Александр Каменец - Экономика социокультурной сферы Страница 6

Коммунальная собственность предполагает наличие права на нее тех или иных групп, сообществ. Это чаще всего кооперативы, некоммерческие организации, объекты, принадлежащие муниципалитетам (к муниципальным образованиям относят: городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородскую территорию города федерального значения). Распространенность коммунальной собственности является одним из основных условий развития в нашем обществе социокультурной сферы. Она развита недостаточно. Это привело к деградации и распространенному вырождению целых подотраслей и направлений социокультурной сферы. Например, клубная подотрасль, приближенная к муниципальному уровню, в значительной мере переживает стагнацию благодаря неразвитости в ней клубных форм местного самоуправления и соответствующей формы собственности; фактически угасло любительское движение по месту жительства как явление общенациональной значимости, в котором ранее было широко представлено коллекционно-собирательское любительство, способствующее повышению культуры досуга населения и ее развитию; в значительной мере деградировала организация подросткового и молодежного досуга по месту жительства и как результат уход многих молодежных групп в неформальный статус, часто асоциальной направленности и т. д.

В государственной собственности находятся в основном природные ресурсы, объекты производственной и социальной инфраструктуры (дороги, образовательные учреждения, научно-исследовательские институты, часто банки, промышленные предприятия). Государственная собственность подразделяется на федеральную и региональную (собственность субъектов Федерации). Частично к государственной собственности можно отнести и муниципальную собственность, в том случае, если она открыта для использования самыми различными группами населения.

К объектам и субъектам собственности в социокультурной сфере специалисты относят:

«Объекты собственности:

– памятники истории и культуры;

– здания и сооружения культурного назначения;

– движимое имущество, включая денежные средства;

– природные ресурсы;

– результаты интеллектуальной деятельности.

Субъекты собственности:

– Российская Федерация;

– субъекты Российской Федерации;

– муниципальные образования;

– юридические лица;

– физические лица (граждане).» [14].

В социокультурной сфере зачастую неотрегулировано отношение к государственной собственности в интересах общества. На этой форме собственности могут «паразитировать» различные коммерческие структуры даже социокультурной направленности, склонные к скрытой приватизации государственной собственности в своих интересах. Например, разворачивание в стенах государственных учреждений культуры платных культурных услуг для отдельных групп населения в ущерб основной массе реальных и потенциальных посетителей (максимальная загруженность площадей, помещений государственного учреждения культуры, использование электроэнергии, оборудования и т. д. коммерческими структурами в ущерб массовым посетителям); ориентированность в своей социально-культурной деятельности только на лиц с высоким доходом и т. д.

Это вовсе не означает, что невозможно существование государственных и муниципальных коммерческих организаций (унитарных предприятий, акционерных обществ) и частных некоммерческих организаций (автономных некоммерческих организаций, некоммерческих партнерств, фондов и др.) в социокультурной сфере на базе государственных учреждений культуры. Значимым является наличие в деятельности этих организаций приоритетов, связанных с реальной социальной эффективностью, а не с получением прибыли.

В системе отношений собственности особое значение для социально-культурной сферы имеет правовой аспект интеллектуальной собственности, учет которого обеспечивает в значительной мере социальную эффективность соответствующей культурной деятельности. Основной правовой базой здесь является вступившая в действие с 1 января 2008 года Четвертая часть Гражданского кодекса РФ «Правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности».

Результаты интеллектуальной деятельности принято разделять на: «1) Объекты авторского права (произведения науки, литературы и искусства; программы для ЭВМ; базы данных.

2) Объекты смежного права (исполнение; фонограммы, сообщение в эфир или по кабелю радио- или телевизионных передач (вещания организаций эфирного или кабельного телевидения)).

3) Объекты патентного права (изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау)).

4) Средства индивидуализации юридических лиц, товаров. Работ, услуг, предприятий, информационных систем (фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения» [42, с. 97–98].

Важным регулятором экономической жизни общества являются доходы, которыми называются «поступления от продажи экономических ресурсов и продукции» [41, с. 60]. Доходы, получаемые от экономических ресурсов (факторов производства) называются факторными доходами, к которым относятся: рента (доход от природных ресурсов); доход от трудовых ресурсов (заработная плата); процент от денежного капитала и прибыль от реального капитала; от знаний (интеллектуальная собственность).

Для социально-культурной сферы в Российском обществе огромным неиспользуемым потенциалом обладает рента от природных ресурсов для решения социальных и культурных задач, а также интеллектуальная собственность, которая по данным некоторых экономистов может в значительной мере решить проблему финансирования, направленного на сохранение и поддержку отечественной культуры.

В зависимости от отношения к доходам у экономических агентов выстраивается соответствующая этика поведения. В экономической науке утвердилось понимание необходимости моральных норм и правил, способствующих в конечном счете предсказуемости и социальной эффективности экономического поведения. Так, засилье в нашем обществе морали, возводящей в культ деньги (культ «золотого тельца») в значительной мере обессмысливает само стремление к реальному благосостоянию. Извращенное отношение к денежным доходам было описано еще в знаменитой трагедии А. С. Пушкина «Скупой рыцарь». Главный герой произведения произносит следующий характерный монолог, созерцая свои денежные сокровища:

«Как молодой повеса ждет свиданьяС какой-нибудь развратницей лукавойИль дурой, им обманутой, так яВесь день минуты ждал, когда сойдуВ подвал мой тайный, к верным сундукам.Счастливый день! Могу сегодня яВ шестой сундук (в сундук еще неполный)Горсть золота накопленного всыпать.Не много, кажется, но понемногуСокровища растут. Читал я где-тоЧто царь однажды воинам своимВелел снести земли по горсти в кучу,И гордый холм возвысился – и царьМог с вышины с весельем озиратьИ дол, покрытый белыми шатрами,И море, где бежали корабли.Так я, по горсти бедной приносяПривычну дань мою сюда в подвал,Вознес мой холм – и с высоты егоМогу взирать на все, что мне подвластно.Что не подвластно мне? Как некий демонОтселе править миром я могу;Лишь захочу – воздвигнутся чертоги;В великолепные мои садыСбегутся нимфы резвою толпою;И музы дань свою мне принесут,И вольный гений мне поработится,И добродетель и бессонный трудСмиренно будут ждать моей награды.Я свистну, и ко мне послушно, робкоВползет окровавленное злодейство,И руку будет мне лизать, и в очиСмотреть, в них знак моей читая воли.Мне все послушно, я же – ничему;Я выше всех желаний; я спокоенЯ знаю мощь мою: с меня довольноСего сознания…(Смотрит на свое золото)Кажется, не много,А скольких человеческих забот,Обманов, слез, молений и проклятийОно тяжеловесный представитель!Тут есть дублон старинный… вот он. НынчеВдова мне отдала его, но преждеС тремя детьми полдня перед окномОна стояла на коленях воя.Шел дождь, и перестал, и вновь пошел,Притворщица не трогалась; я мог быЕе прогнать, но что-то мне шептало,Что мужнин долг она мне принеслаИ не захочет завтра быть в тюрьме.А этот? Этот мне принес Тибо —Где было взять ему, ленивцу, плуту?Украл, конечно; или, может быть,Там на большой дороге, ночью, в роще…Да! Если бы все слезы, кровь и пот,Пролитые за все, что здесь хранитсяИз недр земных все выступили вдруг,То был бы вновь потоп- я захлебнулся бВ моих подвалах верных. Но пора.(Хочет отпереть сундук)Я каждый раз, когда хочу сундукМой отпереть, впадаю в жар и трепет.Не страх (о нет! Кого бояться мне?При мне мой меч: за злато отвечаетЧестный булат), но сердце мне теснитКакое-то неведомое чувство…Нас уверяют медики: есть люди,В убийстве находящие приятность.Когда я ключ в замок влагаю, то жеЯ чувствую, что чувствовать должныОни, вонзая в жертву нож: приятноИ страшно вместе.(Отпирает сундук)Вот мое блаженство!(Всыпает деньги.)Ступайте, полно вам по свету рыскать,Служа страстям и нуждам человекаУсните здесь сном силы и покоя,Как боги спят в глубоких небесах…Хочу себе сегодня пир устроить:Зажгу свечу пред каждым сундуком,И все их отопру, и стану самСредь них глядеть на блещущие груды.(Зажигает свечи и отпирает сундуки один за другим.)Я царствую!.. Какой волшебный блеск!Послушна мне, сильна моя держава;В ней счастье, в ней честь моя и слава!Я царствую… но кто вослед за мнойПримет власть над нею? Мой наследник!Безумец, расточитель молодой,Развратников разгульных собеседник!Едва умру, он, он! Сойдет сюдаПод эти мирные немые сводыС толпой ласкателей, придворных жадных.Украв ключи у трупа моего,Он сундуки со смехом отопрет.И потекут сокровища моиВ атласные диравые карманы.Он разобьет священные сосуды,Он грязь елеем царским напоит —Он расточит… А по какому праву?Мне разве даром это все досталось,Или шутя, как игроку, которыйГремит костьми, да груды загребает?Кто знает, сколько горьких воздержаний,Обузданных страстей, тяжелых дум,Дневных забот, ночей бессонных мнеВсе это стоило? Иль скажет сын,Что сердце у меня обросло мохом,Что я не знал желаний, что меняИ совесть никогда не грызла, совесть,Когтистый зверь, скребущий сердце, совесть,Заимодавец грубый, эта ведьма,От коей меркнет месяц и могилыСмущаются и мертвых высылают?…Нет, выстрадай сперва свое богатство,А там посмотрим, станет ли несчастныйТо расточать, что кровью приобрел.О, если б мог от взоров недостойныхЯ скрыть подвал! О, если б из могилыПрийти я мог, сторожевою теньюСидеть на сундуке и от живыхСокровища мои хранить, как ныне!..»

Именно такой сохранившийся «монетаристский» подход к обеспечению благосостояния во многом обусловил финансирование социокультурной сферы по «остаточному» принципу. Характерно, что сам «скупой рыцарь», ссылаясь на соображения экономии, отказывает финансово поддержать своего сына, являющегося представителем и хранителем рыцарской культуры – активным участником рыцарских турниров, требующих соответствующих специфических затрат.