Александр Малько - Правовая политика: основы теории и практики. Учебно-методический комплекс Страница 11

2. Правовая политика —

а) часть любой иной политики, так как любая политика (и экономическая, и социальная, и проч.) имеет правовую составляющую, основана на праве;

б) придаток социальной, экономической, национальной, информационной и других видов политики;

в) имеет собственное содержание, самостоятельное значение наряду с иными видами политики, осуществляемыми государством;

г) деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти.

3. Правовая жизнь общества – это форма социальной жизни, выражающаяся преимущественно:

а) в деятельности граждан по использованию своих субъективных прав и исполнению юридических обязанностей;

б) в правоприменительной деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

в) в законотворческой деятельности федерального парламента и представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) в правовых актах и правоотношениях.

4. Правовая жизнь общества – это форма социальной жизни, характеризующая:

а) специфику и уровень российского менталитета, правосознания граждан;

б) специфику и уровень политико-правовой активности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами;

в) специфику и уровень правового развития данного общества, отношение субъектов к праву и степень удовлетворения их интересов;

г) специфику и уровень правовой культуры российского общества, деятельности государства в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

5. Правовая жизнь есть:

а) система форм юридического бытия общества;

б) совокупность всех форм юридического бытия общества;

в) то же самое, что и правовая система;

г) совокупность явлений, связанных с совершенствованием всех сторон жизнедеятельности общества.

6. Правовая жизнь содержит:

а) совокупность многообразных видов и форм конструктивной совместной деятельности людей в сфере права, направленной на обеспечение условий и средств существования, реализацию индивидуальных и общественных потребностей, интересов и ценностей;

б) только позитивные составляющие: правовую систему, механизм правового регулирования, законные правовые акты, правосознание и правовую культуру, законность и правопорядок и т. п.;

в) комплекс всех юридических явлений, включающий как позитивные, так и негативные составляющие;

г) только негативные, противоправные явления.

7. Основное различие в рамках правового поведения – это различие между поведением:

а) правомерным и неправомерным, противоправным;

б) культурным в правовом отношении и бескультурным;

в) социально активным и пассивным;

г) осознанным и спонтанным.

8. Понятие «правовая форма»:

а) показывает роль права как формально-юридического института в его соотношении с социально-экономическим, культурно-нравственным и политическим содержанием – многообразными и первичными общественными отношениями;

б) равнозначно понятию «правовая жизнь»;

в) включает в себя всю общественную жизнь;

г) отражает всю юридическую реальность, включает в себя как ее позитивную, так и негативную часть.

9. Правовая система:

а) то же самое, что и правовая жизнь;

б) более широкое понятие, чем категория «правовая жизнь»;

в) сложное собирательное многоплановое понятие, отражающее всю совокупность юридических явлений, существующих в обществе, весь арсенал правовых средств, находящихся в его распоряжении;

г) выступает лишь составной нормативно-упорядочивающей частью правовой жизни, ибо последнее явление (и понятие) шире первого.

10. Правовая культура:

а) позволяет охватить и оценить правовую жизнь в целом и основные ее сферы;

б) более широкое понятие, чем «правовая жизнь»;

в) понятие (и явление), обозначающее собой лишь совершенное, положительное в правовом смысле бытие и выступающее составной частью категории «правовая жизнь», включающей в себя как совершенные, так и несовершенные, как положительные, так и отрицательные правовые явления и процессы;

г) не входит в состав правовой жизни общества, так как представляет собой отдельное, обособленное явление.

11. Ведущим элементом в содержании правовой жизни являются:

а) право и составляющие его правовые нормы;

б) правовые акты;

в) нормы Конституции Российской Федерации;

г) правовые отношения.

12. Категории «правовая жизнь» и «механизм правового регулирования» соотносятся:

а) как целое и часть;

б) как форма и содержание;

в) как общее и особенное;

г) как множественное и единичное.

Специальная литература

Глущенко П. П., Сапун В. А. Правовая политика правового государства – основа и показатель содержания правовой жизни // Ученые записки Санкт-Петербургского университета управления и экономики. 2011 № 1.

Затонский В. А. Правовая активность как способ правовой жизни и объект правовой политики: позитив и негатив // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2.

Затонский В. А., Малько А. В. Категория «правовая жизнь»: опыт теоретического осмысления // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2006. № 4.

Малько А. В. «Правовая жизнь» как важнейшая категория в юриспруденции // Журнал российского права. 2000. № 2.

Малько А. В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления // Государство и право. 2001. № 5.

Малько А. В., Затонский В. А. «Правовая жизнь» и «правовая система»: соотношение понятий // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 2.

Малько А. В., Затонский В. А. Правовая система – ключевой компонент государственности, качественная основа правовой жизни общества // Российский юридический журнал. 2007. № 2.

Михайлов А. Е. Правовая жизнь современной России: проблемы теории и практики. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

Правовая жизнь в современной России: теоретико-методологический аспект / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Саратов, 2005.

ТЕМА 4. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ПРИНЦИПЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ

Цель изучения темы: уяснить основы общей теории целей в политике, а также (с учетом этого) – теоретические и практические аспекты понимания целей, приоритетов и принципов современной российской правовой политики.

Вопросы для изучения

1. Цели в политике: общетеоретический аспект.

2. Цели правовой политики современной России.

3. Приоритеты современной российской правовой политики.

4. Принципы правовой политики.

Основные понятия

Цель в политике, система целей в политике, цель правовой политики, целенаправленность правовой политики, целесообразность правовой политики, перспективные цели правовой политики, качество жизни, качество правовой жизни, качество закона, стратегическое направление правовой политики, задачи правовой политики, приоритеты правовой политики, принципы правовой политики.

Методические рекомендации

Прежде чем анализировать цели, приоритеты и принципы правовой политики, необходимо изучить цели политики вообще (в общетеоретическом контексте). В ходе данной работы нужно уяснить, что является целью в политике, какова направленность политических целей, какими факторами предопределяется рациональность осуществляемого при постановке цели выбора, что такое конкретность цели?

Правовая политика, как и вообще политика, также имеет целевую составляющую. Целевой аспект логического содержания правовой политики проявляется в таких ее сущностных чертах, как целенаправленность и целесообразность. Необходимо изучить содержание этих сущностных качеств правовой политики. Уясните, при соблюдении каких требований цели правовой политики способны выступать действенным фактором социально-правового развития. Затем нужно изучить содержание категорий «качество правовой жизни», «качество закона», и на этой основе понять, что является главной целью правовой политики в современной России. На какие ценности должна опираться общая цель правовой политики?

Далее на основе рекомендованной литературы изучается вопрос о приоритетах современной российской правовой политики (понятие, система и т. д.). Кроме целей и приоритетов, правовая политика имеет и две функции, которые связывают цели и приоритеты правовой политики со средствами их достижения. Нужно изучить эти функции (См.: Малько А. В. Теория правовой политики. С. 106).

Завершается изучение данной темы рассмотрением комплекса вопросов, связанных с принципами правовой политики: 1) понятие «принципы правовой политики», «система принципов правовой политики. Необходимо уяснить содержание каждого из основных принципов: научная обоснованность, системность, последовательность, целенаправленность, прогнозирование, реалистичность и др.