Николай Соколов - Профессиональная культура юристов и законность Страница 8

Это наглядно демонстрирует, что правовая культура не только многоплановое, многофункциональное явление общественной жизни, но и многоуровневое образование. Оно включает в себя правовую культуру общества, классов и других социальных групп, а также отдельной личности. Каждая из них может явиться предметом специального научного анализа. Особого внимания, на наш взгляд, заслуживает исследование такой разновидности индивидуальной и групповой правовой культуры, какой является профессиональная культура юристов.

3. Правовая культура предполагает прежде всего наличие правовых ценностей, без которых она невозможна. Под ценностями в литературе обычно принято считать предметы, явления и их свойства, которые нужны (необходимы, полезны, приятны и проч.) людям определенного общества или класса и отдельной личности в качестве средства удовлетворения их потребностей и интересов, а также идеи и побуждения в качестве нормы, цели или идеала.

Важная роль в демократическом обществе отводится правовым ценностям, к которым прежде всего принадлежит само право как важнейшее средство регулирования общественных отношений. Невозможно, например, говорить о правовом государстве, если в нем имеет место недооценка роли и значения права, не обеспечивается независимость суда, неэффективна работа правоохранительных органов, ущемляются или хотя бы недостаточно гарантируются права человека. Вместе с тем правовые ценности – это и система правовых знаний, взглядов, правовые установки и ценностные ориентации.

В правовых ценностях сконцентрирован опыт предшествующих поколений, который позволяет человечеству выбрать оптимальные пути своего дальнейшего правового развития. На уровне конкретной личности независимо от того, идет ли речь о рядовом гражданине или же профессиональном юристе, освоение правовых ценностей позволяет принимать правильные решения, действовать, соизмеряя свои права и обязанности с законными интересами общества, государства, а также других граждан35.

4. Понимание сущности правовой культуры как меры освоения и использования правовых ценностей органически связывает ее с определенным уровнем развития правового сознания и поведения. Правовая культура является обобщающей, интегрирующей характеристикой структурного единства понятий позитивного правосознания и поведения в сфере права. В этом заключается один из принципиальных моментов, позволяющих качественно отграничить правовую культуру как относительно самостоятельное явление от сходных и достаточно близких ему других правовых явлений, предполагающих вместе с тем наличие между ними органической связи.

В этой связи необходимо подчеркнуть прежде всего тесную взаимосвязь правовой культуры с правовым сознанием. Главное, что объединяет правосознание и правовую культуру, заключается в том, что и то и другое связано с познанием сущности правовых явлений. Вместе с тем правовая культура выражает именно уровень познания правовых явлений, достижения и ценности в сфере права. Чем глубже и полнее проникновение человека в сущность правовых явлений, тем больше предпосылок для последующего эффективного правового регулирования общественных отношений. Здесь наиболее отчетливо проявляются органическая связь и зависимость правовой культуры от правосознания.

В то же время правовая культура включает в себя только ту часть правового сознания, которая представляет достаточно высокий его уровень и связана с освоением правовых ценностей. Поэтому правовое сознание включается в правовую культуру только в той его части, в какой оно имеет положительное значение, и может обозначаться только со знаком плюс. Поэтому трудно, на наш взгляд, в полной мере согласиться с характеристикой правовой культуры как формы правосознания, хотя бы и наиболее высокой и емкой36.

Правовая культура, включая в себя познавательную функцию правосознания в снятом виде, делает акцент на ее праксеологической направленности. Вот почему правовая культура не ограничивается сферой познания, а выступает одновременно и мерой практического освоения и использования правовых знаний. Отсюда, на наш взгляд, было бы неверным сводить правовую культуру к уровню знания права членами общества и уважительному отношению к праву, высокому престижу права в обществе37.

5. Другое принципиальное различие правовой культуры, позволяющее отграничить ее от правового сознания, связано с характеристикой первой как меры использования правовых ценностей. Это предполагает включение в содержание правовой культуры поведения и деятельности в сфере права. Более того, в силу самой сущности правовой культуры она предполагает не просто правомерное, а социально-активное поведение. О социально-правовой активности свидетельствует добровольная, сознательная деятельность, выражающаяся в интересе к праву, его уважении, признании высокого престижа деятельности правовых учреждений, связанная с поиском наиболее эффективных путей использования своих правомочий и реализации обязанностей.

Это свидетельствует также о том, что в качестве важного признака правовой культуры может рассматриваться творческий характер деятельности, особенно когда речь идет об определенных профессиональных сферах и прежде всего юридической. Обращая внимания на творческий характер правовой культуры, имеет смысл отметить также, что некоторыми учеными и сама культура понимается как синоним творческой деятельности38. Думается, что в современных условиях, когда особенно возрастают требования к работе суда, правоохранительных органов, это обстоятельство необходимо подчеркивать особо, разъяснять его общественному мнению, повышать требовательность к уровню постановки работы в юридических учебных заведениях. Нет необходимости говорить об исключительной актуальности этого сегодня, когда нарастает волна критики со стороны российской общественности в адрес суда, прокуратуры, милиции за непрофессионализм, беспринципность, медлительность в расследовании и привлечении к ответственности лиц, причастных к убийствам известных ученых, журналистов, а также к финансовым махинациям и другим преступлениям.

Рассматриваемая проблема особое значение имеет для анализа стадий правового регулирования, эффективность которого самым неразрывным образом зависит от состояния культуры общества, в том числе правовой. Характерно также и то обстоятельство, что первоначальная стадия правового регулирования называется правотворчеством, т. е. творчеством в сфере права. Ее результативность определяется не только объективными предпосылками, но и состоянием юридической науки, внедрением в практику научных рекомендаций. В современных условиях особое значение приобретает и уровень правовой культуры депутатского корпуса. К сожалению, даже при самом общем рассмотрении уровень правовой подготовки народных представителей вряд ли можно назвать отвечающим потребностям сегодняшнего дня. Незнание элементарных норм права, неумение ориентироваться в действующем законодательстве, а нередко и правовой нигилизм – вот основные показатели правового сознания значительной части депутатов. Между тем их должны отличать уважение к праву, убежденность в справедливости закона, активное участие в законодательной деятельности, стремление максимально способствовать упрочению правопорядка.

Не меньшее значение имеет правовая культура и для стадии реализации права. Объективная потребность общества в реализации субъективных прав и юридических обязанностей подчеркивает роль и значение как индивидуальной, так и массовой правовой культуры. Поэтому решение задач, связанных с этой стадией правового регулирования, предполагает прежде всего повышение уровня обыденного правового сознания, вооружение граждан навыками практического правомерного поведения в сфере права, преодоление нигилистических настроений.

Несколько иначе этот вопрос должен решаться в сфере применения права. Здесь на первый план выступает задача повышения правовой культуры не только граждан, но и должностных лиц. Хотя бы потому, что правовая культура должностных лиц имеет исключительно важное значение для обеспечения прав граждан. Вместе с тем состояние правовой культуры должностных лиц выступает существенной характеристикой государственного управления. Значение правовой культуры должностных лиц особенно возрастает в связи с необходимостью совершенствования государственного аппарата, усложнения управленческих функций, повсеместного внедрения в государственную жизнь правовых начал.

Специального внимания заслуживает исследование и повышение уровня правовой культуры юристов, состояние которой сказывается на всех стадиях правового регулирования. Как отмечается в юридической литературе, профессионально-правовая культура предполагает глубокие, объемные и формализованные знания источников права, правильное понимание принципов, целей и задач правового регулирования, профессиональное отношение к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с требованиями законности, т. е. высокую степень владения правом в предметно-практической деятельности39. На формирование профессиональной правовой культуры и нацелено юридическое образование.