Алена Нариньяни - От свадьбы до развода. Защита семейного права в России Страница 19

Если нет согласия жены, то орган ЗАГСа отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган ЗАГСа возвращает его. Если муж написал исковое заявление о разводе в суд, то согласие жены на рассмотрение дела может быть одобрено ее письменным заявлением (самостоятельным или в виде соответствующей надписи на заявлении мужа). В противоположном случае судья отказывает в одобрении искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу, о чем провозглашается соответствующее решение. Муж вправе обратиться повторно в суд, несмотря на указанное определение суда, с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали перечисленные обстоятельства. Введенный запрет распространяется только на действия мужа. Жена имеет право в любой момент возбудить дело о расторжении брака, включая и время беременности, а также, когда ребенку нет 1 года.

Порядок расторжения брака установлен в Семейном кодексе. Расторжение брака находится под контролем государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом ЗАГСа, или судом в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом. Любой порядок расторжения брака установлен в Семейном кодексе, несмотря на определенные обстоятельства и не может зависеть от желания сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органах ЗАГСа. В суде другой супруг не вправе требовать расторжения брака с недееспособным супругом.

Сколько бы ни длилось фактическое раздельное проживание супругов, юридически брака оно не прекращает.

Как известно, права по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным органам (органам ЗАГСа и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака». Такой порядок был вызван необходимостью государственного контроля за расторжением брака.

Расторжение брака в органах ЗАГСа — это основной порядок (процедура) завершение брака. Порядок государственной регистрации прекращения брака в органах загса подробно регулирует закон об актах гражданского состояния. Органы ЗАГСа не выясняют причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают меры по примирению супругов, т. е. бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат сил и времени супругов. В органах ЗАГСа расторжение брака осуществляется:

• при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;

• по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях:

• при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;

• при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;• если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа.

Схема № 18. Порядок расторжения брака

Все-таки необходимо учитывать, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГСа, суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака. Судебный порядок расторжения брака зависит от требований гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно указаны права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить в случае необходимости интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой — в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании — по месту жительства супруга-ответчика. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т. е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту его жительства. По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них.

Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству, то следует исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения. С искового заявления о расторжении брака берется государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда.

3.2. Расторжение брака по обоюдному согласию

Развод осуществляется в органах записи актов гражданского состояния, при обоюдном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей.

При наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими взаимное согласие на развод, т. е. по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов, в органах ЗАГСа. Окончание брака в органах ЗАГСа по заявлению обоих супругов производится при присутствии двух оснований:

а) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

б) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Подтверждается взаимное согласие супругов на расторжение брака в их совместном письменном заявлении принятой формы в орган ЗАГСа. Бланк заявления о расторжении брака выдается в органах ЗАГСа. Форма бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов (форма N 8) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.

Желание супругов о расторжении брака оформляется отдельными заявлениями, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.). Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке.

Для расторжения брака в органах ЗАГСа кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе ЗАГСа препятствий не имеется.

Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами, а поэтому если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГСа.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГСа в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. В нахождении хотя бы одного из супругов по окончанию месяца со дня подачи супругами совместного заявления о прекращения брака происходит расторжение брака и его государственная регистрация.

Пошлина за государственную регистрацию расторжения брака по предвиденным основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) составляет 200 руб. с каждого из супругов.

Орган ЗАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГСа по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган ЗАГСа и прекращается в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом ЗАГСа. Вместе с тем если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган ЗАГСа в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.