Тило Саррацин - Европе не нужен евро Страница 97

15. Экономист из Фрайбурга Бернгард Раффельхюшен некоторое время составляет так называемые балансы поколений и рассчитывает потребность в резервных фондах для уже поступивших будущих обязательств: по расчетам Раффельхюшена, к «почти 2 млрд евро, которые показывает финансовая статистика, добавляются еще 4,6 млрд евро, которые полагаются пенсионерам, больным и нуждающимся в уходе в будущем и нигде не учтены. Соответственно этому фактическая задолженность Германии составляет вовсе не 80 % валового внутреннего продукта, как официально заявляется, а 276 %». Alexander Jung: «In der Schuldenfalle», Der Spiegel 1/2012, с. 65.

16. Это ясно выражает Юрген Триттин: «Доля государственных расходов – это арифметическая величина. Но что из этого следует? Разве хорошо, когда доля государственных расходов низкая, если она была приобретена массивной задолженностью государственного сектора и частных домохозяйств, как в Соединенных Штатах? В Германии очень популярно представление, что такие высокие социальные стандарты, как в Швеции, можно комбинировать с низкими налогами, как в Америке. Но это невозможно. Поэтому нам нужно заботиться об обществе, которое финансирует себя своими доходами, а не долгами». Интервью с Frankfurter Allgemeinen Sonntagszeitung от 13ноября 2011, с. 35.

17. См. Wolfgang Schön: «Zeitenwende in der Steuerpolitik», FAZ от 23 декабря 2011, с. 12.

18. Все процитированные в этом разделе данные взяты из: Europäische Kommission: European Economic Forecast, Autumn 2011, там же из различных таблиц. Некоторые соотношения были рассчитаны мной на основе этих данных.

19. Такой сравнительный пример Эстонии и Греции показывает также пределы убедительности объяснения экономических теорий. Экономическая теория может объяснить, почему эстонская форма поведения ведет к успеху, а греческая манера поведения к неудаче. Но она не может объяснить, почему одно общество ведет себя так, а другое иначе. Кеннет Рогофф говорит по этому поводу: «Большинство экономистов пытаются решить проблемы математическими моделями и не принимают при этом во внимание стратегические аспекты, такие как власть и демократическая стабильность. Они убеждены в том, что должны становиться все лучшими математиками для все более сложных моделей, чтобы решить все проблемы. Однако это неверно. Экономика – это общественная наука. Для того чтобы найти действительно эффективные решения, она должна учитывать такие факторы, как политика и история. «Очень элегантно, но очень безуспешно», Интервью с Кеннетом Рогоффом, Handelsblatt от 23 января 2012, с. 23.

20. Gustav Seibt: Scheiternde Ökonomien. «Keine Politik kann die Gesetze der Wirtschaft aushebeln», Süddeutsche Zeitung от 4 ноября 2011, с. 13

21. См. Kurt Biedenkopf: «Die deformierte Kultur», Handelsblatt от 14 ноября 2011, с. 56.

22. Помимо этого существует институт гарантированных государством банковских займов: если, например, Италия или Греция гарантируют возмещение займов банка, то они могут быть представлены в качестве гарантий в ЕЦБ. Качество гарантий, которыми банки должны обеспечить свои займы в ЕЦБ, в некотором отношении ухудшилось. Это также часть экспансивной политики ЕЦБ. См. M. Brendel u. a.: European Bad Bank, Welt am Sonntag от 8 января 2012, с. 29.

23. См. «Grazy aunt on the loose», The Economist от 7 января 2012, с. 59.

24. См. интервью со Штефеном Кингом, FAZ от 20 января 2012, с. 23.

25. См. К различным условиям стран: «Не только государство в долговом кризисе», FAZ от 13 сентября 2011, с. 29.

26. См. McKinsey Global Institute: «Debt and deleveraging: Uneven progress on the path to growth», Januar 2012, c. 1 и далее.

27. См. там же, с. 7.

28. См. там же с. 3.

29. См. «There could be trouble ahead. Lessons of the 1930s», The Economist от 10 декабря 2011, с. 68 и д.

30. Взгляд на тогдашнюю ситуацию стал более дифференцированным. Сегодня склоняются к мнению, что рост усилили в меньшей степени попытки консолидации бюджета, чем ограничительная денежная политика, как тогда в США. Специалист по истории экономики Вернер Плумпе указывает на то, что из-за необходимости выплачивать репарации в твердой валюте для Германии был закрыт путь к девальвации. В смирительной рубашке твердой валюты он видит параллели с сегодняшней ситуацией в Греции. См. изложение у Ральфа Больмана: «Hat dieser Mann Deutschland kaputt gespart?», Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung от 4. марта 2012, с. 34

31. Все данные этого раздела взяты из папки документов, которые я вел в Федеральном министерстве финансов, которая содержит основные копии соответствующих операций министерской работы.

32. По Берлину данные взяты из финансовой отчетности по бюджету земли. Доля дефицита Греции была рассчитана на основе данных по соотношению к государственным расходам (таблица 17 в ежемесячном отчете Федерального министерства финансов за декабрь 2011-го) и к государственному дефициту (из осеннего прогноза Европейской комиссии).

33. Кельнская консультационная компания по вопросам капиталовложений Flossbach von Storch провела по этому вопросу моделирование. Для Греции рассчитанная «смертельная процентная ставка» составляет 5 %, для Португалии – 10,5 %, для Италии – 9 %, для Германии – 12 %. Здесь, конечно, объединяются уровень задолженности, структура сроков исполнения платежей и предположения роста. Во всяком случае, уровень «смертельной процентной ставки» находится значительно выше актуальных затрат на рефинансирование соответствующих государств зоны евро весной 2012-го. См. Dyrk Scherf: «Europa im Bann der Todeszinsen», Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung от 6 ноября 2011, с. 52.

34. Тем временем Федеральное министерство финансов при поддержке Ifo-института регулярно составляет долгосрочный анализ с альтернативными расчетами допустимой нагрузки на государственные финансы, при котором варьируются предполагаемые ориентировочные данные по демографии, притоку мигрантов, по рынку труда, производительности труда и по государственным расходам. Это ясно показывает необходимость действий. Расчеты при статус-кво предположениях в целом показывают более или менее быстрый рост государственной задолженности. Необходимость меньших государственных дефицитов, с нормами или без долговых обязательств, этим очень наглядно иллюстрируется. См. Bundesministerium der Finanzen: Dritter Bericht zur Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen, Monatsbericht des BMF Januar 2012, S. 47ff.

35. «Der Wissenschaftliche Beirat beim Bundesministerium für Wirtschaft nennt dies die Ankernorm der Staatsverschuldung, vgl. sein Gutachten Überschuldung und Staatsinsolvenz in der Europäischen Union», Berlin November 2010, s. 37.

36. См. Christian Kastrop, Gisela Meister-Scheufelen, Margaretha Sudhoff (Hrsg.): «Die neuen Schuldenregeln im Grundgesetz», Berlin 2010.

37. Вопрос о правильной циклической регулировке при применении правила задолженности является нетривиальной проблемой. Независимо от применяемого метода циклической регулировки существует значительная ненадежность оценки относительно среднесрочного развития бюджета. См. Deutsche Bundesbank: «Anforderungen an die Konjunkturbereinigung im Rahmen der neuen Schuldenregel», Monatsberichte der Deutschen Bundesbank, Januar 2011, S. 59 и далее.

38. См. о Федеральном бюджете 2012 г., о среднесрочном финансовом планировании федерации Manfred Schäfers: Scheinsolide, FAZ от 21марта 2012, с. 11.

39. Эти концепции федерального министра труда Урсулы фон Левен, которые весной 2012-го уже должны быть политически реализованы, являются точным зеркальным отражением минимальной пенсии, которая была введена в начале семидесятых годов при федеральном министре труда Вальтере Арендте и была отменена в начале девяностых годов. Она все равно съедает находящуюся под угрозой связь пенсии со взносами. Из политически понятного желания, чтобы социальное обеспечение отличалось от основного обеспечения, уровень пенсии растет. Это противоречит требованиям, вытекающим из демографического развития. При этом «нарушение системы» находится на уровне основного обеспечения, слишком высокого для учитывания разницы в заработной плате. Введенное в 2005-м «Основное обеспечение по старости» de facto было началом прощания с зависящей от дохода социальной пенсии, но политики не хотят этого признавать.

40. Бундесбанк предостерегающе пишет: «Совместимому с целью реформы установлению стартовых значений для путей снижения дефицита придается большое значение для обеспечения выравнивания бюджета 2020 года. Здесь следует избегать «эффекта прыжка с трамплина» из-за превышенного старта, который – как это часто случалось в прошлом – отодвинет консолидацию на будущее». «Die Schuldenbremse in Deutschland – Wesentliche Inhalte und deren Umsetzung», Monatsbericht, Oktober 2011, S. 386.

41. См. «Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie: Überschuldung und Staatsinsolvenz in der Europäischen Union», Berlin, Januar 2011, S. 32.

42. См. Thilo Sarrazin: «Zur Logik der Schuldenbremse»: Christian Kastrop u. a.: «Die neuen Schulden regeln im Grundgesetz», s. 175f.

43. См. Charles B. Blankart: «Föderalismus, direkte Demokratie und Besteuerung: eine Theorie der Schweiz», Ifo-Schnelldienst 12/2011, с. 13 и д.

44. См. «Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium für Wirtschaft: Realwirtschaftliche Weichenstellungen für einen stabilen Euro», s.5f.

45. Инновационность и научно-исследовательская активность следуют за спадом экономики в Европе: «Самые высокие расходы на научные исследования и разработки (F&E) по отношению к ВВП имеет Германия и скандинавские страны с более чем или около 3 %; страны Бенилюкса, Соединенное Королевство, Ирландия, Франция, Австрия, Эстония, Словения и Кипр находятся с 2 % посредине; южные и восточноевропейские государства с 1 % или менее того завершают рейтинговый список. Сходная картина наблюдается, если сравнивать между собой число ученых и персонала, занятого в сфере научных исследований и разработок, или количество патентных заявок, там же, с. 6.