Юрий Чуфаровский - Криминология в вопросах и ответах. Учебник Страница 5

С 1964 г. криминология стала преподаваться в вузах страны. В 1966 г. вышел первый учебник по криминологии.

Современная российская криминология развивается не на пустом месте, она многое заимствует из прошлого. Вместе с тем многое пересматривается, трактуется по-новому с учетом реалий переходного периода. И это позволяет криминологической науке вносить свой вклад в реализацию государственной политики в борьбе с преступностью.

Глава 2. ПРЕСТУПНОСТЬ, ЕЕ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Понятие преступности

Преступность является центральной проблемой в криминологии. В реальной действительности она проявляется как вся совокупность конкретных преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе или регионе. Тем самым фиксируются ее количественно-нормативные границы, поскольку понятие преступления и конкретные виды преступлений закреплены в их составах и описаны в уголовном законе.

Преступность – это исторически изменчивое социальное явление, имеющее уголовно-правовой характер, обладающее свойствами массовости и системными признаками совершенных на территории государства за конкретный период времени преступлений.

Как считает А. И. Алексеев, преступность можно определить как социально-правовое явление, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершенных в конкретном обществе (государстве) за тот или иной период времени, и характеризующееся соответствующими количественными и качественными показателями.

Указание на то, что преступность социальна, имеет принципиально важное значение и отвергает не получившие достоверного подтверждения представления о том, будто преступное начало заложено в самом человеке. Социальная природа преступности проявляется прежде всего в том, что она представляет собой продукт общества, а не является чем-то навязанным ему извне. Она состоит из актов поведения социального существа – человека.

Социальна не только сама преступность, но и ее корни, истоки, а также последствия. Изменение преступности находится в прямой зависимости от состояния общества, происходящих в нем процессов. Феномен преступности – весьма информативный показатель положения дел в обществе и прежде всего кризисных явлений, неблагополучия, проблемных и конфликтных ситуаций в самых различных сферах социальной жизни.

Преступность складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов, но не любых, включая, например, моральные, а только тех, как мы уже отметили выше, которые сформулированы в уголовном законе. В этом ее отличие от так называемого отклоняющегося поведения, моральных проступков, административных и других правонарушений некриминального свойства.

Следует отметить, что преступность как социально-правовая реальность не может рассматриваться вне времени и пространства, поэтому не случайно в определении этого социального негативного явления оно «привязывается» к конкретному обществу (государству), т. е. речь должна идти о преступности, например России, Англии, США и т. д.

Таким образом, преступность – это социальное явление, нарушающее установленный в обществе порядок отношений между людьми, между личностью и обществом, которое выражается в массовом отклонении поведения людей от норм, установленных уголовным законом, носящим системный и устойчивый характер.

Количественные характеристики преступности

Как и каждое социальное явление, преступность можно оценивать с помощью количественных и качественных критериев. Оценка эта носит комплексный характер и базируется на системном подходе.

Количественный анализ преступности начинается с оценки состояния преступности, которое определяется количеством совершенных преступлений (состояние преступности), а также числом лиц на определенной территории за конкретное время. Данные показатели обычно выражаются в абсолютных цифрах. При этом следует учитывать данные о числе лиц, осужденных судами, в том числе условно с обязательным привлечением к труду; уголовные дела, прекращенные производством вследствие недоказанности участия обвиняемых в совершенных преступлениях; сведения о количестве нераскрытых преступлений. Количественная характеристика, как правило, как отражает состояние самого явления, так и ориентирует правоохранительные органы для организации работ по борьбе с ним.

На практике для определения состояния преступности общая ее цифра, например за текущий год, сравнивается с цифрой преступности за год минувший, за пятилетие с пятилетием, предшествовавшим данному. Чем более длительные периоды состояния преступности сравниваются между собой, тем с большей степенью достоверности можно выявить ее закономерности, что очень важно для выработки мер борьбы с преступностью.

Состояние преступности оценивается и более традиционно: в общей их цифре выделяют особо тяжкие (просто тяжкие) преступления, преступления средней тяжести и преступления, не представляющие большой общественной опасности. Грань между ними подвижна. Состояние преступности оценивается и по видам ее: по цифре организованной, профессиональной, рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних, должностных лиц и т. д.

Для определения состояния преступности нередко пользуются данными о судимости. Следует отметить, что это искажает картину преступности, потому что в данные о судимости не включаются цифры совершенных, но нераскрытых преступлений, а также данные о количестве малозначительных преступлений, не дошедших до суда и прекращенных в стадии расследования. Кроме того, в данные о судимости обоснованно не включаются лица, дела о которых прекращены производством вследствие недоказанности участия обвиняемого в преступлении. Поэтому наиболее точные данные о состоянии преступности могут быть получены при суммировании цифр о судимости, о числе лиц, переданных на исправление и перевоспитание, чьи дела не рассматривались в суде, и данные о числе нераскрытых преступлений.

Для сравнения напряженности криминальной ситуации в разных странах, регионах, городах, населенных пунктах используются показатель уровня преступности, т. е. соотношение числа зарегистрированных преступлений с количеством населения из расчета обычно на 10 или 100 тыс. жителей. Коэффициент преступности рассчитывается по формуле:

где К— коэффициент уровня преступности; 77— число зарегистрированных преступлений; 77— численность населения. Количество населения берут, например, в возрасте, с которого может наступать уголовная ответственность.

Наряду с общим уровнем преступности в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам, формам, например уровень рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних, убийств, хищений и т. д. Темп роста преступности выражается в процентах и показывает увеличение (+) или снижение (—).

Изменение преступности во времени фиксируется с помощью такого ее показателя, как динамика. В динамике может оцениваться и состояние преступности, и ее уровень.

Качественная характеристика преступности

Качественные показатели преступности – это ее структура и характер. Основной качественный показатель преступности – это ее структура, раскрывающая внутреннее содержание данного негативного социального явления, соотношение различных форм или отдельных видов преступности в общем числе зарегистрированных преступлений за определенный период на определенной территории. От того, какова структура преступности, должно зависеть и определение главных направлений борьбы с ней.

Структурные элементы преступности в зависимости от целей анализа и других обстоятельств могут выделяться по самым разнообразным группировочным признакам. Это, например, групповая, рецидивная, корыстная и насильственная, экономическая, экологическая преступность и т. д. Данный показатель выражается в процентах.

Структура преступности может также выражаться по социально-демографическим признакам (пол, возраст, образование, социальное положение и т. п.), уголовно-правовым (форма вины, мотивы преступной деятельности, степень тяжести преступлений, степень организованности и вооруженности и др.) и криминологическим (отрасли народного хозяйства, место и время совершения преступления и т. д.).

Анализ преступности будет тем глубже, чем точнее избраны его основания.

Характер преступности определяется числом наиболее опасных (тяжких) преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личности тех, кто совершает преступления. Характер преступности выявляется через ее структуру.

Среди статистико-демографических характеристик преступности существенное значение имеет деление ее на мужскую и женскую (она относительно стабильна и составляет в среднем 10–15 % совершенных преступлений). В последние годы женская преступность стала более интенсивной, женщины чаще становятся соучастницами в преступлениях мужчин, в том числе тяжких и особо тяжких.