Ирина Хужокова - Конспект лекций по корпоративному праву Росийской Федерации Страница 9

Немаловажно, что Конституция РФ предусматривает приоритет международных договоров над нормами национального права при условии, правда, что эти договоры не противоречат Конституции РФ. В противном случае они не могут быть ратифицированы РФ. Приоритет международных договоров над национальным правом предусмотрен в целях интегрирования РФ в международную правовую систему.

Основное значение Конституции РФ в том, что она служит базой для всего прочего законодательства, в т. ч. и для корпоративного. Конституция РФ содержит нормы, прямо относящиеся к корпоративному праву. Рассмотрим лишь наиболее важные (в плане изучения корпоративного права) правоотношения, урегулированные Конституцией РФ, тем более что выше уже были рассмотрены их отдельные аспекты. Конституция РФ была и остается двигателем законодательной реформы в России, приведение законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ стало для законодателя мощным стимулом принятия таких важных с точки зрения корпоративного права РФ нормативно-правовых актов, как ГК РФ, ряд федеральных законов по вопросам деятельности и статуса коммерческих организаций.

Согласно Конституции РФ в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, кроме того, в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это положение закладывает основу экономического строя РФ, создает предпосылки развития экономических отношений, формирует принципы экономического взаимодействия различных субъектов, в т. ч. государства с субъектами экономических отношений. Для нормальной деятельности коммерческой организации необходимо наличие всех вышеперечисленных условий.

Что касается отношений собственности, то исходя из смысла законодательства собственность корпораций охраняется законом наряду с прочими формами собственности. В собственности корпораций могут находиться любые объекты гражданского оборота, в т. ч. и земля, поскольку в Конституции РФ специально указано, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Особо важным в плане понимания смысла корпоративных отношений является то, что в соответствии с Основным Законом каждый имеет право на объединение. Корпорации являются своего рода объединениями, коллективными субъектами. Закрепление на конституционном уровне свободы объединения очень важно, поскольку дает множество вариантов решений по поводу участия в объединении, формах такого участия и диспозитивности формы объединения. Диспозитивность (возможность выбора) формы объединения является признаком демократического государства. Участие в организации при ее создании является сугубо добровольным делом и осуществляется в соответствии с волей субъекта. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Корпорации как коммерческие организации занимаются предпринимательской деятельностью. Предпринимательство представляет собой хозяйственную деятельность, осуществляемую предпринимателем на свой страх и риск и под свою ответственность, направленную на систематическое извлечение прибыли. Конституция РФ предусматривает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, что в полном объеме относится к таким субъектам, как корпорации. Однако при этом Конституция РФ ограничивает деятельность в сфере экономики определенным образом, так, например, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Особое значение при осуществлении предпринимательской деятельности придается собственности и правоотношениям, связанным с этим правом. Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

2. Гражданский кодекс РФ как источник корпоративного права

ГК РФ был и остается основным источником корпоративного права РФ, поскольку именно на основе ГК РФ устанавливаются основы правового статуса корпоративных субъектов – хозяйственных обществ и товариществ.

Значение ГК РФ для корпоративного права РФ трудно переоценить. ГК РФ развивает положения Конституции РФ об участниках гражданского оборота и закрепляет права и обязанности этих участников, включая корпорации. ГК РФ является универсальным источником корпоративного права РФ.

ГК РФ – кодифицированный акт, помимо него, в сфере гражданского права действует немало актов, регулирующих аналогичные отношения, но ГК РФ является основным, все прочие законодательные и иные нормативные акты, затрагивающие гражданско-правовые отношения, должны ему соответствовать.

Первая часть ГК РФ в соответствии с ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» (далее – Закон о введении в действие ГК РФ) была введена в действие с 1 января 1995 г., за исключением положений, для которых были установлены иные сроки введения в действие.

С введением в действие нового ГК РФ частично или полностью утратили силу некоторые нормативно-правовые акты, в т. ч. ряд разделов ГК РСФСР, закон РСФСР от 24 ноября 1990 г. «О собственности в РСФСР», закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и др. Последний нормативно-правовой акт в перспективе изучения корпоративного права представляет наибольший интерес.

ГК РФ закрепил новый тип экономических отношений в российском обществе, расширил возможности частного интереса в экономике. Принятие ГК РФ было связано с проведением законодательной реформы в России, ориентированной на приведение законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ, которая в сущности продолжается до сих пор. ГК РФ был одним из первых документов, принятых в рамках этой реформы, при этом он отличается достаточно высоким уровнем юридической техники. Пожалуй, из всех законодательных актов, принятых в связи с проведением законодательной реформы в РФ, ГК РФ вызвал наименьшее число нареканий.

Закон о введении в действие ГК РФ предусмотрел, что законодательные акты и иные правовые акты, касающиеся гражданско-правовых отношений, принятые до введения в действие ГК РФ, до приведения их в соответствие ГК РФ действуют в части, не противоречащей ГК РФ.

Принятие ГК РФ внесло множество новелл в российское законодательство, наиболее ощутимо действие этих новелл можно было наблюдать на примере юридических лиц и, в частности, корпоративных организаций, для многих из которых принятие ГК РФ стало роковым этапом существования организации. До введения в действие ГК РФ в РФ существовали несколько иные виды хозяйственных субъектов (подробнее о них см. главу об истории корпоративного права в РФ). Со дня официального опубликования ч. 1 ГК РФ коммерческие организации разрешено стало создавать исключительно в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ. При этом к полным товариществам, смешанным товариществам и товариществам с ограниченной ответственностью, акционерным обществам, созданным до вступления в силу ГК РФ, должны применяться нормы ГК РФ, соответственно, о полном товариществе, обществе с ограниченной ответственностью, акционерном обществе.

ГК РФ, в отличие от прежнего законодательства о субъектах гражданских отношений, не предусматривает такие виды коммерческих организаций, как:

1) индивидуальные (семейные) предприятия;

2) предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными объединениями, благотворительными фондами, основанными на праве полного хозяйственного ведения, кроме находящихся в муниципальной или государственной собственности.

Предприятия, в соответствии с гражданским законодательством РФ не являющиеся собственниками имущества, подлежали реорганизации в форме преобразования в хозяйственные товарищества и общества или в производственные кооперативы до 1 июля 1999 г. Если же реорганизация не осуществлялась добровольно в установленные российским гражданским законодательством сроки, вышеуказанные предприятия подлежали ликвидации в судебном порядке.

Не менее существенным являлось положение о том, что учредители организации признавались ее собственниками. Это означало, что в случае наличия у организации долгов учредитель отвечает по этим долгам перед кредиторами в субсидиарном порядке.