Василий Коряковцев - Общее собрание собственников Страница 3

Примерно аналогичная ситуация складывается и в настоящий момент, но теперь уже в жилищном законодательстве. Жилищный кодекс предоставил вторую попытку принять участие каждому в управлении через участие в общем собрании, только теперь вопрос касается уже судьбы не родного предприятия, на котором нас застала приватизация, а более близкого вопроса – нашего с Вами места жительства каждого из нас, его семьи, близких и родственников. И если каждый из нас будет относиться к общим собраниям, проводимым в многоквартирным доме, примерно так же как он относился в свое время к общим собраниям акционеров, то и результат может быть аналогичный. Можно и далее проводить аналогии между общим собранием в акционерном обществе и общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Например, как и во времена приватизации, нас уже наделили вполне определенным количеством голосов, там это было осуществлено через ваучеры, обмененные потом на акции предприятия, и как легко расстались многие с этими голосами. И теперь все повторяется вновь, у нас у каждого есть уже определенное число голосов, с которыми каждый из нас может участвовать в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме. И это количество определено в части 3 статьи 48 Жилищного кодекса. Точное определение доли в праве общей собственности имеет исключительное значение, так как, исходя из нее, устанавливается степень участия каждого конкретного собственника в управлении через участие в общем собрании собственников в многоквартирном доме. Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у всех собственников помещений в данном доме, установлен в статье 36 Жилищного кодекса. Общая площадь многоквартирного дома приведена в технической документации на многоквартирный дом.

Таким образом, каждый может и должен определить количество голосов, которыми он будет располагать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения, принадлежащего на праве собственности, а в свидетельстве о праве собственности должна быть указана общая площадь, на сумму площадей жилых и нежилых помещений в данном доме. Для получения этой площади необходимо обратиться к документации на многоквартирный дом или получить эти данные из бюро технической инвентаризации. Расчет общей площади для проведения первого общего собрания может произвести инициативная группа собственников, собирающихся провести общее собрание, предварительно составив список собственников всех помещений в доме и обобщив по ним информацию о площади принадлежащих им помещений в этом доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, рассчитывается по следующей формуле:

Вопросы определения количества голосов освещены во многих методических рекомендациях и иногда по-разному. В некоторых рекомендациях, например, предлагается каждый метр (10 метров) приравнивать к одному (10 голосам). Но мне кажется, что в этом вопросе нужно придерживаться норм, заложенных в Жилищный кодекс. Тем более, что от правильного определения доли каждого собственника и количества, принадлежащих ему голосов в дальнейшем, в случае рассмотрения какого спорного вопроса или решения, принятого общим собранием, в судебных инстанциях были бы основания у суда для принятия правильного решения.

Кстати, небезынтересна при этом и дальнейшая судьба доли в праве общей собственности на общее имущество или иными словами количества голосов на общем собрании, которым может располагать собственник помещения. Гражданский кодекс предусматривает, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения, и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Следовательно, если участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества, произведет неотделимые улучшения этого имущества, то он имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Например, какое количество голосов будет принадлежать участнику долевой собственности, который произвел за свой счет, например, ремонт крыши или произвел замену труб в подвале в многоквартирном доме. В многоквартирном доме, в котором часть помещений принадлежит муниципальному образованию, и эти работы были выполнены за счет бюджетных средств и в счет капитального ремонта дома, который в свое время, в установленные нормами содержания жилищного фонда сроки не был проведен. Пока ответов на этот и многие другие вопросы в отношении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Жилищный кодекс не содержит.

Здесь так же напрашивается аналогии с первыми собраниями в акционерных обществах, когда строгая нормативная база отсутствовала, было множество диспозитивных норм, и было очень много вопросов, связанных с определением итогов голосования, с процедурами созыва и проведения общего собрания. Акционерное законодательство прошло достаточно длительный путь доработки, сам закон об акционерных обществах менялся неоднократно, и в двух случаях достаточно принципиально, кроме этого было множество судебных решений, в полоть до решений, принимаемых верховными судами нашей страны, и даже Конституционным судом России. И даже сейчас при проведении общего собрания в акционерном обществе порой встречаются достаточно интересные ситуации, не оговоренные действующим законодательством. Не менее длительный срок понадобиться и для доработки Жилищного кодекса, поправки в который вносятся постоянно. Но общие собрания в многоквартирных домах нужно уже проводить сейчас и проводить эти собрания нужно руководствуясь тем законодательством, которое есть на настоящий момент и определено Жилищным кодексом. Но конструкция самого общего собрания, вернее не полного описания в Жилищном кодексе положений, регулирующих процедуры созыва, проведения его, с моей точки зрения, предусматривалась только для проведения одного единственного собрания с целью выбора способа управления многоквартирном домом. И при этом предполагалось, что способ управления должен быть либо управляющей компанией, либо товариществом собственников жилья.

В этом издании предпринята попытка обобщить существующие различные нормативные документы, разработанные в развитие норм Жилищного кодекса в вопросах организации, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Автор надеется, что настоящее издание поможет ознакомиться и разобраться в главных нормативных документах, регулирующих порядок созыва, проведения и организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. И обратить внимание на основные положения из множества этих документов, необходимых для проведения общего собрания. Автор учтет все пожелания и с благодарностью примет замечания по данной работе, которые можно направлять в адрес издательства или оставить на сайте издательства или сайте поддержки книг автора http://oao.vov.ru

2. Основные положения, нормативные документы

Основным нормативным документом, определяющим основные проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является Жилищный кодекс Российской Федерации. И в частности в основном это глава 6. «Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников», содержащая основные статьи, определяющие порядок проведения общего собрания. Но отдельные положения по общему собранию собственников встречаются и в других статьях Жилищного кодекса. При проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме необходимо учитывать так же и положения новой главы Гражданского кодекса «Глава 9.1. Решения собраний», устанавливающей случаи при которых возникает недействительность решения собрания, общие собрания могут быть признаны недействительными или оспоримы. Так статья 181.5 Гражданского кодекса устанавливает:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.