Виктор Ли - Финансы в вопросах и ответах Страница 2

Тем не менее, финансовые отношения, будучи распределительными по характеру, одновременно являются неотъемлемой составной частью всей системы производственных отношений, органически взаимосвязаны со всеми стадиями воспроизводственного процесса и могут оказывать воздействие на них.

Каково общественное назначение финансов через выполняемые ими функции?

Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения.

Объектами действия распределительной функции финансов выступают стоимость валового общественного продукта (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (принявшая денежную форму).

Субъектами при финансовом методе распределения выступают юридические и физические лица (государство, предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане), являющиеся участниками воспроизводственного процесса, в распоряжении которых формируются фонды целевого назначения.

С помощью финансов распределительный процесс протекает во всех сферах общественной жизни – в материальном производстве, в сферах обращения и потребления. Финансовые методы распределения охватывают разные уровни управления экономикой: общенациональный, территориальный, местный. Финансовому распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения – внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Финансы, связанные с движением стоимости общественного продукта, выраженной в денежной форме, обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Движение финансовых ресурсов, происходящее, как в фондовой, так и в не фондовой формах, составляет основу контрольной функции финансов. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной Функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д.

Распределительная и контрольная функции – это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в хозяйстве. Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

Отдельные экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) и – контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

Как проявляется взаимосвязь финансов и других экономических категорий?

Важным вопросом теории финансов является их взаимосвязь с такими экономическими категориями как цена, заработная плата, кредит, а также – в какой последовательности эти категории вступают в распределительный процесс.

Цена. Именно она первой вступает в распределительный процесс и определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.

В цене заключены все структурные части стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации экономических процессов эти доли стоимости – амортизационные отчисления, заработная плата, материальные и другие затраты, прибыль (доход) – регламентировались, а в условиях рынка – определяются факторами спроса и предложения. Цена подготавливает условия для функционирования финансов. Либо средств накапливаются у хозяйствующего субъекта, но тогда увеличиваются суммы налогов, либо общественный продукт возрастает, что приводит к высвобождению ресурсов, которые перемещаются в отрасли с наиболее высокой нормой прибыли (дохода).

Финансы конкретизируют те пропорции, которые заложены ценой. Финансовое распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения выступает только часть стоимости валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое – распределением и перераспределением.

Зарплата. Следом за ценой, внутри финансового распределения начинает функционировать заработная плата. Финансы создают условия для обособления фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы, во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.

Различия действия заработной платы и финансов:

· границы финансового распределения значительно шире; заработная плата касается только компенсации затрат труда;

· финансы участвуют в одностороннем движении стоимости, а заработная плата во встречном ее движении.

С помощью заработной платы полностью распределяется v (оплата труда) и частично m (прибавочный продукт).

С помощью финансов формируется множество фондов, а с помощью заработной платы – фонд заработной платы и премиальный фонд. Они составляют фонд оплаты труда. Заработная плата – основа для уплаты налогов. Источником заработной платы являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.

Кредит. Фонды банков формируются на стадии перераспределения, то есть кредит завершает распределительный процесс. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и потребности в них. Кредит дополняет финансовые ресурсы и способствует процессу расширенного воспроизводства.

Особенность кредита в том, что средства банка выдаются на определенный срок; на определенных условиях и при условии возвратности, а финансов – средства выдаются на определенные цели и, как правило, бесплатно, безвозвратно.

С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между хозяйствующими субъектами и гражданами.

Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды хозяйствующих субъектов концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих категорий в кругообороте производственных фондов (капитала) в воспроизводственном процессе.

ГЛАВА 2

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

Что такое финансовая система?

Понятие «финансовая система» охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующие эти отношения определенном выше термине заложена принципиальная модель классификации финансовой системы, исходя из характеристики финансов. Финансовая система – вся совокупность сфер и звеньев (1 смысл); совокупность учреждений финансовой системы, которая существует на государственном, хозяйственном уровнях и т.д. (2 смысл).

Первая сфера, где необходимы финансы – государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства, называется «государственные финансы» (PublicFinance).