Коллектив авторов - Уголовное право в вопросах и ответах. Учебное пособие Страница 3

Более мягким является закон, любым образом улучшающий положение лица. Это указание закона распространяется на нормы о рецидиве преступлений, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и т. п. Например, более строгие условия предусмотрены УК РФ по сравнению с УК РСФСР при назначении наказания по совокупности приговоров (максимальный срок лишения свободы может быть определен до 30, а за преступления, перечисленные в ч. 5 ст. 56 УК, – до 35 лет), поэтому в этой части УК РФ не имеет обратной силы.

Часть 2 ст. 10 УК устанавливает, что если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Промежуточный – это уголовный закон, действовавший после закона, существовавшего во время совершения преступления, до закона, вступившего в действие на любой стадии развития уголовно-правового отношения (на момент возбуждения уголовного дела, привлечения в качестве обвиняемого, вынесения обвинительного приговора и др.). Все законы могут предусматривать разные по строгости наказания. При неоднократном изменении уголовного закона, исходя из конституционного принципа о том, что все сомнения толкуются в пользу виновного, применять следует наиболее благоприятный для виновного закон, в том числе промежуточный.

Действие уголовного закона в пространстве

В УК предусмотрены принципы пространственного действия уголовного закона, к числу которых относятся: территориальный, дипломатического иммунитета, гражданства, специальной миссии, реальный, универсальный и выдачи преступника.

Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию, независимо от государственной принадлежности лица, совершившего преступление на этой территории.

Согласно ч. 1 ст. 11 УК все лица, совершившие преступления на территории России, подлежат ответственности по УК РФ. К ним относятся граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

К территории РФ относятся суша и воды, в том числе территориальные, недра под названными сушей и водами, воздушное пространство над ними. Сушей является сухопутное пространство в пределах Государственной границы. Водная территория состоит из внутренних и территориальных вод.

К территориальным водам (территориальному морю) РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ. По внешней линии территориальных вод проходит Государственная граница. За ее пределами начинаются нейтральные воды (нейтральное или открытое море), не принадлежащие ни одному государству.

Под воздушным пространством РФ понимается пространство над ее сухопутной и водной территорией, включая территориальные воды РФ. Согласно международному обычаю и практике государств в области использования космического пространства граница воздушного столба находится в пределах 100 миль над уровнем океана, поскольку является минимальной высотой над Землей, позволяющей свободное орбитальное вращение космического аппарата. Уголовная юрисдикция РФ распространяется на воздушное пространство ниже этой границы.

Недра страны – пространство под поверхностью сухопутной и водной территорий. Уголовное законодательство РФ распространяется на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, расположенные за пределами территориальных вод на всем протяжении естественного продолжения подводной окраины материков, которая прилегает к берегам суши и имеет общее с ней геологическое строение.

Исключительная экономическая зона РФ означает примыкающее к территориальному морю морское пространство, внешняя граница которого находится на удалении двухсот морских миль от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона не относятся к территории России.

На территорию посольств РФ, транспорт дипломатических представительств распространяется уголовная юрисдикция РФ. Но территорией РФ эти помещения, строения, земельные участки, транспорт и т. п. не являются.

Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в ч. 3 ст. 11 УК установлено правило, в соответствии с которым лицо, совершившее преступление на гражданском судне, плавающем под Российским флагом в открытом море, или на пребывающем в нейтральном воздушном пространстве гражданском самолете с опознавательным знаком РФ, подлежит ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

По УК РФ несут уголовную ответственность лица, совершившие преступления на военно-морских судах и военно-воздушных кораблях, находящихся под флагом или с опознавательными знаками РФ в открытом море, открытом воздушном пространстве, водах или порту иностранного государства (ч. 3 ст. 11 УК).

Территориальный принцип действия уголовного закона связан с вопросом о месте совершения преступления. Местом совершения преступления является территория того государства, где не только было совершено действие, но и наступили общественно опасные последствия, а также в случае, когда действие (бездействие) выполнено на его территории, а последствия наступили в другом государстве.

Принцип дипломатического иммунитета (дипломатической неприкосновенности) является исключением из территориального принципа действия уголовного закона для некоторых иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ. В ч. 4 ст. 11 УК это правило устанавливает, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ, разрешается согласно нормам международного права. Последними установлено, что лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по закону места аккредитации (пребывания) за преступление, совершенное в этом месте. Как правило, такие лица объявляются персонами нон грата и обязываются покинуть государство. Нормами международного права предусмотрено, однако, что аккредитующее государство может отказаться от дипломатического иммунитета. В таком случае виновный привлекается к уголовной ответственности по закону места совершения преступления.

Третьим принципом, определяющим действие уголовного закона в пространстве, является принцип гражданства, предусмотренный ч. 1 ст. 12 УК. Данный принцип состоит в том, что граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

Часть 2 ст. 12 УК закрепляет принцип специальной миссии. Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. В соответствии с договоренностями государств по делам о преступлениях, совершенных указанными лицами, а также членами их семей, применяется уголовное законодательство страны пребывания, т. е. используется территориальный принцип, чем обеспечивается суверенитет государства.

Из данного правила имеется исключение. Военнослужащие несут ответственность по УК РФ за совершенные в стране пребывания преступления, направленные только против интересов РФ либо ее граждан, а также за совершенные преступления против военной службы.

Реальный принцип действия закона предусмотрен в ч. 3 ст. 12 УК. Согласно этому принципу, иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства. При этом необходимо, чтобы иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ. Реальный принцип называют еще принципом защиты или безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 УК РФ универсальный принцип действия закона состоит в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Обязательными условиями являются, чтобы они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ. Универсальный принцип пользуется абсолютным приоритетом перед другими принципами действия закона в пространстве.