Алексей Кунгуров - Феномен Собянина. Кто делает президентов Страница 17

Принцип презумпции безнаказанности более любопытен. Вот, скажем, крестный отец Собянина, бывший югорский губернатор Александр Филиппенко (кличка Папа Фил), как уверены большинство жителей региона, сам лично никогда не воровал. Может, лично и не воровал, для этого у него были сотни профессиональных ворюг. За 20 лет у власти Филиппенко выстроил такую вертикаль власти, где случайных людей нет и рука руку моет. Но вот в 2010 г. Филиппенко выпнули с насиженного кресла и вместо него зиц-президент Медведев поставил на округ Наталью Комарову. [Подробнее об этом ярком представителе новой элиты см. http://kungurov. livejournal.com/16624.html.] Казалось бы, Комаровой сам бог велел образцово-показательно зачистить югорскую элиту от откровенного ворья. Этим она бы сразу убила двух зайцев — во-первых, приобрела бы громадную популярность в народе, во-вторых, освободила бы места для лично преданных ей лиц. Бояться ей, пришлой тетке, имеющей мощную кремлевскую крышу, совершенно нечего. Ведь ей даже отомстить обиженные коррупционеры не смогут — она из Госдумы пришла, в местных делах совершенно не замешана.

Но, разумеется, ничего подобного не произошло. Точно так же никто из подельников Лужкова не пострадал после краха Кепки. Пришла на Москву «новая метла» Собянин, и надо по законам жанра хотя бы пару стрелочников найти и показательно их высечь под радостные вопли электората. Уж в столице-то поводов для расправ можно найти бесчисленное множество. Ну хотя бы десяток громких отставок… Но вместо этого тишина. Думаете, Собянин так уж нуждается в старых лужковских, причем враждебных ему кадрах или Комарова не сможет распилить бюджет без помощи Редьки и прочей шантрапы? Да уж у нее-то на Ямале в свое время такой опыт усушки-утряски бюджетных средств наработан, что она еще мастер-класс по распилингу и офшорингу даст. А многих местных хапуг она просто на дух не переносит. И, опять же, надо места освобождать для своих ямальских дружков.

Нет, дело тут совершенно в другом: всякий коррупционер должен быть абсолютно уверен в том, что даже смена губернатора не повлечет для него никаких санкций. А то ведь они воровать будут бояться! Дескать, сегодня губернатор Комарова, а завтра она уйдет на повышение в федеральное правительство, вместо нее придет новый варяг и покарает всех неугодных. В такой атмосфере откат в пользу Ханты-Мансийска существенно оскудеет. Коррупционерам муниципального звена нужны четкие гарантии, что их не попользуют в качестве одноразового изделия. Иначе они просто начнут саботировать коррупционную работу (воровать-то не перестанут, а откат зажмут). И даже массовая замена их новыми людьми ничего не даст, потому что они точно так же будут саботировать откат, не имея гарантий своей безопасности. Ведь в иерархии коррупции не только нижестоящие зависят от боссов, но и первые руководители зависимы от благорасположения своих подчиненных. Коррупция функционирует только при наличии консенсуса между всеми этажами «пилильщиков».

Что сегодня мы наблюдаем в Югре? Редька все так же правит Кондинским паханатом. Проверенный в деле, прошедший через судебные горнила экс-мэр Веснин работает в правительстве. А, например, городом Нягань рулит уголовно-подследственный даже не мэр, а бывший мэр Александр Рыженков (кличка Рыжий). По истечении срока своих полномочий он сложил с себя обязанности главы города, но продолжает разгуливать по администрации города, как у себя дома, пользоваться служебным транспортом и т. д. Но самое главное, все дела в свете приближающихся муниципальных выборов разруливает лично Рыжий. Он даже пожелал включить свою персону в список «Единой России» и возглавить избирательный штаб партии в городе. И в округе старательно не замечают рыженковского шлейфа уголовных дел. Ну, пусть даже из-за того, что ЕР в городе возглавляет подследственный, едерасты получат на 5 % меньше голосов, чем могли бы. Да пусть даже они вообще провалят выборы. Смысл этого спектакля в ином: новый губернатор дает четкий посыл всем нижестоящим коррупционерам: «Я точно так же, как Папа Фил, буду прикрывать ваши задницы, а вы должны точно так же откатывать и отмывать, отмывать и откатывать. И тогда все останется по-прежнему». Преемственность и безнаказанность, одним словом.

Но по-прежнему, как при добром Папе Филе, уже не будет. Комарова решительно ликвидировала выборность глав муниципалитетов. Теперь глава города или района выбирается местными депутатами из состава думы, а исполнительный орган возглавляет назначенный менеджер, на которого и ложится обязанность грамотно распилить бюджет. Так вот, назначенного менеджера можно в любой момент сместить (контракт дает для этого массу возможностей). Следовательно, у муниципальных князьков теперь гораздо больше зависимость от окружных властей. Это минус. Но есть и плюс — на мнение населения им теперь абсолютно наплевать, особенно в свете грядущих реформ избирательной системы, когда депутаты местных представительских органов будут избираться по пропорциональной или смешанной системе. Самого распоследнего ворюгу можно легко протащить в Думу, а там и на место главы муниципалитета по едерастическим спискам. Главное — чутко реагировать на хотелки начальства.

Часть 2

Феномен Собянина: то, о чем не знают москвичи

2.1. Стабилизец: как это было

Земля слухами полнится. То, что Собянин сменит Лужкова, в Тюмени, откуда этот кадр перекочевал в Москву, активно обсуждалось еще года полтора назад. Как неполиткорректно сказал мне один знакомый коммерсант: «Хоть бы его скорее московским мэром назначили — может, он свою шайку с собой туда заберет — продыху от этих козлов нет». Что верно — то верно. Хотя ССС и свалил в 2005 г. в столицу в качестве главы канцелярии его величества, «козлы» остались на губернском хозяйстве, где смачно козлят по сию пору. Дорогой Сергей Семеныч зорко следит, чтобы отлаженная им схема освоения бюджетных денег не была нарушена. Когда нынешний губернатор Владимир Якушев однажды позволил себе отдать подряд на реконструкцию всего одной тюменской улицы «не той» дорожно-строительной организации, разгневанный Семеныч, если верить слухам, примчался в Тюмень и набуцкал губера по мордасам прямо в его резиденции. Я слухам не верю, но вынужден констатировать — кое-какое основание под ними есть, поскольку Якушев — фигура совершенно несамостоятельная и зависимая от своего бывшего шефа.

Да, команда Собянина — это просто песня. Тот же Владимир Якушев —  экономист-практик высшей пробы. С приходом его в руководство области возглавляемый им «Западно-сибирский коммерческий банк» (ЗСКБ) стал придворным банком — все региональные учреждения в приказном порядке были переведены на обслуживание в него. После накачки банка миллиардами бюджетных денег он, казалось бы, обречен на процветание. Однако, несмотря на официально высокие рейтинги, дела в нем идут неважно. Настолько неважно, что недавно Якушев начал энергично добиваться перевода на облуживание в ЗСКБ федеральных учреждений на территории Тюменской области. Компетентные товарищи говорят, что Якушев и K° заигрались в спекуляции с недвижимостью и в результате кризиса влетели на большие бабки. Хозяйственники, мать их! Но сейчас речь не о собянинцах, а об их крестном папе.

О Сергее Собянине в Тюмени до сих пор основная электоральная масса вспоминает с теплой ностальгией. Дескать, он и дороги строил, и брусчатку на площади положил. В чем причины успеха Собянина? В том же, в чем секрет «процветания» страны в путинскую эпоху. Поскольку мы рассматриваем феномен Собянина в широком ключе, то остановимся на этом подробнее. Если не все, то большинство жителей РФ уверены, что за годы путинизма экономика выросла и жить стало лучше. Но если кто-то захочет выяснить, за счет чего же жизнь улучшилась, то встанет перед непростой задачей. В массовом сознании укоренилось мнение, внедренное через зомбоящик, что Путин прищемил хвосты олигархам и заставил крупный бизнес быть социально ответственным. Но это наглейшая брехня в чисто геббельсовском стиле — «ложь, чтобы в нее поверили, должна быть фантастической». Олигархи появились при Ельцине, и в 1997 г. Форбс впервые зафиксировал в стране четырех миллиардеров (Березовский, Ходорковский, Алекперов, Вяхирев), а в рейтинге следующего года сохранилась всего одна фамилия (Потанин с жалкими $1,4 млрд.).

В 1999–2000 гг. олигархи были настолько «бедными», что никто из них не мог похвастаться состоянием, превышающим заветный миллиард. И лишь после того, как Путин якобы прижал олигархов, они начали стремительно богатеть стахановскими темпами, и под занавес второго срока Путина их число достигло 110 человек. Учитывая, что совокупное состояние россиянских богачей росло гораздо быстрее, чем ВВП страны, становится очевидным, что не страна стала богаче за счет раскулачивания толстосумов, а как раз наоборот. Так что аргумент о социальной озабоченности путинского режима совершенно не канает.