Руслан Хасбулатов - Преступный режим. «Либеральная тирания» Ельцина Страница 37

Начальник 1 направления 1 отдела Службы собственной безопасности МБ России

майор В. Плющев

25 августа 1992 года

Я направил это письмо Председателю комитета безо­пасности Сергею Степашину, и, кажется, забыл об этом письме; но осадок остался — интересно, что они хотели найти в моих бумагах?

...Кажется, обстановка стала несколько упорядочивать­ся, у нас снова появились рабочие контакты с главой пра­вительства Виктором Черномырдиным. При одной нашей встрече я затронул вопрос о необходимости возобновле­ния работы «круглого стола». Черномырдины не возра­жал. Мы подготовили совместный проект постановления президиума Верховного Совета и Совета министров. Я со­гласовал его с Черномырдиным, он согласился по всем пунктам.

0 проведении Всероссийского экономического совещания

В целях выработки конкретных антикризисных мер и механиз­мов развития реформ, предложений по их правовому обеспечению и в соответствии с решением Верховного Совета Российской Фе­дерации от 24 июня 1993 года о проведении Всероссийского эконо­мического совещания Президиум Верховного Совета Российской Федерации и Совет министров и Правительства Российской Феде­рации постановляют:

1.     Провести Всероссийское экономическое совещание 27—28 июля 1993 года.

2.   Предложить органам законодательной и исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, облас­тей, автономной области, автономных округов г Москвы и Санкт-Петербурга, федеральным и межрегиональным ассоциациям ор­ганов местного самоуправления, профсоюзам, объединениям то­варопроизводителей и предпринимателей, Российской академии наук, политическим партиям и другим общественным организаци­ям направить своих представителей для участия во Всероссийском экономическом совещании.

Рекомендовать провести зональные совещания, на которых выработать предложения для Всероссийского экономического со­вещания.

3.  Создать Организационный комитет по подготовке и прове­дению Всероссийского экономического совещания (приложение). Утвердить сопредседателями Организационного комитета Первого заместителя Председателя Верховного Совета Российской Феде­рации Воронина Ю.М. и Первого заместителя Председателя Прави­тельства Российской Федерации Сосковца О.Н.

Организационному комитету разработать и утвердить повестку дня, регламент Совещания и план работы по подготовке материа­лов к нему.

4.  Организационному комитету при подготовке материалов к Всероссийскому экономическому совещанию исходить из необ­ходимости углубленной проработки актуальных проблем экономи­ческой жизни и нахождения неотложных конструктивных решений в области структурной и региональной политики, приватизации, расчетов между предприятиями, социальной защиты населения, внешнеэкономической деятельности, а также по вопросам бюджета и налогов.

При подготовке материалов к Всероссийскому экономическо­му совещанию использовать выводы и предложения Декларации национального экономического согласия, принятой «круглым сто­лом» по выработке антикризисных мер, концепции экономических реформ в Российской Федерации (образованным постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета министров и Правительства Российской Федерации от 11 января 1993 года (Р 4281-1).

5. Расходы на подготовку и проведение Всероссийского эконо­мического совещания возложить в равной степени на Верховный Совет Российской Федерации и Совет министров и Правительства Российской Федерации.

6. Место проведения Всероссийского экономического сове­щания — город Москва (Парламентский центр Российской Феде­рации).

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов

Первый заместитель Председателя Совета министров и Правительства Российской Федерации О.Н. Сосковец

Москва, дом Советов России 12 июля 1993 года № 5417-1/723

Новая альтернатива контрреформам

Участники «круглого стола» работали с вдохновени­ем, с искренней верой в то, что и их труд будет использован властью на благо страны, общества. К концу июля 1993 года участники «круглого стола» подписали Декларацию обще­национального согласия по экономической реформе. Это был выдающийся успех, важнейший шаг в политической жизни страны. Парламентарии, члены правительства, представи­тели деловых кругов, трудовых коллективов и профсоюзов, политических партий и движений, науки и государственной власти были едины прежде всего в оценке социально-эко­номической ситуации, сложившейся в России. Она, на их взгляд, драматическая — реальна опасность разрушения хозяйственного и научного потенциала России, разобщения ее регионов. Происходит непрерывное падение жизненного уровня основной массы населения.

Показательно, что в работе «круглого стола» не было су­щественных разногласий в понимании причин, вызвавших кризис и тенденции к контрреформам. Таковыми называ­лись:

•   распад союзного народно-хозяйственного комплекса;

•   просчеты в экономической политике;

•   политическая конфронтация, отвлекающая внимание от экономических проблем и препятствующая объединению всех здоровых общественных сил в русле преобразований.

Выход из кризиса, считали участники «круглого стола», возможен только на платформе общероссийского согласия, принципов социального партнерства, четкого определения государственных целей, интересов России и ее специфики в процессе реформы, а также принятия комплекса неотлож­ных мер, обеспечивающих стабилизацию экономики и соз­дающих предпосылки для ее последующего подъема.

Исходя из этого «круглый стол» рекомендовал парла­менту, президенту и правительству исходить из следующих задач и ориентиров:

•   реформа должна быть направлена на формирование в России эффективной рыночной экономики, конкурентной, социально-ориентированной, базирующейся на многообра­зии форм собственности и хозяйствования;

•   формирование рынка в российских условиях — это по­этапный процесс, рассчитанный не только на использование рыночных методов, но и на активную преобразующую роль государства;

•   необходимо разделение тяжести реформы между раз­личными секторами экономики и группами населения: наи­менее обеспеченные слои имеют право на целевую социаль­ную поддержку;

•   успех реформы непосредственно зависит от сохране­ния целостности и единства Федерации, согласованного и стабильного распределения полномочий между Федераци­ей и ее субъектами;

•   экономика России должна быть интегрированной в мировое хозяйство на основе взаимовыгодного сотрудниче­ства и хозяйственной реинтеграции с заинтересованными партнерами по СНГ;

•   при проведении преобразований необходимо учиты­вать мировой опыт осуществления реформ на базе нацио­нального согласия, применимый к условиям России, учиты­вать тенденции мирового развития.

Участники «круглого стола» полагали, что вывод рос­сийской экономики из кризиса возможен прежде всего при скоординированной борьбе с инфляцией и спадом произ­водства без противопоставления этих задач друг другу. Од­новременно должна решаться задача стабилизации и повы­шения уровня жизни населения.

•   Положительный результат могли бы дать специальные соглашения и договоренности между основными участни­ками процесса реформ (федеральные органы государствен­ной власти и управления, субъекты Федерации, профсою­зы, объединения предпринимателей, другие общественные объединения).

•   Переговоры о заключении таких соглашений на пери­од стабилизации правительству рекомендовалось начать немедленно, законодательно закрепив механизмы их реа­лизации. В послестабилизационной перспективе это могло бы стать составной частью постоянного взаимодействия в обществе бизнеса и государства и важным элементом феде­ральной экономической политики. Осуществление реформ невозможно вне целостной и поддерживаемой обществом внутренней политики государства.

•    Для этих целей рекомендовалось конкретизировать Декларацию по направлениям: снижение уровня инфля­ции; преодоление спада производства; региональная поли­тика; социальная политика; структурная политика. Все это было осуществлено комиссиями и участниками «круглого стола».