Кооперация. Политическая, экономическая и социальная теория - Бернард Харкорт Страница 21

книги - словом, все материальные интересы - являются объектом конкурирующих притязаний на пользование и распоряжение, как временное, так и долгосрочное. Традиционно мы говорим об этих конкурирующих претензиях, используя термин "собственность". Однако этот термин легко запутать, и люди быстро делают на его основе дикие идеологические заявления. То говорят о "частной собственности", как будто контроль над участком земли или оборудованием представляет собой единое целое, то говорят об отмене собственности, как будто можно избавиться от претензий на материальные интересы. Дело в том, что владение и контроль над тем, что мы называем собственностью, не является чем-то единым и цельным. Кто-то может обладать правом собственности на материальные блага, но при этом должен разрешать другим пользоваться ими. Кто-то может иметь право на получение выгоды от улучшений, произведенных им на чужой территории. При этом избавиться от конкурирующих претензий к другим лицам на совершение действий с материальными интересами просто невозможно: даже в режиме коммунальной собственности иногда будут возникать конкурирующие претензии на осуществление контроля над материальными интересами. В связи с этим необходимо внимательно и точно подходить к используемым терминам. Чтобы быть максимально понятным, я буду использовать термин "материальные интересы", а не "собственность".

Практически всегда существует несколько претензий на использование или пользование материальными интересами. Сами по себе эти претензии не разрешаются. Кто бы или какой бы институт ни разрешал эти конкурирующие претензии - государство, суд, большинство голосов народа, коллектив, самодержец, централизованная партия, любой другой субъект, принимающий решения, - именно он будет определять приоритет в отношении этих материальных интересов. Тот, кому разрешено собирать валежник на государственной или частной земле, ухаживать за сельскохозяйственными угодьями, строить жилье, есть фрукты, охотиться или просто гулять по пастбищу, осуществляет определенный контроль над материальными интересами, и кто-то будет решать, разрешено ли ему это делать в случае возникновения конфликтов.

Чтобы правильно осмыслить экономическую организацию, необходимо разграничить различные аспекты материальных интересов, будь то римское право и заимствование таких понятий, как usus, fructus и abusus, или американская правовая реалистическая мысль и понятие "пучка прав собственности". Материальный интерес - это не монолитная, единичная вещь, которая выделяется или уничтожается как единое целое. Это сложный пучок возможных интересов, которые почти всегда выделяются и распределяются множеством способов и практически никогда не исчезают. Кроме того, для понимания материальных интересов важно сосредоточиться на действиях, которые совершает человек. Они включают в себя такие глаголы, как использование, улучшение, отчуждение или совместное использование таких интересов, как товары, земля, инструменты, мастерские или автомобили. Наконец, важно признать, что кто-то или какая-то организация в конечном счете и неумолимо получает окончательное право решать, как эти материальные интересы будут разграничены и распределены и кто получит возможность пользоваться любой их частью в случае конфликта.

Задача сегодняшнего дня состоит в том, чтобы способствовать более равному и справедливому распределению материальных интересов, обеспечивающему защиту окружающей среды и возможность устойчивого экономического обмена. Это требует детального анализа, препарирования и понимания материальных интересов и напрямую связано с вопросом о том, кто получает выгоду от экономического производства, обращения и потребления. Прежде чем приступить к формулированию различных способов распределения материальных интересов, необходимо сформулировать субъекты, объекты и возможные действия, связанные с материальными интересами.

 

Субъекты, объекты и действия материальных интересов

Во-первых, существует конечное множество субъектов, которые могут быть носителями интересов, т.е. осуществлять контроль над материальными интересами или получать привилегии на их использование. Интересы могут быть распределены между:

- Отдельный человек

- Семья, как бы она ни определялась

- Партнерство двух или более лиц

- Собрание или группа людей

- Юридически оформленная корпорация

- Государство (это обычно соответствует тому, что мы называем "государственной собственностью", "контролируемой экономикой" или "национализацией")

- Народ (часто это соответствует тому, что мы сегодня называем "общим", а в более ранние времена - "общинами")

Обратите внимание, что эти различные субъекты или образования могут находиться как на одной, так и на другой стороне отношений; например, государство может иметь право собственности на землю, но разрешать частному лицу пользоваться ею, или частное лицо может иметь право собственности на землю, но разрешать государству пользоваться ею.

Во-вторых, существуют различные объекты материальных интересов. В большинстве правовых режимов на протяжении всей истории человечества проводилось различие между ними:

- Недвижимое имущество, такое как земля и здания (недвижимость)

- Движимые товары (сырье, материалы)

- Личные вещи (одежда, постельные принадлежности, продукты питания)

- Нематериальные блага (интеллектуальная собственность)

- Способы производства (оборудование, инструменты)

- Финансовые товары (акции, облигации, банковские счета)

Даже в рамках единого целого могут существовать различные режимы, регулирующие разные объекты материального интереса. Так, например, право собственности на землю может принадлежать государству или суверенному коренному народу, а здания на этой земле могут строиться и использоваться частными лицами или строиться частными лицами для использования коллективом. Личные вещи могут быть закреплены в пользовании исключительно за отдельными лицами, тогда как средства производства могут быть закреплены за семьей или коллективом.

В-третьих, существует широкий набор действий, которые могут быть совершены в отношении этих материальных интересов. В отношении земли, например, может быть закрепление за разными субъектами каждого из следующих действий:

- Использование земли для ведения сельского хозяйства или просто хождение по ней (использование)

- Строительство чего-либо на участке, например, сарая или дома (строительство)

- Получение дохода от использования земли (пользование плодами)

- Улучшение или изменение земли, например, удаление камней или ее выравнивание (улучшения)

- Обмен пользования или владения землей (отчуждение)

Эти три серии - субъекты, объекты и действия, окружающие материальные интересы, - являются элементарными строительными блоками, необходимыми для понимания распределений. Сегодня они являются базовыми и хорошо изученными. Различные мыслители составляли эти списки и формулировали эти измерения несколько по-разному.Дардо и Лаваль в своей книгеОбщее" предлагают и обсуждают аналогичный список возможных материальных интересов. Американские правовые реалисты ранее показали нам, как эти пучки интересов могут быть разделены, связаны и распределены.

Кроме того, что немаловажно, возникает вопрос о том, кто принимает решение о трактовке и разрешении возникающих споров. Существует множество потенциальных конфликтов по поводу различных комбинаций материальных интересов, приводящих к спорам и необходимости окончательного разрешения любых конкурирующих претензий, таких как порядок использования земли (зонирование), порядок распределения урожая, выращенного на земле (пользование плодами), кто может улучшать или изменять землю (улучшения), кто может пожинать плоды этих улучшений, или кто имеет право передавать, уступать или отчуждать любые интересы. Какое-то лицо, группа или организация должны иметь право окончательного решения в любом споре, и это может быть организовано любым способом:

- Решение принимает один человек (например, судья)

-