Андрей Кирилловых - Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (постатейный) Страница 8

К категории опасных объектов законодатель отнес опасные производственные объекты, на которых:

а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей природной среды), в том числе автозаправочные станции с заправкой сжиженными углеводородными газами и (или) жидким моторным топливом;

б) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 ˚C;

в) новеллой является то, что теперь в перечень опасных производственных объектов включены многоквартирные дома, объекты торговли, общественного питания, административные учреждения и иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан, в которых используются грузоподъемные механизмы и эскалаторы.

Ранее указание, что перечисленные здания должны быть отнесены к опасным производственным объектам, поскольку в них есть стационарно установленные грузоподъемные механизмы (лифты), содержалось в Перечне типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре. Данный Перечень был утвержден как приложение к приказу Ростехнадзора от 5 марта 2008 г. № 131 «Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов»[43]. Подтверждалось это положение и судебной практикой (см., например, постановление ФАС Поволжского округа от 23 октября 2009 г. по делу № А12-10979/2009).

В частности, указанный приказ Ростехнадзора содержит перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в упомянутом выше государственном реестре.

1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности:

шахта угольная;

шахта сланцевая;

гидрошахта;

участок шахтостроительный (специализированный);

разрез угольный;

разрез сланцевый;

участок отвала пород;

площадка (цех, участок) брикетирования бурого угля;

площадка (цех, участок) обогащения угля;

площадка (цех, участок) обогащения сланца;

хвостохранилище (шламохранилище);

участок по добыче торфа.

2. Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности

2.1. Опасные производственные объекты добычи и обогащения цветных металлов и золота:

рудник;

прииск;

участок (полигон) старательской добычи;

участок горного капитального строительства (специализированный);

карьер;

фабрика (участок, цех) обогатительная цветных металлов;

площадка (участок, цех) извлечения золота;

площадка (участок) глиноземного завода;

фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочный;

фабрика (комплекс) дробильно-сортировочный для закладки выработанного пространства;

хвостохранилище (шламохранилище);

участок (площадка) шлакоотвала;

участок (площадка) кучного выщелачивания.

2.2. Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья и черных металлов:

рудник с подземным способом разработки;

рудник с открытым способом разработки (карьер);

участок горного капитального строительства (специализированный);

фабрика (участок, цех) агломерационная;

фабрика (участок, цех) обогащения рудного сырья черных металлов;

фабрика (участок, цех) окомкования концентрата;

фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная;

фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства;

хвостохранилище (шламохранилище).

2.3. Опасные производственные объекты добычи и обогащения сырья горно-химической промышленности:

рудник с подземным способом разработки;

рудник с открытым способом разработки (карьер);

участок горного капитального строительства (специализированный);

площадка (участок) солепромысла;

фабрика (участок, цех) обогащения горно-химического сырья;

фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная;

фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства;

хвостохранилище (шламохранилище).

2.4. Опасные производственные объекты добычи и переработки сырья строительных материалов:

рудник;

карьер;

участок добычи сырья;

участок подготовки строительного сырья;

площадка (участок, цех) дробильно-сортировочная;

участок получения клинкера.

2.5. Опасные производственные объекты строительства подземных гидротехнических, транспортных и специальных сооружений:

участок гидротехнического строительства;

участок транспортного строительства;

участок специального строительства.

2.6. Опасные производственные объекты, размещенные в естественных подземных полостях или отработанных горных выработках.

3. Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, и используются взрывчатые вещества:

склад взрывчатых материалов;

хранилище взрывчатых материалов в составе склада ВМ;

цех, участок, пункт изготовления (подготовки) взрывчатых материалов;

площадка погрузки-разгрузки взрывчатых материалов;

площадка (цех, участок) утилизации (переработки) взрывчатых материалов;

полигон, испытательная площадка.

4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса:

участок ведения буровых работ (в состав объекта входят все буровые установки подразделения организации, осуществляющего ведение буровых работ);

цех (участок и т. п.) технического обслуживания установок для ремонта скважин (в состав объекта входят все установки для ремонта скважин, эксплуатируемые соответствующим подразделением организации);

фонд скважин (в состав объекта входят скважины всех категорий (пробуренные), замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов, распределения воды (кипа), расположенные на территории участка, куста, площадки или месторождения);

участок предварительной подготовки нефти;

площадка дожимной насосной станции;

пункт подготовки и сбора нефти;

парк резервуарный (промысловый);

площадка станции компрессорной (промысловой);

участок комплексной подготовки газа;

подземное хранилище газа (в составе: фонда скважин, газопроводов подземного хранилища газа, установки подготовки газа подземного хранилища газа, компрессорной станции, установок буровых и установок для ремонта скважин);

площадка (цех, установка) газоперерабатывающего завода;

система промысловых (межпромысловых) газопроводов куста (площади, месторождения);

платформа стационарная (морская);

площадка буровой установки (плавучая, включая буровые суда).

5. Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта:

участок магистрального газопровода;

площадка компрессорной станции;

автомобильная газонаполнительная компрессорная станция;

станция газораспределительная;

участок магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода;

парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода;

площадка станции насосной магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода;

площадка сливо-наливного терминала (эстакады).

6. Опасные производственные объекты геологоразведочных и геофизических работ при разработке и разведке месторождений:

участок (партия) геологоразведочных (геофизических) работ.

7. Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств:

цех, участок, площадка производства (установки);

база товарно-сырьевая (в составе: товарных парков, насосных и сливо-наливных эстакад);

продуктопровод;

шламонакопитель (пруд-накопитель);

площадка воздухоразделительной установки;

площадка установки получения (водорода, кислорода, азота и т. д.);

склад сырьевой;

склад полупродуктов;

склад готовой продукции.

8. Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения:

площадка нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов;

склад ГСМ;

группа резервуаров и сливо-наливных устройств (на производственных площадках);

площадка АЗС (или многотопливной АЗС).

9. Опасные производственные объекты систем водоподготовки:

склад хлора (включая хлораторную, площадки выгрузки контейнеров с хлором, сливо-наливные устройства);

площадка (цех, участок) подготовки воды;

10. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности:

аммиачно-холодильная установка;

площадка (цех) маслоэкстракционного производства (включая участки приема, хранения, транспортировки, подготовки сырья и полученных продуктов);

площадка (цех) производства спирта;