Фанис Раянов - Правовое государство и современный мир Страница 11

в) Обеспечение верховенства закона.

Верховенство легитимного закона в обществе – важнейший принцип правового государства. Слово «верховенство» в данном контексте означает, что все юридически значимые действия людей, предприятий, организаций, должностных лиц сверяются с требованиями законов: требование закона превыше всего! В правовом государстве господствуют не лица, а общие правила или правовые нормы: преодолевается страх перед начальником, чиновником, которые правы не всегда, а только тогда, когда повелевают, приказывают сообразно законам.

Чтобы разобраться в проблеме верховенства легитимного закона, необходимо вникнуть в суть самих законов. В частности, какие требования предъявляются в правовом государстве к законам? Ведь не любое государство, в котором законы принимаются и точно исполняются, отвечает требованиям правового государства. Вообще, в мире нет государства, в котором не принимались бы законы и не устанавливались бы правовые требования, однако далеко не все отвечают стандартам правового государства. Для того, чтобы правильно понять сущность такого государства, необходимо учитывать, что бывают разные законы. Одни разрабатываются кабинетным способом, принимаются и навязываются обществу. Это происходит тогда, когда государство отрывается от народа, становится над ним и через свои законы диктует условия гражданам. Другие законы выражают волю народа, соответствуют конституции правового государства и являются продолжением заложенных в ней идей и принципов. Такие законы называются легитимными. Против этого названия принципиальных возражений не должно быть. По нашему мнению, законы правового государства следует называть легитимными, а не правовыми, потому что легитимный закон – это и есть правовой, т. е. справедливый, закон. К тому же легитимность закона установить легче, чем принадлежность к правовому закону: она (легитимность) определяется соответствием закона конституции государства, выражением в нем воли интересов государствообразующего народа. Последнее проверяется не только прямым участием народа в обсуждении и принятии закона путем обнародования и всенародного голосования, но и легитимностью законодательной власти. В реальной жизни только проверкой соответствия принятого закона требованиям конституции и правомочия органа, который принял закон, можно определить легитимность закона.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Раянов Ф. М. 1) Введение в правовое государство. Уфа, 1994; 2) Трудный путь к правовому государству. Уфа, 1999; 3) Проблемы теории государства и права. М., 2003; 4) Государственно-правовые болезни: исторический диагноз. Уфа, 2005.

2

Раянов Ф. М. 1) Правовое государство – судьба России. Уфа, 2007; 2) Теория правового государства: проблемы модернизации. Уфа, 2010.

3

Раянов Ф. М. 1) Правовая организация общественной жизни: теория и практика // Го сударство и право. 2004. № 12; 2) Матрица правового государства и наша юридическая наука // Государство и право. 2006. № 8.

4

См., напр.: Актуальные проблемы формирования правового государства в России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 26–27 октября 2005 г. Уфа, 2006.

5

Подробнее см.: Чеботарев Ю. Правовое государство по-путински. URL:

6

Иностранная пресса о России и не только. Press digest 25b.kz 2011 г. URL:

7

Проект Россия. М., 2007.

8

Комсомольская правда. 2011. 12 июля.

9

Там же.

10

См. об этом подробнее: Геннадий Гудков. Чиновники спешат выжать Россию, как лимон // Там же. 24–31 марта.

11

Кант И. Соч.: В 4 т. Т. 4. Ч. 1. М., 1964. С. 268–269.

12

См., напр.: Российская юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 687.

13

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19. С. 26.

14

Современный философский словарь. М., 1996. С. 339–340.

15

Сырых В. М. Теория государства и права. М., 2004. С. 486–401.

16

Тойнби А. Постижение истории. М., 1991.

17

Поппер К. Р. Открытое общество и его враги. М., 1992.

18

Фукуяма Ф. Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке / пер. с англ. М., 2006.

19

Там же. С. 198–2000.

20

См., напр.: Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права. Учебник: СПб., 2003. С. 34–41.

21

Комсомольская правда. 2011. 24 июня.

22

Аргументы и факты. 2011. 6–12 июля.

23

Российская газета. Федеральный выпуск. № 5284 (205). 2010. 13 сент.

24

См. об этом: Справедливости для всех! // Комсомольская правда. 2010. 14 дек.; Справедливости ради // Российская газета. 2011. 31 марта и т. д.

25

Достоевский Ф. М. Село Степанчиково и его обитатели. М., 1986. С. 535.

26

Ключевский В. О. Русская история. М., 2005. С. 5.

27

Подробнее см: Раянов Ф. М. Теория правового государства: проблемы модернизации. Уфа, 2010.

28

Алексеев С. С. Право – надежда наша. Екатеринбург, 1999. С. 234.

29

Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза (28 июня – 1 июля 1988 г.). М., 1988.

30

Алексеев С. С. Правовое государство – судьба социализма. М., 1988; Батурин Ю. М., Лившиц Р. З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению. М., 1989; Казимирчук В. П. Проблемы формирования социалистического правового государства. М., 1990; Кудрявцев В. Н., Лукашева Е. А. На пути к социалистическому правовому государству. М., 1989 и др.

31

Алексеев С. С. Правовое государство – судьба социализма. С. 90–91.

32

См., напр.: Формирование правового государства в России: путь к справедливому обществу. Саратов, 2008. С. 54.

33

См., напр.: Теория государства и права: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В. Д. Перевалов. М., 2011. С. 105.

34

Подробнее об этом см. параграф 2–3 настоящей работы.

35

Подробнее см.: Раянов Ф. М. Матрица правового государства и наша юридическая наука // Государство и право. 2006. № 8.

36

Подробнее см.: Раянов Ф. М. Проблемы теории государства и права (юриспруденции). С. 80–83.