Игорь Флор - Основы научной демократии: научно-организованное народовластие Страница 3

Для любой живой системы любого уровня организации вопрос эффективности управления телом является ключевым в борьбе за выживание. Природа устроена так, что в борьбе за выживание побеждают те, кто умеет управлять своим телом лучше других. Например, хищники в первую очередь нападают на раненых, больных или молодых жертв, так как те не могут быстро и ловко передвигаться, дать физический отпор. Сами хищники также нередко погибают, если получают рану или заболевают, так как не могут эффективно управлять телом, чтобы поймать и убить жертву. Даже между взрослыми сильными здоровыми особями постоянно идет борьба за лидирующие позиции на определенной территории. Существует конкуренция между различными видами, между кланами одного вида, внутри одного клана. В общем, так или иначе, в природе, все неэффективные стратегии управления на всех уровнях организации живой материи безжалостно истребляются в ходе эволюции. Благодаря конкуренции, методы управления постоянно оттачиваются, шлифуются, доводятся до совершенства. Именно поэтому, мы имеем возможность наблюдать удивительные по своей красоте и эффективности стратегии управления, созданные природой за три с половиной миллиарда лет биологической эволюции.

Конечно, люди привыкают к таким явлениям как полет птицы, плавание рыбы или бег млекопитающего, и не видят в этом ничего удивительного. Но, если вдуматься в то, что каждая отдельная птица, рыба или млекопитающее – это сообщество сотен миллиардов отдельных живых организмов (клеток), результатом совместной деятельности которых, собственно, и является полет, плавание или бег, это приводит в реальный восторг. Клетки координируют деятельность всех своих совместных структур, превращая миллионы биохимических и психомоторных процессов в единый конечный результат – полет, плавание или бег?

Идеален также и принцип распределения между клетками результата общих усилий. Так, если, например, результатом общих усилий стала добыча, то, она попадает в желудок, затем в систему кровообращения и доставляется ко всем клеткам без исключения, в одинаковом объеме. Если результатом общих усилий стало спасение от хищника, то благом спасения пользуются все клетки в равной степени. Если же, результат общих усилий получился не очень удачным, и особь получила ранение, то, и в этом случае, все клетки в равной степени делят общее страдание и общую судьбу.

ГЛАВА 5

Собственность и управление в обществе

В предыдущей главе мы рассмотрели важнейшие свойства биологической системы, обеспечивающие ее жизнеспособность. Мы показали, что любое живое тело является естественной и при том неотчуждаемой собственностью, у которой всегда есть свой собственник, находящийся внутри тела. Мы также отметили, что для успеха в борьбе за выживание, важен не только вид или форма собственности, но и умение эффективно ей управлять.

В силу подобия между биологической и общественной формой организации материи (см. Часть 1, Глава 3), миссией человеческого общества также является защита, сохранение и безопасная передача жизни следующим поколениям. Для успешного выполнения миссии, общество, как и любая живая система, должно быть жизнеспособным. В общественных науках, жизнеспособность обычно называется эффективностью. Следовательно, общество должно быть эффективным. Продолжая аналогию, важнейшими свойствами, обеспечивающими эффективность общества, являются собственность и управление.

В биологическом мире собственность является естественной и неотчуждаемой от ее хозяина, владельца. В обществе, которое в своем развитии неизбежно стремится к биологическому оригиналу (см. Часть 1, Глава 3, дополнение 2), отношение к собственности также напрямую влияет на уровень эффективности общества. Чем успешнее в обществе решается задача по защите и уважению собственности, тем эффективней само общество, и наоборот.

В биологическом мире у любого живого тела есть хозяин, легитимный собственник. Он обладает властью над телом и управляет им как инструментом в борьбе за выживание. В общественных науках, такой хозяин называется собственником и считается субъектом управления по отношению к своей собственности. Собственность, находящаяся во владении собственника, является объектом управления. Чем эффективней каждый отдельный собственник управляет своей собственностью, и чем больше доля таких эффективных собственников в обществе, тем более успешно это общество.

ГЛАВА 6

Особенность функциональной структуры общества

Как добиться повышения эффективности общества в целом?

Подобно эволюции, которая безжалостно истребляет нежизнеспособные виды и неэффективные стратегии управления, мы должны стремиться к тому, чтобы каждый член нашего общества имел собственность, умел ее защищать и эффективно ей управлять. Причем, установленный законом минимальный объем собственности (земля, дом, квартира и т.п.) должна быть неотчуждаема. Чем больше в обществе доля граждан-эффективных собственников, тем эффективней все общество в целом. При этом, не важно, какая именно форма собственности имеется ввиду. Все виды и формы собственности без исключения должны быть в равной степени защищены и вовлечены в процесс эффективного управления.

В человеческом обществе, все проблемы, связанные с защитой собственности, решаются в рамках права, а проблемы эффективного управления собственностью – в рамках экономики. В правовом и экономическом плане, общество делится на 2 основных сектора: частный сектор (ЧС) и государственный сектор (ГС). Эффективность всего общества в целом зависит от эффективности каждого сектора в отдельности и эффективности их взаимодействия.

Законы права и управления являются общими для обоих секторов. Таким образом, получается, что для повышения эффективности общества в целом, необходимо в каждом секторе найти легитимного собственника, обеспечить защиту его собственности и создать условия для эффективного управления собственностью.

Собственником ЧС является совокупный собственник совокупного частного предприятия (бизнеса), т.е. все собственники частных предприятий взятые в целом. Все они – граждане одной страны, т.е., другими словами, народ. Чем больше доля граждан-эффективных собственников в ЧС, тем эффективней ЧС в целом. Именно поэтому, для повышения жизнеспособности общества необходимо увеличивать средний класс собственников, а также развивать институт малого и среднего бизнеса. Необходимо обеспечить защиту каждой частной собственности в равной степени и создать условия для эффективного управления ею.

Собственником ГС является народ, взятый в целом. В отличие от ЧС, где множество частных предприятий образуют единую экономическую совокупность, в ГС есть лишь одно предприятие – государство. Если в ЧС множество учредителей регистрируют множество уставов и, тем самым, образуют единую совокупность правового поля, то, в ГС есть лишь один учредитель – народ и один устав – конституция. Если в ЧС множество собственников управляют множеством предприятий, образуя единую совокупность процесса управления, то, в ГС существует один общий процесс управления, субъектом которого является народ, а объектом – государство. Недаром, в Уставе государства (в Конституции) используется понятие «народ», который провозглашается носителем суверенитета и единственным источником власти. Любая власть, будь то в живой системе, в частной компании или в государстве, всегда выражается только через управление (кибернетика).

Из вышесказанного следует, что, для повышения эффективности ГС необходимо сделать так, чтобы собственник государства (народ) был вовлечен в процесс управления своей собственностью (государством). Но, для решения этой задачи, народ должен быть законодательно обеспечен всеми необходимыми средствами (экономико-правовой базой и знаниями) для эффективного управления своим предприятием.

ГЛАВА 7

Эффективность всей экономической системы в целом

Поскольку, законы управления являются универсальными и общими для обоих секторов экономики, то, процессы управления в них должны быть параллельными. Народ должен управлять государством по общепризнанным законам теории управления. Это единственно верный путь повышения эффективности государственного сектора. Надо сказать, что некоторые методы управления в ГС уже работают. Так, например, подобно собственникам бизнес сектора, имеющим право нанимать менеджера для оперативного управления компанией, собственник государства (народ) также пользуется этим правом. Существует установленная законом процедура (свободные выборы), в ходе которой народ выбирает менеджера (президента, депутата, мэра и т.д.) для временного управления своей собственностью (государством). Это, пожалуй, единственная параллель между секторами, которая частично реализована в обществе и хоть как-то работает. Остальные параллели в ГС, либо существуют лишь номинально (являются декоративными), либо вовсе отсутствуют. Вот, несколько примеров.