизнь города обеспечивает уличное движение, пожарные убежища, учреждения защиты от преступности и прочее. Особенности городских условий влияют на выбор мер противодействия нападению. Эти меры должны проводиться комплексно и одновременно. При этом следует учитывать ограничения действий авиации городской застройкой, наличием башен, памятников, линий электропередач. Характерные особенности городов (застройка, замкнутые пространства, плотные группы населения, ограниченная маневренность) делают взрывчатые вещества и особенно нетрадиционные взрывчатыми вещества, а также ПЗРК, РПГ, объемно-детонируюшие и термобарические системы особенно эффективными в городских условиях.

Эффективное отражение нетрадиционных угроз основывается на знании о предполагаемом месте, времени и типах готовящихся к применению средств. Необходима информация о:

— потенциальных местах возникновения угроз (особенно — инфраструктуре и местах скопления населения);

— угрозах населению (с учетом его плотности, расположения, местах работы, скопления и транспортных потоков);

— социальной структуре (бандах, организованные преступных и террористических группах, повстанцах, политических организациях, средствах массовой информации);

— структурах местного управления (особенно — тех, в чьем ведении находятся меры, принимаемые в кризисных ситуациях).

Способность, в критической ситуации контролировать такие отрасли, как водоснабжение, транспорт и управление является существенной. Это возможно при понимании взаимосвязей в городском хозяйстве и задействовании всех его ключевых структур.

• Полиции, включая ее патрульную службу, сеть осведомителей, исследовательские, разведывательные и специальные подразделения, службу разминирования.

• Пожарных, включая их службы поиска, спасения и работающие с опасными веществами.

• Скорой медицинской помощи (включая ее санитарные машины, бригады оказания доврачебной помощи, службу сортировки раненых и службу обеззараживания).

• Больниц, включая и специализированные.

• Санитарной службы, включая эпидемиологическую разведку, лабораторные учреждения.

• Службы коронера (медицинского ревизора), отвечающая за выявление мест, неблагополучных в санитарном отношении.

• Вооруженных сил (включая Национальную гвардию).

• Гражданской обороны и ее служб.

• Службы оповещения населения (включая пункты подачи сигналов тревоги, предупреждений об опасности, путях и средствах эвакуации).

• Гражданских властей, включая органы, ответственные за издание необходимых постановлений.

Информация об источниках угроз и уязвимых для того или иного типа нетрадиционного оружия целях является важнейшим фактором готовности. При оценке последствий инцидента необходимо принимать во внимание.

1. Потери, вызванные первичным воздействием.

2. Ущерб, понесенный инфраструктурой.

3. Комплексные поражения населения и инфраструктуры.

Оценка угрозы должна учитывать специфику местности и всех этих факторов в связи с применением как обычных, так и нетрадиционных средств. Отдаленные последствия также должны быть учтены.

При планировании отражения угроз, в качестве возможных целей атак необходимо рассмотреть:

• Правительственные здания: суды, военные и полицейские учреждения, консульства.

• Объекты транспорта: метро, терминалы, морские порты, аэропорты.

• Коммерческие здания: штаб-квартиры корпораций, рестораны.

• Места скопления населения: стадионы, музеи, центры услуг и развлечений, парки, аллеи, универмаги.

• Объекты инфраструктуры: водо- и энергоснабжения, продовольственного снабжения, информационные системы.

• Места проведения собраний, парадов, политических мероприятий.

Исследования должны учитывать специфику объекта, его символическую ценность, влияние на общественную активность, опасности, связанные с его выведением из строя и его влияние на деятельность в смежных областях. На этой основе разрабатываются предполагаемые меры реагирования в случае его атаки: создание временных командных пунктов, пунктов сбора, безопасных маршрутов выхода, подходящие для приземления вертолетов площадки.

Необходимо оценить размеры зон ограждения, определить места расположения блокпостов и пропускных пунктов, а также транспортные планы. Избранные меры должны также включать осмотр каждого участка и проверку устройств, необходимых для активных действий. Информация о предполагаемых мерах должна быть в стандартизованной форме доведена до исполнителей.

1.3.2. Оценка способностей и намерений противника

Исследования потенциально опасных групп, которые могут представлять угрозы в определенной области, должны включать следующие аспекты:

1) Обладают ли такие группы способностью приобрести, создать и применить нетрадиционное оружие?

2) Отвечают ли такие действия декларируемым ими целям?

3) Обладают ли такие группы способностью приобрести, создать и применить оружие массового поражения?

4) Оценку потенциала оружия, которым такие группы могут располагать.

1.3.3. Признаки применения нетрадиционного оружия

Некоторые особенности нетрадиционного оружия упомянуты выше. Реализация описанных далее мер не отменяет необходимость консультаций с опытными специалистами в соответствующих областях, которые будут привлечены к ликвидации последствий инцидента.

Во многих отношениях, обнаружить их более просто, поскольку их особенности ближе к широко известным взрывчатым веществам. Должны быть учтены некоторые дополнительные факторы, такие как возможность повторной атаки и повышенных размеров зон поражения.

Цель проведения таких атак — вызвать жертвы и оказать давление на персонал, занятый ликвидацией причиненного ущерба.

Возможность повторных атак, с применением обычных или нетрадиционных взрывчатых веществ против ведущих аварийные работы должна учитываться во всех случаях.

Все места инцидентов должны пройти обследование на предмет наличия взрывных устройств, прежде, чем начнутся аварийные работы. Подобных устройств может быть несколько и типы их могут быть различны.

Такие расстояния традиционно составляют 100 м во всех направлениях. Поскольку случаи применения крупных бомб учащаются, величину безопасного расстояния целесообразно увеличить до 180 м при обнаружении подозрительных пакетов, и до 330 м для более крупных устройств.

Бомбы в легковых и грузовых автомобилях опасны на значительно больших расстояниях (рис. 1.39). Например, в седане можно разместить до 250 кг взрывчатых веществ. Это количество формирует при взрыве ударную волну, способную нанести смертельные поражения, на расстоянии 30 м, а вторичные поражения осколками стекла возможны на расстояниях до 400 м. С увеличением размера автомобиля, растет и его возможность транспортировать взрывчатые вещества.

Минимальные расстояния эвакуации в случае обнаружения бомб, размещенных в транспортном средстве (рекомендуемые Американским бюро контроля за распространением алкоголя, табака и огнестрельного оружия) представлены в таблице.

В плотно заселенных городских кварталах создание таких зон безопасности представляет сложную задачу. Кроме того, возможное применение химических или биологических средств делает необходимым учитывать направление и силу ветра, что может потребовать расширения этих зон.

1.3.4. Порядок действий

Во всех случаях полицейский или войсковой командир должен определить основные цели при ликвидации последствий инцидента с применением нетрадиционного оружия. Как и в других чрезвычайных ситуациях, необходима изоляция места инцидента и уведомление властей о потребностях, возникших в связи с ликвидацией последствий. В случае применения нетрадиционного оружия, такие меры могут включать:

• Обозначение и ограждение периметра зоны операции.

• Идентификация примененного оружия.

• Обеспечение спасения, сортировки, медицинской обработки и эвакуации пострадавших.

• Направление в безопасные зоны тех, кого инцидент не затронул.

• Стабилизация ситуации в зоне инцидента.