Адская расплата. Как подавление заработной платы разрушает Америку - Майкл Линд Страница 13

году, наибольшее число (48%) считали, что количество легальных иммигрантов, прибывающих в США, соответствует норме; только 14% хотели бы увеличить число иммигрантов, в то время как 25% испаноязычных респондентов считали, что США принимают слишком много иммигрантов. По данным опроса Гарвардского университета CAPS/Harris, проведенного в 2018 году, 53% латиноамериканцев выступают за немедленную депортацию всех, кто незаконно пересекает границу, а 70% поддерживают более строгие иммиграционные законы. Противодействие нелегальной иммиграции частично объясняет переход многих испаноязычных избирателей на сторону Республиканской партии при Трампе и Байдене.

Многие американцы мексиканского происхождения, проживающие на юго-западной границе, на протяжении многих поколений выступали против использования мексиканских рабочих-мигрантов американским агробизнесом для поддержания низкого уровня заработной платы в своих регионах и слабых позиций рабочих на переговорах. Лига объединенных латиноамериканских граждан и Американский форум GI, наиболее влиятельные мексикано-американские организации после Второй мировой войны, лоббировали в Конгрессе принятие мер против фермеров и владельцев ранчо, использующих труд нелегальных иммигрантов. В 1950 г. GI Forum принял резолюцию, критикующую тогдашнего сенатора Линдона Б. Джонсона из Техаса за то, что он встал на сторону фермеров, которые хотели сократить федеральное финансирование лагерей для задержанных и воздушных перевозок депортированных нелегальных рабочих в Мексику:

Сенатор Джонсон в значительной степени обязан своим положением в Сенате США голосам тысяч граждан мексиканского происхождения в Южном Техасе... и действия сенатора Джонсона способствуют принципам либерализма, сформулированным покойным Франклином Делано Рузвельтом... [его голосование [против увеличения финансирования задержания и депортации нелегальных рабочих-иммигрантов] является полным пренебрежением к той дружбе, которую питают к нему тысячи граждан мексиканского происхождения".

Последующая отмена во время президентства Джонсона в 1964 г. программы "Брасеро" - программы эксплуатации мексиканских гастарбайтеров, использовавшейся агробизнесом юго-запада, - была поддержана лидерами мексиканских американцев, профсоюзами и либералами "Нового курса".

Сезар Чавес, который в 1962 г. вместе с Долорес Уэрта основал Объединенную фермерскую рабочую силу (UFW), осуждал нелегальную иммиграцию и сообщал о несанкционированных трудовых мигрантах пограничному патрулю. В 1974 г. Чавес пояснил свою позицию: "Нелегалы подвергаются двойной эксплуатации, во-первых, потому что они сельскохозяйственные рабочие, , а во-вторых, потому что они бессильны защитить свои собственные интересы. Но если бы нелегалов не использовали для срыва наших забастовок, мы могли бы выиграть эти забастовки в одночасье и тогда смогли бы улучшить условия жизни и труда всех сельскохозяйственных рабочих". Чавес поддержал амнистию для некоторых нелегальных иммигрантов, чтобы предотвратить тактику "разделяй и властвуй" со стороны работодателей.

Если бы Объединенным работникам ферм удалось организовать более двух миллионов фермеров, то они стали бы одним из крупнейших профсоюзов частного сектора США. Как отмечается в одном из исследований 2010 г., "профсоюзы, в первую очередь UFW и Teamsters, оказали максимальное влияние на заработную плату и пособия фермеров в период с середины 1960-х до начала 1980-х годов, то есть в период очень низкой иммиграции. Программа Брасеро завершилась в 1964 г., а несанкционированная миграция начала расти только в 1983 г., когда пограничный патруль задержал рекордное на тот момент количество иностранцев - 1,3 млн. человек (пик задержаний пришелся на 1986 и 2000 гг., по 1,8 млн. человек в год)".

Но усилия Чавеса и его единомышленников в защиту работников фермерских хозяйств оказались тщетными. Американские работодатели из агробизнеса сумели использовать трансграничный трудовой арбитраж, чтобы победить UFW. К 2021 году почти половину американских фермеров составляли нелегальные иммигранты, большинство из которых были выходцами из Мексики или Центральной Америки.

Эокономист Джованни Пери - один из экспертов, на которого чаще всего ссылаются прогрессивные и либертарианские сторонники увеличения иммиграции. В 2007 г. в аналитической записке "Как иммигранты влияют на занятость и заработную плату в Калифорнии", подготовленной для Института общественной политики Калифорнии, Пери заявил: "Во-первых, нет никаких доказательств того, что приток иммигрантов в период 1960-2004 гг. ухудшил возможности трудоустройства местных жителей с аналогичным образованием и опытом."

Утверждение Пери является заведомо ложным. Вот один из многих примеров эмпирических исследований по этому вопросу: в 1988 г. Главное бухгалтерское управление провело обзор эмпирической (а не теоретической) научной литературы и выявило многочисленные случаи, когда работодатели заменяли американских работников или легальных иммигрантов нелегальными иммигрантами, в большинстве своем из Мексики. Многие из этих примеров относятся к Калифорнии.

Обувщики: "В 1940-х годах в Южной Калифорнии выплачивалась самая высокая в стране заработная плата для сопоставимых рабочих. . . . Международные мигранты (многие из которых являются нелегалами) составляют большую часть предложения квалифицированных обувных рабочих в Лос-Анджелесе и оказывают понижающее давление на заработную плату и условия труда."

Работники ресторанов в Лос-Анджелесе: "В ходе исследования 37 из 52 опрошенных менеджеров ресторанов считали, что международные мигранты либо сдерживают рост заработной платы, либо предотвращают нехватку рабочей силы для кухонных работников. Тридцать девять из этих работодателей признались, что заменяли местных работников (мексикано-американцев, чернокожих и англоязычных) испаноязычными международными мигрантами."

Сборщики цитрусовых: "В цитрусовом округе Вентура группа оседлых, в основном легальных работников добилась повышения заработной платы и льгот в 1970-е годы. В период с 1975 по 1985 год подрядчики, использующие труд недавно прибывших международных мигрантов, большинство из которых были нелегалами, смогли снизить оплату труда сборщиков цитрусовых в этом районе по меньшей мере на 18%"

Рабочие томатов: "В 1970-е годы в округе Сан-Диего легальные работники, занятые выращиванием томатов, потеряли работу или согласились на существенное снижение заработной платы, поскольку производители перешли на более широкое использование нелегальных работников. . . . Ставки заработной платы превышали 4,00 долл. в час, а некоторые производители подписали контракты с Объединенной фермерской рабочей организацией (UFW), которые включали медицинские льготы и пенсионный план. Однако к концу 1970-х годов фермеры Северного округа смогли снизить стоимость труда до 3,35 долл. в час."

Уборщики: "В период после Второй мировой войны дворники, работавшие в многоэтажных районах Лос-Анджелеса, около половины которых составляли чернокожие жители США, добились отличной заработной платы и условий труда под руководством Международного союза работников сферы обслуживания (SEIU). Однако в начале 1980-х гг. группа агрессивных компаний, не входящих в профсоюз и нанимающих преимущественно нелегальных рабочих, смогла вырвать лучшие строительные контракты у фирм, состоящих в профсоюзе. В результате заработная плата упала, и большинство чернокожих уборщиков, родившихся в США, потеряли работу."

Использование работодателями как легальных, так и нелегальных иммигрантов в качестве забастовщиков и подменных рабочих продолжается и в наше время. Вот Натали Китроефф в газете Los Angeles Times в 2017 г.: "Иммигранты наводнили калифорнийское строительство. Оплата труда рабочих упала. Here's Why." Другая журналистка, Сара Мюррей, написала об уничтожении профсоюзов в мясоперерабатывающей промышленности США для The Wall Street Journal в 2013 году: On