Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности - Эстер Дюфло Страница 16

Символом данного явления стал район Мишн в Сан-Франциско. До конца 1990-х годов район Мишн был рабочим районом, в котором доминировали недавние латиноамериканские иммигранты, но его расположение привлекло молодых работников высокотехнологичных отраслей. Средняя плата за аренду квартиры с одной спальней стала резко расти, от 1900 долларов в 2011 году до 2675 долларов в 2013 году и до 3250 долларов в 2014 году[94]. Сегодня средняя арендная плата за квартиру в районе Мишн стала совершенно недоступной для тех, кто получает минимальную заработную плату[95]. Акции «Проекта искоренения яппи в районе Мишн», в ходе которых повреждались автомобили сотрудников высокотехнологичных компаний, стали последней отчаянной попыткой их изгнания, которая, хотя и привлекла значительное внимание к проблеме джентрификации района Мишн, была обречена на неудачу[96].

Разумеется, рядом с быстро развивающимися городами можно построить больше домов, но это требует времени. Кроме того, во многих старых городах Соединенных Штатов действуют правила зонирования, принятые для того, чтобы затруднить застройку или ее плотность. Новые здания не должны сильно отличаться от уже существующих, земельные участки должны соответствовать определенному размеру и так далее. Это затрудняет перемещение в районы с высокой плотностью населения при росте спроса на жилье. Как и в развивающихся странах, это ставит новых мигрантов перед неприятным выбором – жить далеко от работы или платить бешеные деньги[97].

Современный экономический рост в Соединенных Штатах сосредоточен в местах с сильными образовательными учреждениями. Как правило, это более старые города, расширение жилых зон которых затруднено и сопровождается высокими затратами. Многие из них имеют также более «европейский» характер и стремятся сохранить свое историческое наследие от воздействия сил развития, принимая ограничительные правила зонирования, что ведет к высокой стоимости жилья. Это может быть одной из причин того, почему средний американец не переезжает туда, где происходит рост.

Если человека увольняют в результате экономического спада в его регионе и он начинает обдумывать переезд, чтобы найти работу в другом месте, то вопрос о жилье осложняет дело еще больше. В том случае, когда такому человеку принадлежит собственный дом, то, даже если его стоимость упадет, у него по крайней мере будет место где жить. В противном же случае, когда своего дома у него нет, он все еще сможет, в большей степени, чем высококвалифицированный работник, выиграть от падения арендной платы, вызванного кризисом в местной экономике, поскольку оплата жилья составляет большую часть его бюджета[98]. Таким образом, крах местного рынка жилья, который обычно сопровождает экономический спад, как правило, превратным образом удерживает бедных от переезда в другие места.

Существуют и другие причины оставаться на месте, даже если дома меньше возможностей, чем в других местах; в частности, в Соединенных Штатах дорого обходится уход за детьми из-за строгих ограничений и отсутствия государственных субсидий. Для тех, кто имеет низкооплачиваемую работу, о приобретении подобных услуг по рыночным ценам не может быть и речи; единственный доступный им ресурс – это бабушки и дедушки, а если они не помогают, то другие родственники или друзья. И если они не согласны на переезд вместе с вами, то о нем можно забыть. В прошлом, когда большинство женщин не работали и могли обеспечить уход за детьми, данная проблема не была столь острой, но в современном мире это не может быть решением.

Более того, наличие занятости – это еще не все. Увольнение может привести к выселению из квартиры, а если у вас нет адреса, то вам трудно устроиться на другую работу[99]. В подобных ситуациях семья обеспечивает систему безопасности, как финансовой, так и эмоциональной; безработные молодые люди возвращаются в дома своих родителей. В настоящее время 67 % безработных мужчин начального трудоспособного возраста живут со своими родителями или близкими родственниками (по сравнению с примерно 46 % в 2000 году)[100]. Нетрудно понять, почему человек неохотно оставит подобный комфорт и безопасность и переедет в другой город.

Для тех людей, которые недавно были уволены, скажем, с промышленного предприятия в своем родном городе, где они проработали почти всю жизнь, все это усугубляется травмой от необходимости начинать все заново. Комфортная работа не закончилась для них, как для многих из поколения их родителей, приятной пенсией. Вместо этого им предлагают переехать в другой город, где никто их не знает, и приступить, с самой нижней ступени, к тому занятию, о котором раньше они не имели никакого представления. Неудивительно, что многие предпочитают оставаться на месте.

Если людям трудно уехать из депрессивных районов, то почему бы рабочим местам не прийти к ним? Несомненно, что фирмы могли бы воспользоваться преимуществами наличия свободной рабочей силы, низкого уровня оплаты труда и дешевого жилья в тех округах, где другие фирмы закрылись. Эта идея получила распространение. В декабре 2017 года Стивен Кейс, миллиардер и сооснователь медийного конгломерата AOL, а также Дж. Д. Вэнс, автор «Элегии хиллбилли», плача о потерянном сердце Америки, объявили об открытии инвестиционного фонда Rise of the Rest. В его создании приняли участие самые известные американские миллиардеры (от Джеффа Безоса до Эрика Шмидта), чтобы инвестировать в тех штатах, которые традиционно игнорируются отраслями высоких технологий. Группа инвесторов из Кремниевой долины отправилась в автобусный тур («Тур возрождения городов») в такие места, как Янгстаун и Акрон, штат Огайо; Детройт и Флинт, штат Мичиган; а также Саут-Бенд, штат Индиана. Основатели фонда сразу подчеркнули, что в их цели входит не социальное инвестирование, а традиционное зарабатывание денег. Рассказывая газете New York Times об этой поездке[101] и о самом фонде[102], многие инвесторы из Кремниевой долины подчеркивали переполненность, обособленность и высокую стоимость жизни в Области залива Сан-Франциско, а также замечательные возможности в «сердце страны».

Однако, вопреки всей этой болтовне, есть поводы для скептицизма. Размер фонда составил всего 150 миллионов долларов – карманные деньги для людей этой группы. Безос поддержал это предприятие, но не настолько, чтобы включить Детройт в число участников конкурса на размещение новой штаб-квартиры Amazon (HQ2). Ясно, что надежда состояла в том, чтобы вызвать ажиотаж, запустить несколько проектов и поднять шум вокруг первых инвесторов, чтобы поощрить других. В случае с Гарлемом это сработало, так почему бы не попробовать с Акроном? Вот только Гарлем находится на скудном землей Манхэттене, со всей его суматохой и многочисленными удобствами. Возрождение Гарлема так или иначе произошло бы рано или поздно. Мы менее оптимистичны в отношении Акрона (или Саут-Бенда, или Детройта). В этих местах трудно найти те заманчивые удовольствия, к которым в наши дни стремится большинство обеспеченных молодых людей: элегантные рестораны, гламурные бары и кафе, где они могут купить переоцененный эспрессо у высокомерных