Андрей Лебедев - Невидимая рука эволюции и образ будущего Страница 21

Только предприниматели способны разумно и эффективно, в интересах всех жителей и вместе с жителями организовать работу ЖКХ, городского хозяйства в целом. Легко заметить, что как только чиновники доводят какой-то сектор нашей жизни до полного развала, они растерянно отступают в сторону и пытаются взвалить неподъемный для них груз на бизнес. Предприниматели создают ТСЖ, кооперативы жильцов, домовые комитеты. Как только чиновники приоткрывают дверь для народной инициативы, неизбежно предприниматели берут в свои руки местную власть, наводят порядок в многоквартирном доме и муниципальном округе.

Общий интерес корпорации чиновников состоит в том, чтобы скрыть настоящую роль Предпринимателя в жизни общества. Чиновник каждый день имитирует свою значимость, приписывает достижения бизнеса себе и списывает на бизнес свои ошибки и преступления. Причем ошибки объективные и преступления неизбежные – произошедшие из принципиальной невозможности чиновника быть не просто субъектом экономического развития, но даже гарантом элементарного физического выживания человека, общества и государства. Чиновник как наемный служащий, менеджер, бухгалтер, секретарь по своей профессии не является субъектом движения денег, товаров, услуг, ресурсов. Он может совершать экономические действия только по приказу Монарха или по поручению собрания Предпринимателей, республиканского парламента. Как только Чиновник берется не за свое дело – за принятие решений – то начинаются разруха, кризис, безработица и голод. Разумеется, и причину кризиса и голода чиновник старается свалить на бизнес!

Чиновник против безопасности граждан. Размывание ответственности

Свидетельства того, что Чиновник объективно не способен обеспечить элементарное физическое выживание людей там, где они реально живут – это объявления «Осторожно, сосульки!», «Осторожно, гололед!» или «Купание запрещено!», которые встречаются в наших городах на каждом шагу. Например, на весь многомиллионный морской город Петербург многие годы признавался безопасным для купания лишь один небольшой пляж Безымянного озера в Красном Селе, а в 2014 году купаться было запрещено и там! Но люди купаются везде и тонут везде. Власть города это знает, но ничего сделать не может, потому что централизованно обеспечивать пляжи спасателями и спасательными средствами на 2—3 жарких месяца – дело экономически невыгодное.

Объявления, подобные «Осторожно, сосульки!» или «Купание запрещено!» снимают с власти ответственность за гибель россиян, но не спасают людей от гибели. В Петербурге – да и в любом другом городе России – безопасно купаться нельзя нигде, случайно утонуть можно везде. Спасение людей – естественная работа местных предпринимателей через самоорганизацию на местах. Но Чиновники бизнесу такой возможности не дают, забирая налоги в региональный и федеральный бюджеты, тратя их на более масштабные и полезные для себя проекты, не думая о насущных проблемах россиян.

Есть правила личной и общественной безопасности, правила технической и экологической безопасности. И есть еще очень много правил безопасной жизни и работы на каждом малом или крупном предприятии в сложно устроенном современном городе и государстве. За соблюдением этих правил следят чиновники многочисленных контролирующих органов – от городской пожарной инспекции до МАГАТЭ. Если случается пожар в ночном клубе или падает самолет, то чаще всего в этом виноват чиновник, конкретный инспектор, подписавший акт приемки пожароопасного здания или допустивший эксплуатацию аэропорта с неисправным навигационным оборудованием. Но в итоге виновным объявляется собственник клуба или водитель снегоуборочной машины, выехавший на взлетно-посадочную полосу.

Чиновники контролирующих органов избегают законного наказания благодаря бюрократической уловке, которую можно назвать «размывание ответственности». Решение о вводе в эксплуатацию пожароопасного помещения или неисправного оборудования принимает инспектор, начальник отдела, департамента, имеющий право по закону принимать такое решение. Но сам не подписывает акт, а дает устное указание поставить подпись своему подчиненному, как правило молодому, начинающему чиновнику. Если случается катастрофа, то начальник ни за что не отвечает, так как нет его подписи, а подпись подчиненного недействительна, так как он вообще не имел законного права такие решения принимать и такие бумаги подписывать. В худшем случае он получит административное наказание за «превышение должностных полномочий» или «халатность», но уголовной ответственности избегают оба. Молодой чиновник доказал свою преданность начальнику, лояльность Системе, сделает хорошую карьеру и уже сам будет «подставлять» своих подчиненных.

Безответственность власти намного опаснее для человека, общества и государства, чем пресловутая коррупция. Чем сильнее в стране власть Чиновника, чем крепче «вертикаль власти», тем менее безопасна жизнь в этой стране.

Если какая-то авиакомпания прославилась авариями и крушениями самолетов, то можно поменять компанию, не летать ее самолетами. Авиакомпания потеряет репутацию и обанкротится. Но как поменять государство, Родину, власть которой потеряла репутацию ответственной власти? Переехать в другую страну, где чиновники пока еще под контролем бизнеса, общества и жизнь пока еще более безопасна? Но, к сожалению, именно «пока» – всеобщий тренд на бюрократизацию, падение уровня личной, общественной, государственной безопасности очевиден во всем мире.

Две системы власти и две элиты

С уходом с исторической сцены Монарха его место готовы были занять Предприниматель и Чиновник. Первый – с опытом управления городами и государствами, второй – с опытом наемного служащего у Монарха. То есть опыт субъекта долгосрочного развития, творца истории был только у Предпринимателя. Причем опыт успешный – свидетельством тому города-республики Европы и России, Ганзейский союз городов, Голландия как государство купцов-воинов. Петр Первый, как известно, перед тем как реформировать Россию, ездил учиться именно в Голландию, которая в то время превосходила в морской торговле и соответственно в морском деле Испанию и Англию. И, создавая свой «Амстердам» в устье Невы, Петр Первый приказывал дома в новой столице строить по-голландски. Опыт самоорганизации голландских купцов-воинов не был забыт и на другой стороне Земли – стоит вспомнить, что до 1664 года Нью-Йорк назывался «Новый Амстердам».

Опыт создания США – последний чистый пример создания государства предпринимателями «с нуля». США – это союз предпринимательских государств, созданных предпринимателями, бежавшими из Европы от притеснений монархов и чиновников. Чиновники в Америку не эмигрировали за полной их там невостребованностью. В фундамент нового государства были заложены предпринимательские интересы и профессиональные репутации, переселенцы сами создавали свое местное самоуправление, затем из муниципальной самоорганизации естественным образом выросли государства-штаты, затем выросло государство, объединяющие штаты. Цель каждого штата и Соединенных Штатов – помогать предпринимателям выполнять свои профессиональные обязанности на местах.

Власть Предпринимателя – власть репутации. В центре предпринимательского государства, предпринимательской республики – муниципалитеты. Все институты, уровни и ветви власти подчинены задаче обеспечения успешной жизнедеятельности местного самоуправления. Таким образом реализуется принцип «Государство для человека» и по-другому он не может быть реализован – весь народ и каждый человек со своей семьей живет в конкретном городе или селе.

Республиканская элита формируются снизу, по признаку честного энергичного служения родному муниципалитету и людям, в нем проживающим. Это и есть подлинное народовластие, власть народа: народ обладает всей полнотой власти в муниципалитетах, а муниципалитеты – цель и центр государственного устройства.

Любая профессиональная и гражданская репутация и соответственно успешная карьера берет свое начало на местном уровне. В США это неписанное правило было прервано партийным чиновником Бараком Обамой – отсюда как следствие его социализм, анти-патриотизм, недоверие к бизнесу и беззаветная любовь к централизованному государственному управлению.

Разница между Монархом и Предпринимателем во главе государства – это разница между лояльностью и репутацией. Лояльность – это то, что Монарх требует от народа в виде преданности и готовности умереть за династию. Репутация – это то, что народ требует от Предпринимателя в его экономических и общественных делах в виде честности, справедливости, патриотизма. Элита репутации приходит снизу, из народа, и этим она кардинально отличается от элиты лояльности.