Олег Захаров - Обеспечение комплексной безопасности предпринимательской деятельности Страница 2

Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1. Сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2. Изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3. Установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4. Выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых или иных контрактов;

5. Поиск без вести пропавших граждан;

6. Поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7. Сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.

В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Разрешенные частным охранным предприятиям виды деятельности по сбору информации реализуются следующими методами (согласно закону):

Устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг.

При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео– и аудиозаписи, кино– и фотосъемки, технических и других средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной, радио– и телефонной связи.

В то же время закон запрещает:

1. Собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

2. Осуществлять аудио– и видео запись, фото– и видеосъемку в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных лиц;

3. Прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

4. Совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

5. Фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

6. Разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам клиента или в интересах третьих лиц;

7. Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.

1.2. Современные подходы к комплексному обеспечению безопасности предпринимательской деятельности

1. Обеспечение экономической безопасности:

• выявление, предупреждение, пресечение противоправных и преступных действий, афер, мошенничества, хищений с целью экономического подрыва предприятия со стороны внешних сил, криминальных структур, конкурентов, мошенников, недобросовестных партнеров, внутренних сил;

• выявление информаторов противника (внедрение, вербовка сотрудника);

• выявление хищений, совершаемых персоналом предприятия;

• выявление недобросовестных сотрудников.

2. Контрразведывательные мероприятия по борьбе с агентурным экономическим шпионажем, предотвращением сбора конфиденциальной информации техническими средствами и через окружение персонала предприятия:

• режимно-административные меры по обеспечению коммерческой тайны (КТ);

• закрытие каналов утечки информации;

• бумажная информация и делопроизводство;

• телефонные переговоры, факсы, снятие информации с компьютеров, инструктаж сотрудников, рассылка информации партнерам и клиентам.

3. Инженерно-техническая защита зданий, помещений, транспортных средств, трубопроводов.

Зоны безопасности:

• 1-я зона – периметр территории объекта;

• 2-я зона – периметр здания объекта;

• 3-я зона – представительские помещения;

• 4-я зона – служебные помещения;

• 5-я зона – особо важные помещения (руководство);

• 6-я зона – сейфовые помещения (кассы, банки данных, склады ценностей).

4. Физическая защита:

• защита стационарных объектов;

• защита подвижных объектов;

• защита личного состава предприятия.

5. Защита от электронных средств снятия информации.

6. Охрана руководящих сотрудников предприятия.

7. Выявление и противодействие диверсионным и террористическим угрозам.

8. Кадрово-административные, режимно-нормативные и специальные меры при подборе, проверке, изучении, подготовке и переподготовке кадров.

9. Правовая защита:

• заключение договоров на оказание охранных услуг;

• издание приказов по вопросам охраны;

• разработка и утверждение нормативных актов по вопросам организации и осуществления охраны.

Инструкции: патрульной, постовой службы, службы сопровождения, службы КПП, по применению оружия, спецсредств и т. п.

10. Информационно-аналитическая разведывательная деятельность по выявлению и прогнозированию возможных угроз предприятию:

• организация сбора информации;

• обработка информации;

• выдача информации;

• разработка прогнозов и выявление признаков преступления.

11. Оперативная работа службы безопасности:

• подготовка и проведение специальных операций.

12. Взаимоотношения с правоохранительными органами.

Глава II

Источники угроз предпринимательской деятельности

2.1. Неадекватность законодательства

Неадекватность нашего законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, отсутствие выработки четких механизмов контроля за исполнением законов привели к тому, что частное предпринимательство оказалось не застрахованным от постоянного нарушения своих прав и интересов со стороны государственных органов и российского чиновничества, от недобросовестной конкуренции, от криминальных посягательств и многих других факторов, представляющих угрозу бизнесу и бизнесменам.

Проблема усугубляется еще и тем, что начала процветать криминализация самой предпринимательской деятельности. Это проявляется в активном участии мафиозных структур в легальном бизнесе, создании собственных предпринимательских структур, в недобросовестной конкуренции, в обмане партнеров и клиентов, невозврате долгов и кредитов, в уклонении от налогов, в широко развитой конкуренции.

2.2. Источники угроз

Обеспечение экономической безопасности – это выявление, предупреждение и пресечение фактов, явлений и процессов (угроз), которые могут нанести материальный или моральный ущерб деятельности предприятия (банка), а также личности предпринимателя и его семье.

При определении угроз необходимо руководствоваться рядом параметров:

• реальностью угрозы;

• сутью противоречий, породивших угрозу;

• остротой этих противоречий;

• срочностью их разрешения;

• определением сил и средств, которыми может располагать и воспользоваться оппонент;

• разработкой и выявлением признаков возможной угрозы.

К тому же необходимо разработать систему признаков и этапов подготовки и осуществления угрозы, выработки прогнозов и рекомендаций по локализации опасности.

Угрозы носят двоякий характер, бывают внешними и внутренними.

2.2.1. Внешние угрозы

К внешним угрозам можно отнести следующие:

• рост промышленного шпионажа с использованием агентурного и технического проникновения в коммерческие, технологические и производственные тайны предприятия;

• безналичная форма расчетов с использованием компьютерных систем;

• несанкционированное проникновение в банки данных;

• отсутствие единой действенной стратегии обеспечения безопасности бизнеса и механизма ее реализации;

• недобросовестная конкуренция, часто носящая криминальные формы;

• кризисные явления в экономике;

• непредсказуемые изменения конъюнктуры рынка;

• социальная напряженность;

• чрезвычайные происшествия;

• административные гонения, направленные на рынок;

• неблагоприятная для частного бизнеса экономическая политика государства; манипулирование учетной ставкой, валютным курсом, таможенными пошлинами, налогами;

• угрозы, исходящие от несогласованности нормативных актов, издаваемых законодательными и исполнительным органами государства, а также различными министерствами и ведомствами, которые иногда противоречат законам и друг другу, однако все равно подлежат исполнению.