Алексей Степанов - Семейное право. Ответы на экзаменационные билеты Страница 6

В тех случаях, когда судом выносится решение о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, судом принимаются меры к защите интересов несовершеннолетних детей независимо от того, возбужден ли спор о детях.

При решении судом вопроса о месте жительства ребенка суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития. Решение выносится исходя из интересов ребенка, достигшего возраста десяти лет. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным законом, только в случае их виновного поведения, которое выражается в уклонении от осуществления родительских обязанностей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении либо злоупотреблении правами, например в создании препятствий в обучении, склонении к попрошайничеству, воровству, проституции и т. п. Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств.

13. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния. Порядок расторжения брака

Для развода и расторжения брака в органах ЗАГСа необходимы два условия: взаимное согласие обоих супругов на развод и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных. Наличие у них необщих детей не является препятствием для рассмотрения дела о разводе в ЗАГСе.

Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов возможно в исключительном порядке при наличии одного из трех условий:

1) признания другого супруга судом безвестно отсутствующим;

2) признания другого супруга недееспособным;

3) осуждения другого супруга за совершенное преступление к лишению свободы на срок свыше трех лет.

При осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет заинтересованному супругу, для того чтобы расторгнуть брак в одностороннем порядке в органах ЗАГСа, необходимо предъявить копию приговора суда об осуждении другого супруга на срок свыше трех лет. В соответствии со ст. 19 СК РФ расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГСа по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

В качестве основного порядка расторжения брака СК РФ предусматривает порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния. И лишь в наиболее сложных и ответственных ситуациях дело подлежит рассмотрению в суде (см. ст.ст. 21–23 СК). Заявление супругов о расторжении брака, подлежащее разрешению в ЗАГСе, рассматривается и разрешается в органе ЗАГСа по месту жительства супругов или – при их взаимной договоренности – по месту жительства любого из них.

При взаимном согласии супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, супруги имеют право подать совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния. Заявление подается в письменной форме. В совместном заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака, отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия, и указать требуемые в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния» сведения. Совместное заявление супругов, желающих расторгнуть брак, должно быть подписано ими обоими, и должна быть указана дата его составления. При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя. Расторжение брака по письменному заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг:

– признан судом безвестно отсутствующим, при этом супруг, подающий заявление, должен предъявить решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим;

– признан судом недееспособным, при этом предъявляется решение суда о признании другого супруга недееспособным;

– осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, при этом предъявляется приговор суда об осуждении другого супруга на срок свыше трех лет. Супруг, желающий расторгнуть брак по этим основаниям, указывает в заявлении сведения, требуемые в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния», подписывает заявление, указывает дату его составления и подает его вместе с соответствующими документами.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия – орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

14. Субъекты семейного права

Субъектами семейных правоотношений являются участвующие в них лица. Такими лицами выступают лишь граждане, а другие субъекты права (юридические лица, государственные и муниципальные органы, а также иные социальные образования) непосредственно в семейных правоотношениях не участвуют. Таким образом, необходимо различать собственно семейные правоотношения и правоотношения, урегулированные нормами семейного законодательства.

Под субъектами правоотношений следует понимать таких их участников, которые в соответствии с нормами права могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.

В любом правоотношении должно быть не менее двух его субъектов, поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении с самим собой.

Ни СК РФ, ни другой нормативный акт не содержат исчерпывающего перечня лиц, которых можно было бы отнести в разряд субъектов семейно-брачных отношений. К числу наиболее часто встречающихся можно отнести: супругов, в том числе и бывших, родителей, усыновителей, детей, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков, воспитанников и фактических воспитателей, пасынков и падчериц, отчима и мачеху, опекунов и попечителей, приемных родителей и приемных детей. К их числу можно добавить также органы опеки и попечительства и суд. Так, в частности, при разводе супругов, в случаях, если возникает спор о детях, решение этой задачи возлагается на суд, который обладает определенными правами и, реализуя их, вмешивается в ход существующих правоотношений, придавая им новое направление в их развитии.

Специфической чертой субъектов семейных правоотношений является то, что, вступая во взаимосвязи между собой, они выступают в определенном качестве. Причем их качественная характеристика определяется некоторой стабильностью, что позволяет индивидуализировать участника отношений (мать, отец, супруг, супруга и т. п.).

Субъекты семейных правоотношений наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью.

Согласно ст. 17 ГК РФ в общем виде правоспособность можно определить как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. В свою очередь дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Семейная правоспособность возникает у гражданина с момента рождения. Однако ее реальное воплощение возможно по достижении определенного возраста и при наличии соответствующих обстоятельств. Так, способность вступить в брак по общему правилу появляется в составе семейной правоспособности с момента достижения брачного возраста (т. е. совершеннолетия). С возрастом совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Кодекс допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности. Например, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних детей (ст.ст. 127, 146, 153 СК).